我市打造公平競爭市場環境
年初以來,我市逐級落實責任,全方位督導考核,積極落實省公平競爭審查工作部署,以縣區政府、市直部門主要負責人簽訂《公平競爭審查制度告知明白卡》、清理廢止文件、開展能力培訓等舉措為推動,深入推進公平競爭審查制度,取得了打造公平競爭市場環境的可喜成效。
完善制度明確責任抓落實。市、縣(區)政府全部建立了公平競爭審查聯席會議制度,實現了公平競爭審查聯席會議制度在市、縣(區)兩級覆蓋。在全市24家成員單位和6個市直部門建立了內部審查機制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責,并以文件形式予以明確。制定了《公平競爭審查制度告知明白卡》,明確了各部門的重點工作及公平競爭審查流程圖,各單位將公平競爭審查工作納入黨委(黨組)重要工作議程,單位主要負責人親自抓,知悉公平競爭審查工作。各單位明確分管領導和聯絡員,指定專人負責公平競爭審查工作。目前,全市4個縣區政府、29個市直部門主要負責人簽訂了《公平競爭審查制度告知明白卡》。
對標對表狠抓整改。今年以來,市、縣(區)公平競爭審查聯席會議各成員單位在建立內部審查機制的基礎上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程填寫《公平競爭審查表》,對照“18條標準”嚴格進行公平競爭審查,預防和糾正排除、限制競爭的問題,促進統一開放、競爭有序的市場體系建設。截至目前,全市各級部門審查增量措施文件775件,修改1件。
市、縣(區)各級政策制定機關遵循“誰制定、誰清理”的原則,全面清理2019年1月至2020年12月出臺的現行文件,對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應廢盡廢,應改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。全市共清理文件3679件,廢止文件17件。
圍繞審查能力和專業水平抓提升。9月14日,在全市公平競爭審查工作聯席會議暨專題培訓會上,市政府有關領導、市公平競爭審查工作聯席會議召集人、副召集人,遼濱沿海經濟技術開發區管委會、盤錦高新技術產業開發區管委會、市直成員單位及相關部門分管同志、審查協調機構負責人,以及縣區聯席會議召集人、副召集人、辦公室主任、成員單位分管領導及審查協調機構負責同志參加培訓。同時,邀請省市場監督管理局有關負責人現場授課,結合案例進行公平競爭審查實施細則培訓。政府和各有關部門充分利用傳播媒介和網絡媒體,對公平競爭審查工作進行廣泛宣傳,營造了良好的公平競爭社會氛圍。
圍繞問題差距抓自查。為了深入推進此項工作,及時轉發了2020年度全省公平競爭審查第三方評估情況通報,各單位堅持以問題為導向,嚴格自查自糾,確保整改到位。各單位按照市政府相關領導批示和2021年遼寧省公平競爭審查工作考核方案的要求全面自查,市市場監管局聯合市督考辦進行督察催辦,通過績效考核平臺對縣區公平競爭審查工作進行了考核,有效推進了公平競爭審查工作的不斷深入。