清風滿錦城 風正好揚帆
——二○二二年市紀委監委優化營商環境監督工作綜述
過去的一年，市紀委監委將助力優化營商環境作為服務保障振興發展的“一號工程”，立足職責定位，著力整治破壞營商環境背后的腐敗、責任和作風問題，推動營造“人人都是營商環境”的良好氛圍，以監督“硬舉措”提升營商環境“軟實力”，圓滿完成“一年攻堅突破”任務。人民群眾和市場主體對營商環境改善滿意度分別為91.1%和92.8%。
突出政治引領，統籌部署落實。2022年年初，市紀委監委圍繞“一年攻堅突破、三年顯著見效、五年全面優化監督治理效能”的目標，結合盤錦實際，制定相關營商環境整治行動方案，統籌部署，精準謀劃，久久為功，持續發力，深入推進優化營商環境監督不停步。成立由主要領導任組長的領導小組，明確把營商環境監督整治作為全局性和長期性工作，圍繞省行動方案提出的三個基本定位、四個行動目標、八個監督重點和六項整治措施，通過召開常委會、書記辦公會、工作推進會，明確目標任務，細化責任分工，全力推進監督工作落實。督促各級黨委（黨組）和政府職能部門層層落實主體責任，針對問題抓落實、對照目標抓落實。對企業反映集中、產業項目發展遇到的共性難題進行集中研判，向有關縣區和職能部門提出意見建議，督促整改到位，打通政策落實“最后一公里”。共發現問題3000余個，辦結率96.3%。
暢通舉報渠道，深入自查自糾。建立“四位一體”信訪舉報體系，公開整治重點和舉報受理方式，印發《關于受理營商環境問題信訪舉報》公告，在服務大廳、職能部門服務窗口設立舉報箱，印發信訪舉報聯系卡，利用“新媒體+傳統媒體”拓寬線索來源，鼓勵群眾和企業家通過來信、來電、來訪等方式反映問題。制定下發《關于深化落實營商環境主體責任督促各級黨委、政府及職能部門深入開展自查自糾的通知》，對照監督重點、部門職能、政商關系等內容開展自查自糾，查擺問題330余個并全部整改完畢，確保見成效、提質效。
堅持巡察開篇，同向協同發力。緊盯破壞政務服務環境、信用環境、監管環境等9個方面的監督重點查找“病灶”，按照省市縣三級聯動要求，落實同步監督、問題轉交、信訪件轉辦、力量協同、成果共用五項工作機制，共派出34個巡察組，通過“常規提級+專項”的方式，以強有力的巡察監督助力營商環境優化。聚焦營商環境中推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為等問題，以權謀私、損公肥私等違紀違法問題，招商引資政策不完善、項目落地保障不到位、項目審批吃拿卡要等問題，堅決掃除損害阻礙經濟社會高質量發展的“攔路虎”“絆腳石”，督促相關部門及時落實整改，全市營商環境領域或行政執法、審批、監管權力運用和干部擔當作為等深層次問題得到有效解決，讓廣大干部群眾和市場主體感受到實實在在的變化。
嚴格正風肅紀，抓實以案促改。堅持以辦案為引領，持續釋放正風肅紀，違紀必究、違法必懲的強烈信號，共處分處理400余人，留置20余人。針對監督檢查發現問題和查處的典型案例，著力在做好“后半篇文章”上下功夫，通過印發紀檢監察建議、開展專項整治等方式，推動問題整改，督促職能部門完善相關制度機制。選取問題頻發、企業反映強烈的損害營商環境的腐敗和作風問題，通報曝光典型案例8批次19起。下發營商環境監督行動情況通報24期，展示成果，督促工作，推廣經驗。針對監管職責落實、權力運行等方面的制度漏洞，建立權力清單、負面清單和監督清單，推動構建“親”“清”政商關系，促進營商環境全面優化。
優化營商環境是“永不竣工的工程”，市紀委監委將以更高標準、更大力度、更實舉措，全力開展“萬件清理監督行動”，打造營商環境新高地。
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