在服務大局中擔當 在擔當中開辟新局
市第八次黨代會把盤錦未來五年乃至更長一段時間的發展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察和謀劃，為盤錦經濟厚植基礎、突破關鍵、贏得未來，做出了“高水平擴大對外開放，打造東北開放新前沿，建設遼寧服務構建新發展格局戰略節點”的決策部署。
這是新一屆市委高點站位、勇于挑戰、服務大局，在奮力建設遼寧全面振興全方位振興先行區進程中的一種擔當，在擔當中為盤錦的發展開辟新的更大更好的局面。
高水平擴大對外開放，首先要有更廣闊的開放思維——
因勢而謀 運籌帷幄
思維決定行為，行為決定結果。
盤錦，海河交匯的區位優勢，移民聚居融合的客觀現實，田莊臺在清朝時就因大遼河航運碼頭而成為東北地區重要物資集散地的歷史……
這些獨特的自然稟賦和人文歷史成就了盤錦特有的開放基因。
遼濱沿海經濟技術開發區的開發開放建設，成功舉辦三屆中國·盤錦鄉村振興產業博覽會……一次次“走出去”“請進來”的豐碩成果，讓盤錦在“闖”與“創”“容”與“融”中嘗到開放帶來的發展紅利。
新一屆市委以完整、準確、全面貫徹新發展理念的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以史為鏡、觀照現實、審時度勢，謀篇布局盤錦的對外開放發展戰略。
翻開市第八次黨代會報告，“高水平擴大對外開放”貫穿其中……
總結過去五年的成績——
改革開放邁出新的步伐。推進全方位對外開放，10萬噸級深水航道試運行，30萬噸原油碼頭即將投入使用，糧食通道建設取得階段性成果，港口吞吐量年均增長10.8%，實際利用外資累計達到16.5億美元，總量位居全省第三。
總結過去五年的經驗——
以沿海開發開放推動轉型發展，形成了產業協同發展、城鄉一體化發展新格局，實力活力和競爭力顯著增強，為盤錦實現全面振興全方位振興新突破奠定了堅實基礎。
確定今后五年奮斗目標——
改革開放走在前列，重點領域和關鍵環節改革取得重要突破，營商環境建設成為全省示范，形成融入“一帶一路”的大港口、大交通、大物流開放格局。
做好未來五年重點工作——
高水平擴大對外開放，打造東北開放新前沿。只有進一步開放，才能激發爭先意識，產生更大動能。要堅持以港興市，深入融入共建“一帶一路”，建設遼寧服務構建新發展格局戰略節點。
開放發展與創新發展、協調發展、綠色發展同頻共振——
打造東北地區北斗產業發展先導區，深度參與“一圈一帶兩區”建設，全面融入遼寧沿海經濟帶，積極融入京津冀協同發展戰略，布局建設高鐵商旅集聚區，打造首都旅游消費后花園，主動對接長三角一體化戰略，建立濱海旅游合作機制，打造遼東灣濱海旅游圈，讓盤錦文旅品牌走向全國、走向世界……
開放思維像夜空中的繁星，散落在報告的字里行間，引領思考，引發共鳴，高水平開放理念已經深入人心。
“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變。”
這是習近平總書記在第四屆進博會主旨演講中的三個“不會變”，聆聽者如沐春風。
開放，是當代中國的鮮明標識，必將刻有盤錦的精彩樣子。
高水平擴大對外開放，關鍵要有更高標準的開放載體——
應勢而動 厚植載體
開放的思維有多寬廣，承接的載體就有多厚重。
多年來，盤錦始終致力于擴大對外開放，并根據發展需要，不斷調整思路、方法以及實踐路徑，持續提升開放型經濟發展水平，全力打造環境更好、活力更足、水平更高的開放載體，讓盤錦的開放優勢更加凸顯。
通道建設，路港協同提檔升級。
港口是盤錦開放通道建設的水上基石。“以港興市不動搖”這是盤錦未來五年發展的指導思想之一。
目前，盤錦港已陸續開通了16條集裝箱直航航線和23條外貿線路；提升港口能力升級，完善港口開放功能，適時實施航道深挖工程，暢通“北糧南運”通道，打造石化和糧食強港；在東北三省、內蒙古建成了7個內陸干港，實現了盤錦在不同層面、不同方式上與世界的連接。新一屆市委繼續做大做強港口項目，通過港口輻射作用，帶動港航、臨港工業、金融、商貿、旅游等相關產業“動”起來，讓港口經濟“活”起來，讓樞紐經濟更強起來。
陸路交通是開放通道建設的大動脈。盤錦將實施阜盤鐵路工程，推進沈金鐵路復線，疏港高速西安至遼中段，京哈高速擴容等項目，建設公海鐵多式聯運樞紐站，打通“一帶一路”向北開放最近出海通道。
便捷暢通的水上運輸、縱橫交錯的路網，盤錦正在加快形成融入“一帶一路”大港口、大交通、大物流的開放格局。
園區建設，找準定位高標準打造。
在新發展格局中，對外開放不僅僅是“你來我往”，更是協同發展，相互融入，相互促進。如果說盤錦港等通道建設是“進得來”“出得去”，那么，園區建設就是“融得進”“留得住”，是承接項目落地的主要平臺。
“明確園區發展方向和功能定位，全面提升園區發展能級和配套水平，堅持‘六個一體化’，健全公用工程、生態環保、安全防護等配套基礎設施，完善科技成果轉化、檢驗檢測、智慧管理服務等平臺，全面增強園區綜合承載能力。”黨代會報告提出要找準定位、選準方向，在高質量上下足功夫，在高標準上用盡全力，準確把握產業園區發展脈搏，統一領導體系、統一發展規劃、統一政策保障、統一招商引資，重點建設符合“東北開放新前沿”要求的產業園區。
平臺建設，創新轉型穩健前行。
實現高水平的對外開放，離不開創新。實踐已經證明，越開放的環境越有利于創新，高水平的創新又推動了高水平的開放。隨著創新發展戰略的推進，盤錦創業創新將蔚然成風。比如，推行“跨境電商+外貿”新型商業模式，著力構建完整的跨境電子商務產業鏈和生態圈；創建綜合保稅區，加快發展石化、石油裝備、農產品等國家和省級出口轉型基地；積極推進遼寧自貿試驗區協同發展，加快建立與國際通行規則深度接軌的管理體制和運行機制……一系列的體制創新、技術創新、科技創新，更將讓盤錦充滿活力、穩健前行，邁上高水平對外開放的新征程。
只有不斷高水平擴大對外開放，在融入大格局中共享發展，才能獲得更大發展，收獲更高質量的開放成果——
順勢而為 成果可期
11月6日，第四屆中國國際進口博覽會“進博會走進遼寧”現場，盤錦與德國世界500強企業——SAP（思愛普）舉行了戰略合作簽約儀式。項目建成后，SAP生態體系的引入將對盤錦數字經濟和綠色產業發展具有里程碑式的重要意義。
盤錦在擴大對外開放中發展，在擴大對外開放中受益。
2020中國外貿百強城市榜單中，盤錦躋身全國50強，全省排名第三。其中外貿發展競爭力全省第一，全國排名第八。黨代會報告部署推行“跨境電商+外貿”新型商業模式，“創建綜合保稅區，加快發展石化、石油裝備、農產品等國家和省級出口轉型基地”，將進一步增強外貿的發展動能，提升開放平臺的能級，讓引資效果更好。
中國·盤錦鄉村振興產業博覽會作為全國第一個以鄉村產業振興為主題的綜合性博覽會，在盤錦已經成功舉辦了三屆。展會內涵、辦展規模、參會層級、服務品質、業界效果等諸多方面不斷提升和突破，已成為遼寧對外開放和區域經貿合作的新窗口、新平臺。
項目建設，決定著一個城市的發展未來，更是對外開放的重要基石。黨代會報告把“高質量推進項目群建設”放在“高水平擴大對外開放”部分論述，體現了開放鮮明的結果導向。強調要牢固樹立“項目為王”理念，滾動推進開工、前期、儲備“三個一千億項目”。未來五年，將是盤錦建設遼寧全面振興全方位振興先行區，奮發有為，與時代共舞的關鍵期，著眼于“五大安全”“三篇大文章”、數字經濟等引育項目，大力開展政企學研聯動招商，精準招商，不斷延長“上下游”、補齊“前后端”，引進100個以上高水平精細化工項目。在項目群建設上，將繼續堅持高質量，既要保障項目高質量落地，更要保障項目高質量推進，提供項目建設全周期服務，努力形成千億領航、百億帶動、十億支撐、億元集聚的項目方陣，為“高水平擴大對外開放”做最生動的注腳。
“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”。對于今天的盤錦來說，對外開放已經到了一個打造升級版的重要窗口期。通過開放，構筑高水平“引進來”與大規模“走出去”的新格局；通過開放，提高利用國內國際兩個市場、兩種資源的能力；通過開放，激發爭先意識，產生更大動能。
“機者如神，難遇易失。”站在新的歷史起點上，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，盤錦就一定能開創高水平對外開放新局面，在服務大局中擔當，在擔當中開辟新局，不但實現自身發展，也為遼寧、中國乃至世界的發展貢獻更多的盤錦智慧與盤錦力量。
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