我市召開“奮進新征程 建功新時代—— 盤錦這十年”主題系列新聞發布會第四場 持續優化營商環境
9月27日，我市召開“奮進新征程 建功新時代——盤錦這十年”主題系列第四場新聞發布會，持續優化營商環境專場。市營商局相關負責人作主題發布，全面系統介紹黨的十八大以來，特別是近年來，盤錦大力優化營商環境，國繞打造高效便利的政務環境、公平公正的法治環境、重信守信的信用環境、成本優良的市場環境、生態宜居的人文環境、數字賦能的改革環境、齊抓共管的工作環境等，深化 “放管服” 改革，全面推行行政柔性執法制度，推進法治盤錦、信用盤錦建設，不斷增強振興發展活力的重大部署、重要舉措和積極成果。市營商局、市公安局、市司法局、市市場監管局相關負責人就有關問題回答了記者提問。
黨的十八大以來，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，認真落實黨中央決策部署及省委、省政府工作安排，按照市場化、法治化、國際化要求，聚焦持續打造營商環境最優市目標，精準施策，久久為功，全力建設“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境，推動全市營商環境發生了積極變化。2019年，我市在國家發改委組織的東北地區營商環境試評價中獲得了地級市第二名的優異成績；2020年，被省營商局評為營商環境便利度水平較高的5個城市之一。
10年來，市委、市政府持續加大簡政放權力度，深化政務服務改革，讓企業群眾辦事更加便捷高效。建立“一件事”聯動工作機制，進一步精簡申報材料，優化服務流程，壓縮服務時限，實施“一窗”服務，持續推動“新生兒出生一件事”等19類精品“一件事”集成服務，不斷提升政務服務便捷、高效新體驗。全面推進“清單制+告知承諾制”，14類項目審批壓縮至60個工作日以內。進一步壓縮企業開辦時限，對不涉及前置審批的企業登記，即辦率達99%。
10年來，市委、市政府始終將辦事便捷、高效、痛快作為衡量政務服務工作的根本標準，不斷增強企業群眾獲得感幸福感。持續提升“一網通辦”各項指標。截至目前，全市除涉密等特殊事項外，實現政務服務事項100%網上可辦，政務服務依申請類和公共服務事項即辦率提高至51%以上，全程網辦率提高至84%以上，網上實辦率達到75%以上。加大12345政務服務便民熱線平臺管理力度，升級改版“網上盤錦”和“盤錦發布”APP的“民意通”板塊，暢通掌上訴求綠色通道。
10年來，市委、市政府深入貫徹省委省政府要求，把法治環境建設作為最突出、最緊迫、最現實的任務來抓，不斷改善法治環境。2020年我市榮列省“包容免罰”工作試點市，在東北三省率先全面推進柔性執法工作機制。創新建立“執行+救助”保險機制，被省委政法委法治化營商環境專班推廣。維護安全穩定宜居宜商環境，建立安全隱患綜合治理機制，推出“四聯一站”工作模式，開展“居安盤錦”“行安盤錦”“食安盤錦”活動，深化“護航——食藥打假”行動，全力維護安全穩定的宜居宜商環境。
10年來，市委、市政府緊緊圍繞“誠信盤錦”建設目標，系統謀劃全市社會信用體系建設工作，為全市提供良好的信用環境。起草制定《盤錦社會信用體系建設“十四五”規劃》，從政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四個方面規劃、七項重點內容推進盤錦社會信用體系建設工作。全面落實守信聯合激勵、失信聯合懲戒的部署安排，逐步建立了司法、海關、稅務等29個領域的聯合獎懲模塊，歸集、推送、反饋各領域聯合獎懲信息，實現了聯合懲戒自動化，最大限度地發揮守信聯合激勵和失信聯合懲戒作用。
10年來，市委、市政府牢固樹立高質量發展理念，堅持服務與監管并行，激發市場活力，促進市場健康發展。我市市場監管部門圍繞打通企業注冊登記“最后一公里”，將優化行政審批服務，作為優化營商環境的重要內容，采取了注冊登記便利化舉措，精簡審批核準環節，網上自主申報，全程電子化登記，線上審批，讓市場準入更加便捷高效。全面落實減稅降費政策，深入開展知識產權保護，創建國家食品安全示范城市。
10年來，我市不斷強化數字賦能。制定出臺《數字盤錦發展規劃》，力推數字政府建設、數字經濟發展和數字社會發展協同并進。著力推進新型智慧城市建設試點，建立完善全市信息化項目建設統籌管理機制，有序推進數據資源共享。升級網格管理平臺，與12345熱線平臺整體聯辦，開發疫情防控報備系統，實施精準防控，實施智慧化燃氣管理，讓數字化、信息化深入群眾生活方方面面。
營商環境沒有最好，只有更好，優化營商環境既是攻堅戰，更是持久戰。今年是“十四五”開局第二年，我們將嚴格貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”要求，以“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，持續打造營商環境最優市，為我市經濟社會高質量發展提供堅強保障。
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