守牢食品安全線 人民更有幸福感
民以食為天，食以安為先。食品安全是重大的民心和民生工程，守護(hù)食品安全線，既是民生福祉的保證，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
黨的十八大以來，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)食品安全責(zé)任，完善監(jiān)管體系，提升治理能力，強(qiáng)化從田間到餐桌的全過程監(jiān)管，守牢食品安全底線，有效保障了全市人民“舌尖上的安全”。
完善機(jī)制 創(chuàng)建食品安全示范城市
“食品安全事關(guān)人民福祉，惠及千家萬戶，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)，重在盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。”
市委、市政府高度重視食品安全工作，統(tǒng)籌實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善體制健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。
適時(shí)整合市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府食品安全委員會(huì)，強(qiáng)化部署督導(dǎo)。定期專題研究食品安全工作，不斷強(qiáng)化食品安全保障和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。在全省率先出臺(tái)了深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制，食品安全納入黨委政府年度班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核以及綜治工作考核體系。完善食安委工作職責(zé)和工作規(guī)則，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成了全市無縫覆蓋食品安全監(jiān)管體系。全市一盤棋，形成了全民參與創(chuàng)建國家食品安全示范城市的濃厚氛圍。
建立可追溯體系，產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接。市政府制定出臺(tái)了盤錦市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入實(shí)施辦法，建立健全食品安全管理制度，加快農(nóng)產(chǎn)品基地食品追溯體系和信息化平臺(tái)建設(shè)。
科學(xué)管理 食品安全源頭可溯環(huán)節(jié)可控
“現(xiàn)在不管是蔬菜，還是豬、雞、牛、羊等肉品，政府從源頭抓起、各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，在市場上買回的食材安全，我們吃得放心！”盤錦實(shí)行食品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，帶給百姓的是安全健康。
我市構(gòu)建了從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定率達(dá)100％，第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)入網(wǎng)審核備案率100%，實(shí)現(xiàn)了線下線上同質(zhì)同標(biāo)。
食品抽查檢測全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。開展蔬菜批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置快檢實(shí)驗(yàn)室，印制統(tǒng)一銷售憑證，壓實(shí)蔬菜批發(fā)市場食品安全主體責(zé)任。在我市最大的蔬菜批發(fā)市場，對入場銷售者建檔率、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢率、銷售憑證需求率均達(dá)到100%。全市食品抽查檢驗(yàn)量每年達(dá)9000余批次，達(dá)到6批次/千人口，超過國家4批次/千人口的標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，大力推行食品安全智慧監(jiān)管，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管全覆蓋基礎(chǔ)上，將“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式進(jìn)一步推廣到網(wǎng)絡(luò)送餐，百姓可在網(wǎng)實(shí)時(shí)觀看點(diǎn)餐餐廳后廚情況，有效保障百姓知情權(quán)。
持續(xù)組織專項(xiàng)行動(dòng)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。如食品小作坊、食品小攤、食品相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)治理，非法添加專項(xiàng)檢查，農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治等。食品安全案件行刑銜接，依托“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，設(shè)立市場監(jiān)管與公安聯(lián)合辦案室，實(shí)現(xiàn)線索信息共享、辦案無縫銜接，形成打擊食品違法行為高壓態(tài)勢。
創(chuàng)新模式 食品安全責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋
“政府主導(dǎo)，多方參與，餐飲企業(yè)不用繳費(fèi)就有了保險(xiǎn)，而消費(fèi)者的權(quán)益也因此更有保障！”餐飲企業(yè)和市民點(diǎn)贊的是盤錦食品安全保險(xiǎn)的新模式。
近年來，我市積極探索，創(chuàng)新食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，由市場監(jiān)管部門與保險(xiǎn)公司、銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；保險(xiǎn)公司將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位單獨(dú)購買的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體險(xiǎn)，大幅降低保險(xiǎn)費(fèi)用；銀行在開卡賬戶流水有保障的前提下，出資為全市所有食品經(jīng)營單位支付保險(xiǎn)費(fèi)用；食品經(jīng)營單位注冊使用銀行收款碼，不用自己花錢即可獲得當(dāng)年度保險(xiǎn)；百姓消費(fèi)發(fā)生食品安全事件時(shí)，可通過保險(xiǎn)手段得到應(yīng)有的賠償，同時(shí)避免與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生糾紛。建立了“政府推進(jìn)、金融助力、業(yè)戶減負(fù)、百姓受益、社會(huì)共治”的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)新模式，成為全國首家實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域“零”手續(xù)費(fèi)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的地級(jí)城市。
從2020年起，全市1.4萬余家食品經(jīng)營單位全部參加保險(xiǎn)，并完成跨年度續(xù)保，已實(shí)現(xiàn)全域食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位全領(lǐng)域、全業(yè)態(tài)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。
強(qiáng)化監(jiān)督 實(shí)現(xiàn)食品安全共治共享
2021年，我市出臺(tái)了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“吹哨人”制度，鼓勵(lì)內(nèi)部職工舉報(bào)企業(yè)違法行為。同時(shí)，我市積極落實(shí)市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督。
為充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者的作用，我市建立了人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者等廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督體系，社會(huì)監(jiān)督能力大幅提升，食品安全社會(huì)共治體系日臻完善。
在監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)正向引導(dǎo)，開展示范店、示范街等創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)建工作要求，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效。目前，全市創(chuàng)建放心肉菜示范超市3家、餐飲示范店88家、餐飲示范街5條、小作坊規(guī)范化管理示范店77個(gè)。
經(jīng)過多年的不懈努力，盤錦食品安全的基礎(chǔ)更加夯實(shí)，健全食品安全現(xiàn)代化治理體系更加完善，國家食品安全示范城市的創(chuàng)建，讓我市食品安全更有保障，人民群眾更有幸福感。
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