決戰，不只在現場
為全方位、全景式呈現繞陽河潰口封堵之戰，充分體現全市防汛救災指揮有方、組織有序、執行有力，展現“一方有難、八方支援”的社會主義制度優勢和大愛情懷，今日發表《決戰，不只在現場——繞陽河潰口封堵紀實》長篇通訊，旨在激勵全市人民在市委市政府領導下，深入學習貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，不斷固化防汛抗洪中堅持的工作理念，弘揚這筆寶貴的財富，扎實推進后續工作，打贏抗洪救災攻堅戰。進一步激發全市人民堅定信心、干事創業、攻堅克難的強大力量，推動盤錦振興發展。
這是繞陽河有水文記錄以來最大的一次洪水！
這是一場錯綜復雜、充滿挑戰、人與自然較量的大仗硬仗！
這更是一場比拼耐力、比拼速度，踐行為民初心的時代大考！
今年7月，我市及上游地區連續遭受多次強降雨，導致繞陽河出現明顯洪水過程。
7月31日20時，杜家水文站流量1850立方米每秒、水位6.94米，達到極值。
截至8月1日，繞陽河洪水持續超警運行34天。
發源于阜新、在盤錦匯入遼河的繞陽河，多年來，一直溫馴善良，悄無聲息地滋養著這里的人民。今年，她卻一反常態，變得暴躁起來……
8月1日6時，繞陽河左岸曙四聯段一處堤壩出現嚴重透水；10時30分，洶涌的洪水把堤壩撕開一道口子后，如脫韁的野馬奔涌而出……
這里，有遼河油田多個采油作業區；
這里，有大面積的稻田和魚蟹種養區；
這里，還有美麗的村莊和社區……
繞陽河告急！
人民的生命財產告急！
在最危急的時刻，省委省政府、市委市政府、遼河油田主要領導同志靠前指揮，第一時間部署抗洪搶險工作。
在最危急的時刻，國家防總、省市防指緊急調度、科學應對，各級應急體系經受住了嚴峻考驗。
在最危急的時刻，四面八方鼎力相助、星夜馳援，“一方有難、八方支援”的大愛情懷充分展現。
6天5夜，決戰，不只在現場。潰口成功封堵，堤壩順利合龍，步步如棋、分秒必爭……
堅持“人民至上、生命至上”，統籌兼顧，下好先手棋
人民至上，使命如山。
入汛以來，市委書記王炳森，市委副書記、市長邢鵬對遼河、繞陽河險工險段“時時放心不下”，多次到現場調研指導防汛工作。
汛情就是命令，防汛就是責任。
8月1日，險情出現后，王炳森、邢鵬第一時間趕到現場指揮處置搶險工作，要求堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，不能有人員傷亡！
8時，市防汛抗旱指揮部根據險情立即啟動防汛Ⅰ級應急響應。
繞陽河險情時刻牽動著省委省政府領導同志的心。省委書記、省人大常委會主任張國清，省委副書記、省長李樂成高度重視，要求要全力排險處置，確保群眾生命安全，把損失控制在最低限度。要嚴防排險、搶險中次生災害發生。
國家防總、省防指工作組趕來現場，與市防指共同研究險情處置方案。會商決定，啟動第二道防線預案，適時對潰口進行封堵。
國家防總辦公室、應急管理部緊急調集國家安全生產應急救援中心和自然災害工程應急救援中心（中國安能集團）人員和大型裝備設備，執行堤壩潰口封堵等搶險救災任務。
洪水與人在賽跑，人與洪水在較量！
8月1日17時，繞陽河曙四聯段距離潰口較近的第二道防洪堤告急，開始以曙十三支與繞陽河左堤交匯處為起點，沿320省道和214省道至遼河右堤曙光大橋交匯處，構筑封閉的第三道防線。
當天，市防指緊急調集各類搶險人員2680人，出動各類工程車、運輸車320臺，調用噸袋7000個、木樁3000根、編織袋15萬條、鐵線30捆等防汛物資，在確保遼河防汛安全的前提下，將全市防汛力量向繞陽河方面傾斜。
一邊迅速轉移、妥善安置群眾，一邊在構筑的第三道防洪堤嚴防死守，同時研究封堵潰口，戰斗在兩個戰場同時展開……
8月1日的夜，是個緊張的不眠之夜。
張國清、李樂成連夜急赴盤錦，指導防汛救災工作。
張國清主持召開會議，研判防汛形勢，會商應對舉措。強調要確保守住不發生人員傷亡的底線，確保守住遼河堤壩安全。
李樂成兩次檢查指導盤錦防汛救災工作，強調要堅定信心爭分奪秒，及時堵潰口、筑子堤、清套堤，確保群眾安全。
“兩個確保”“三條主線”成為貫穿繞陽河搶險工作的指導原則。
副省長姜有為全程坐鎮盤錦，指揮調度防汛救災工作。多次與市委市政府主要領導同志深入防汛一線、受災區，看實情、查險情、核災情，專題研究討論多項應急搶險方案，逐一落實。
省領導張成中、王明玉、鄭藝也趕到盤錦，指導防汛工作。
省水利廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省消防救援總隊、省監獄管理局集團公司、省電力公司等部門和單位的領導、專家來到現場指導工作。
國家部委高度重視，相關領導、專家趕赴盤錦。
8月3日、4日，水利部部長李國英來到盤錦，對依法做好繞陽河抗洪搶險工作提出了具有指導性的意見和建議。
國家防總辦公室副主任兼總工程師李坤剛、應急管理部指派專員及專家輪赴盤錦，指導工作。
……
防汛抗洪，千頭萬緒，必作于實，更作于細。
6天5夜，省市防指實時與國家防總保持溝通，會同搶險救援專家研判雨情汛情，關注天氣變化。根據繞陽河堤搶修難度和潰口進占進度，及早謀劃、提前部署、同步實施。
轉移群眾、堵潰口、筑子堤、清套堤……每一個決策部署，都是一次次深入現場察看實情、科學研判作出的，都是尊重規律、依據一組組數據作出的，都是高度負責、統籌兼顧、無縫銜接、一環扣一環作出的。
正如下棋布局，在落定一顆棋子的同時，下一顆棋子落在哪里，都需要提前謀劃、準備到位，打好主動仗。
早在汛期到來前，全市各縣區就設置了12個安置點。洪水未至，群眾轉移安置工作已經開始。
繞陽河堤潰口，各項應急保障措施立即啟動，第二、第三道防洪堤進入閉環管理狀態，快速有效地推進了各項搶修救援工作，防止了淹沒區域內的水勢蔓延。
8月2日，中國安能集團救援人員上壩搶險，隨之專業裝備運輸和后續的土石方等物資運輸已經就位；增援待命的物資運輸車輛隨后跟進，加快了潰口封堵進程。
8月5日晚，潰口封堵之前，省市領導同志提前布局，設定4個排澇區塊、200余個排水點位。
8月6日傍晚，繞陽河堤潰口成功合龍，排澇工作連夜展開；排澇進行中，油田復產、家園重建等相關后續工作的方案已經在商討、敲定之中……
每一個白天，指揮部將帥都實地勘察、測算，難得片刻歇息；
每一個夜晚，指揮部都燈火通明，緊張忙碌。
在省市領導同志熬紅的雙眼和日漸沙啞的嗓音中，一個個科學精準、嚴謹細致、環環相扣的方案形成，一處處難點及時協調、順利解決，一道道指令迅速傳向前方各個現場……
每個人心里只有一個信念：分秒必爭，守護人民平安！
“水陸空立體式”聯合作戰，爭分奪秒，打贏封堵戰
與洪水戰斗，貴在神速！
8月5日凌晨2時30分，在繞陽河潰口險情處置現場，隨著第一車石料倒入潰口處，潰口封堵戰正式打響！
然而，這一刻來得并不輕松——
在8月2日中國安能救援隊上壩的時候，進占道路還不具備重型裝備行駛條件：
路太窄，最窄處只能通過一輛車，難以會車，必須加速修筑會車平臺；
路基不牢，難以承受渣土石料運輸車重量，要有效解決；
而且，這樣的路段竟長達5000余米……
一系列問題給實施潰口封堵作業增加了難度。
一邊是作業有難度，一邊是最大限度爭取時間早日封堵潰口——
怎么辦？
如何以最快速度完成潰口封堵任務？
現場，指揮部……指揮者頻繁往返于兩點之間。
繞陽河在中國水系中雖不是大江大河，但“麻雀雖小，五臟俱全”，情況復雜，牽一發而動全身。
指揮部里，姜有為、王炳森、邢鵬等省市領導同志和市委常委、遼河油田總經理任文軍與專家們結合水情災情、道路交通、氣候變化及可能發生的次生災害等問題進行集中研判。
經過反復商討，一個“疏堵結合、搶修道路、穩固堤頭、雙向進占、快速合龍、培厚加固、防滲閉氣”的潰口進占和封堵方案形成——
開挖擋水路堤，疏導洪水分流；
對潰口上下游道路進行搶修，確保封堵道路暢通；
對堤頭用大塊石或鋼筋石籠進行保護，防止潰口進一步擴大，采用填筑料對堤頭進行加寬處理，確保作業平臺堅固；
在堤頭沿原軸線方向拋填塊石，至龍口段拋填大塊石料，形成一道石料戧堤，直至潰口完全合龍；
將戧堤迎河側加寬，填筑黏土形成防滲層。
8月4日，市防指根據《中華人民共和國防洪法》和《盤錦市防汛抗旱應急預案》發布命令：自8月4日11時起，我市太平河右岸以西——曙十三支以南——繞陽河左堤——遼河右堤以內的區域進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；公安、交通等有關部門要按照防汛指揮機構的決定，依法實施陸地和水面交通管制。對依法防汛、科學防汛、精準防汛進行統籌調度。
8月5日零時，市防指召開繞陽河潰口封堵方案專家評審會議。水利、應急專家經過論證，通過此方案。專家同時指出需要注意的風險點，確保封堵工作萬無一失。
方案定了，立即執行！
中國安能救援隊，是我國重大自然災害工程搶險中專業水準高、實戰能力強、能打硬仗惡仗的國家力量。
繞陽河搶險，“安能”團隊迎接新挑戰！
派出人員勘測路線、在堤壩較寬處仔細標注……
憑借豐富經驗，按照封堵方案采取“定點管制、按況擴寬”的方法，將堤壩較寬區域進一步拓寬，形成會車路段，為長距離窄路分段修筑會車平臺。
繞陽河潰口處，紅旗飄揚，封堵戰場面壯觀：
——堤壩上，推土機、挖掘機、自卸車等重型工程救援裝備，爭分奪秒高效作業；
——河面上，多波束無人偵測船進行潰口水下部分及河底沖刷數據采集和三維建模；
——陸地上，全站儀每一小時對潰口口門寬度、潰口水位高程、潰口附近堤壩變形情況進行測量和監測；
——半空中，測流無人機全程對水流變化和現場情況進行勘查……
繞陽河潰口處特殊的作業條件促使了這次“水陸空立體式”聯合作戰，一批高科技裝備在這次潰口封堵中精準運用，大幅度提高了封堵效率。
中國安能救援隊在每個作業面配置1名安全員、2名操作員，晝夜不停地實施搶險作業，一米一米地向潰口進占。
8月3日上午，中國安能兩支救援隊伍從潰口南北兩側同時搶修進占，北側路況稍差，進展較慢。
隊員們從上壩施工開始一直沒有休整。來自安能武漢基地的隊員，原以為東北的天氣很涼爽，哪承想盤錦跟武漢一樣悶熱，堤壩上沒遮沒擋，太陽很毒，蚊子很大。
3日10時，一名救援隊員因中暑癱坐在水中，身邊的同事一邊用身體擎起他，一邊紅著眼眶向遠處大喊：“拿藿香正氣水，快！”短暫休息后，他又重新回到崗位。
隨著時間的推進，一個個工程節點也在實現——
8月4日16時40分，直升機先后在潰口處投放5個容積為80立方米沉箱，箱體利用自重快速進水下沉，有利減緩水流對潰口的沖刷。
8月5日凌晨，潰口北側的道路搶修工作完成，至此，南北兩側道路加寬、50個會車平臺的修建工作全部結束，可以實現“雙向進占”。
凌晨2時30分，隨著第一車石料填入，潰口封堵工作正式開始。
8月6日上午，南北兩側堤壩路面上，運輸物資的貨車一臺接著一臺排隊等待通行，堤壩上的每一個會車平臺，都有一名安能搶險救援人員和交警值守，利用步話機協調指揮貨車有序通過……
抗洪搶險就是與時間賽跑，大壩早一秒合龍，就能讓百姓早一秒安心，就能使損失減少一些，這是在場所有人的信念。
連日來，大家白天頂著高溫揮汗如雨，晚上忍著蚊蟲叮咬挑燈夜戰，堅持人歇機不停、輪班24小時連軸轉。兩位副市長晝夜堅守，南北分工把守，現場督戰，協調解決問題。
8月6日，歷經6天5夜奮戰，人們期盼的這個時間節點終于到來了——
18時20分，繞陽河潰口成功封堵！
堤壩合龍的那一刻，指揮部里響起了熱烈的掌聲，有人偷偷背過臉去，悄悄擦掉了眼角泛起的淚花……
人們深知：堤壩合龍，只是防汛抗洪戰役取得的一個階段性成果、下步工作的一個轉折，取得防汛抗洪的全面勝利仍任重道遠！
從潰口到合龍，6天5夜，何其漫長，又何其短暫。這6天5夜，責任擔當，為民初心，家國情懷，淋漓盡致地彰顯，這不正是習近平總書記所強調的心懷“國之大者”嗎？
國家應急救援體系有力，一聲令下，八方來支援
繞陽河潰口封堵戰，考驗了我國應急救援體系。
在防汛抗洪過程中，正是社會主義制度優勢把社會各方面的資源和力量迅速動員起來，形成集中力量辦大事辦難事的社會合力，統一指揮、按需配置、協同作戰。
在抗洪搶險面前，強大的祖國始終是我們最堅強最有力的依靠。
險情發生后，在國家防總和省、市防指及各級應急部門緊急調度下，各方救援力量迅速向這里集結。
救援“國家隊”來了——
中國安能集團接到應急管理部調度指令后，立即啟動應急響應機制，分別從北京、唐山、武漢、成都等多個方向調集專業救援人員，于2日抵達盤錦，成為潰口封堵戰的主力軍。
救援直升機來了——
8月3日14時30分，國家防總辦公室、應急管理部調動的2架Mi—171救援直升機和18組六角沉箱先后抵達盤錦，部署3架大型無人機用于現場視頻回傳、通訊組網保障和壩體監測工作。
消防救援隊來了——
省應急管理廳調集的省級直屬森林消防綜合救援營口支隊、丹東支隊、朝陽支隊及車輛設備駐守一線，時刻以險為令。省消防救援總隊從各市調集救援人員、專業車輛、沖鋒舟及快艇，在繞陽河險段和指揮部所在地備勤待命。
搶險運輸車來了——
省交通運輸廳緊急調度各市組織車輛、人員趕赴盤錦。8月2日晚，接到指令不到6個小時，來自12個市的196臺應急保障車輛連夜抵達，和盤錦本地200臺車輛，組成應急車隊。大車小車開足馬力，往返于料場、工地之間，搶險運輸一秒也不耽擱。司機們克服炎熱、疲勞和蚊叮蟲咬，有的連續奮戰36個小時。
武警、民兵來了——
省軍區少將司令員林火茂奔赴盤錦，指導盤錦軍分區迅速啟動應急預案，緊急出動民兵，協調武警機動第一支隊、武警盤錦支隊進行馳援，并從營口市緊急抽調200余名民兵進行增援。截至8月5日8時，民兵累計奮戰130余個小時，完成裝填沙袋、修筑梯形沙堤、巡堤護堤以及組織群眾轉移避險等搶險任務。
通信、電力保障車來了——
抗洪搶險，通信、電力保障至關重要。如果通信不暢，搶險現場就是一座“孤島”；沒有電力保障，搶險設備就無法作業。省通信管理局出動衛星通信應急車、通信保障車和專業人員，支撐起搶險救援的應急通信。省電力公司從相鄰各市和盤錦供電公司調來的10臺應急發電車全部投入抗洪搶險第一線的電力保障中，34臺自帶發電機的高桿燈先后分兩次送到壩上，為夜間搶修照明。
央企駐遼機構專家來了——
中鐵上海工程局集團有限公司、中鐵十九局沈陽地鐵應急搶險隊、中國電建集團有限公司北京院等央企駐遼機構派出的23名專家和技術人員，在抗洪搶險的各個環節發揮著積極作用。
兄弟城市送物料來了——
堵潰口需要大量物料。錦州、營口等兄弟城市接到支援任務后，迅速組織落實，一車車毛石、鐵絲籠、無紡布等搶險物料源源不斷運往盤錦。
排水專業隊伍來了——
根據潰口封堵后排水工作需要，8月6日上午，應急管理部再次調派國家安全生產應急救援新興際華隊、國家礦山救援山東能源隊和國家危化救援燕山石化隊、天津石化隊等4支專業隊伍共22車、80人，攜帶大流量排水泵31臺套前來支援。遼河油田協調大慶油田先后調派近200名員工，籌集1500塊管排、12臺排水泵站、133臺作業車輛馳援。
……
連日來，在繞陽河潰口搶險現場，從四面八方匯聚起磅礴的力量。
令發即出，有求即援，上下貫通，形成合力，我國應急救援體系發揮了重要作用！
一方有難，八方支援。這是融入血脈的深厚情誼，這是守望相助的大愛溫暖，這是團結一心、共克時艱的抗洪精神！
把每項工作都組織起來，各負其責，有序才有力
組織力就是戰斗力。
防汛抗洪是一項復雜的系統工程，強化組織力，閉環抓落實，才能緊之又緊、實之又實、細之又細、有序有力。
市委市政府成立抗洪搶險應急指揮部，下設8個工作組和2個現場工作組，負責封堵潰口和后續工作。
8個工作組由遼河油田、各縣區及相關責任部門、盤錦監獄組成，組長由副市級領導同志擔任，負責人員轉移、防線加強、疏泄通道、物料組織、交通保障、巡堤排險、環境監測、后勤保障等各項工作。
2個現場工作組組長由副市級領導同志、遼河油田領導同志和安能集團分公司相關負責人擔任，負責推進潰口封堵現場進占工作。
8月5日晚，在封堵潰口的關鍵時刻，市防指連夜召開專題會議。會議強調，要咬緊牙關，發揮連續作戰的工作作風，再難也要堅持。要高度負責，深入細致工作，積極擔當作為。要統籌兼顧，科學擺布力量。要精準落實，加強戰時集中統一指揮，確保各司其職、各負其責，全力以赴打好打贏防汛度汛這場硬仗。
行動是最好的落實。
巡查人員每天對全市國省干線公路進行不間斷巡查，重點巡查防汛重點部位、險工險段、下穿橋路段及易積水路段，對繞陽河潰口等險段的流速、水位進行實時監測。
水利部門及時掌握雨情、汛情，發布預警預報信息，科學研判、分析，為抗洪搶險救災工作有序開展提出科學建議。
水文部門啟動應急監測，每4小時上報一次繞陽河及遼河相關水情信息。
氣象部門針對繞陽河險情，每4小時制作并發布一次氣象服務專報。
公安民警晝夜值守繞陽河堤周邊道路，勸返無關車輛和人員，為運輸物資的車輛引導、護航。
交通運輸部門把參與防汛搶險的貨車每10臺編成一班，每班選一個班長，擔起現場運輸協調、車輛調度的職責。家住雙臺子區的王永山就是班長之一。他說：“就想著來為家鄉抗洪搶險盡一份力，大伙兒都挺配合的。”
民政部門對老人、兒童、殘疾人等群體實施安置照料，全體黨員24小時堅守崗位。
市中心醫院、遼油寶石花醫院的12臺救護車、45名醫護人員駐守前線和應急指揮部、安置點。
全市黨、政、軍、企、民等295支抗洪搶險隊伍堅守第三道防線，先后3次對第三道防洪堤進行加高、加固。
……
各部門聞令而動、相互配合、通力協作，確保每一項工作、每一個環節有序推進、無礙銜接、快速執行。在應急指揮部，在抗洪搶險第一線，都能見到他們匆匆忙忙的腳步、風風火火的身影……
面對汛情險情，受淹區的興隆臺區曙光街道黨工委組織帶領黨員干部無懼風雨，堅守崗位，沖鋒在前，采取干部包樓、黨員包戶的方法，快速轉移葦海社區居民，不漏一戶、不漏一人。
國網盤錦供電公司6支雷鋒黨員服務隊在各個安置點流動服務，為安置點正常運行和受災群眾生活提供電力保障。
黨員志愿者自發組成愛心團隊，深入安置點為受災群眾送去物資，提供理發、心理輔導等志愿服務。
在繞陽河防汛搶險戰斗中，一個黨組織就是一座戰斗堡壘，一名黨員就是一面飄揚的旗幟。市委組織部發出通知，組織動員全市各級黨組織和廣大黨員干部帶頭到搶險一線，轉移安置群眾、筑壩固堤、巡查排險……不論白天黑夜，哪里有需要，哪里就有黨旗在飄揚、黨徽在閃耀。
在繞陽河防汛搶險戰斗中，每一天都有感人的故事在上演——
養殖戶錢明枝人在安置點內，心里一直惦記著家里68頭豬的下落。直到市公安局雙臺子分局陸家派出所民警發來豬安然無恙的照片后，她心里的一塊石頭才算落了地。原來，8月1日，錢明枝家所在的新農村被淹，生豬泡在水中，陸家派出所民警趕到后，蹚著過膝深的水，托著小豬，趕著大豬，將豬轉移到安全高臺上，并承擔了喂養任務。
8月5日，完成繞陽河搶險一線物資運輸任務的謝軍在駕車返回錦州時，貨車突然發生故障，得到了參與防汛的盤錦新世紀交通救援施救有限公司的免費救援。
……
工作應有序，有序才有力。
防汛救災工作還沒有結束，還有大量艱苦細致的工作要做，再忙也要有章法，也不能亂了陣腳。忙而有序、忙而有力、忙而有效，堅持到底才能勝利。
按照既定方案，8月6日潰口成功封堵之后，淹沒區排水工作隨即連夜展開。
排水清淤、恢復生產、消殺防疫、家園重建等一系列后續工作已經明確責任分工。
繞陽河畔，洪水正悄然退去，生產、生活將逐步回到正軌。
堅持黨的領導、掌舵領航，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、統籌發展與安全，堅持依法治理、落實責任，堅持一線工作法，閉環抓落實，堅持傳承優良作風、發揚斗爭精神……這些理念正在防汛救災工作中不斷固化，并將成為盤錦這座城市寶貴的精神財富傳承下去。
長河奔流，久久回蕩，生生不息。繞陽河畔，人們在滿懷希望建設家園，新的戰斗已經展開……
您現在所在的位置：