將改革開放進行到底
——市委八屆六次全會精神解讀（二）
改革促發展，開放贏未來。
市委八屆六次全會緊密結合盤錦市情，從戰略和全局的高度提出：要持續深化改革擴大開放，在激發經濟社會動力活力上實現新突破。同時，進一步明確了新時代新征程全面深化改革開放的方向、重點和路徑。
我們要緊緊抓住改革開放這個“關鍵一招”，拿出實實在在的行動，立足更高起點、著眼更高層次、聚焦更高水平，把全會設定的各項目標任務抓牢、抓實、抓出成效，為全面振興新突破三年行動首戰告捷提供堅實保障。
以全面深化改革推動高質量發展，打造更具活力的營商環境
營商環境是生產力，更是競爭力。
今年以來，我市圍繞優化營商環境，全面深化改革，以問題為導向，通“堵點”、解“難點”、消“痛點”，推動營商環境不斷實現躍升，持續為振興發展注入動力。
從數據，看活力——
172個政務服務事項實現“無差別”綜合受理；
政府機構失信被執行人治理實現清零；
市場主體總量同比增長4.4%；
……
越來越多企業相信盤錦、選擇盤錦、扎根盤錦，一個關鍵因素是營商環境。
當前，盤錦正在實施全面振興新突破三年行動，營商環境建設正在經歷關鍵階段，唯有進一步優化營商環境，才能確保各個市場主體活力不斷釋放，從而確保經濟持續向好健康發展。
優化營商環境，是一場深刻的體制改革和制度創新，是一項基礎性、系統性工程。全會報告提出，以優化營商環境為基礎全面深化改革，從推進營商環境優化、支持民營經濟發展、推進國企改革等方面作出部署安排。
從部署，看潛力——
緊緊抓住重點領域和關鍵環節。全會要求，要著力推進全面振興新突破三年行動改革攻堅；確保10個方面、39大項、164項改革任務取得突破性成果；繼續抓好營商環境突出問題整治，大力實施營商環境“萬件清理”專項行動、營商環境質量提升行動，創新推行執法司法案件質量評查模式改革，推動我市全國城市信用指標監測排名實現較大提升，不斷在優化營商環境上實現新突破。
持續激發經濟主體活力。全會強調，要積極開展“助企先鋒服務振興新突破”專項行動，深入基層、深入企業，問需求、解難題；不折不扣落實減稅降費等各項惠企政策，全力幫助企業拓市場、搶訂單、去庫存，切實減輕企業負擔，進一步提振市場主體信心、激發市場主體活力，促進經濟持續健康發展。
改革，讓盤錦營商環境更“優”。
以持續擴大開放實現振興新突破，打造更加強勁的發展引擎
10萬噸級拓寬型深水航道投入運行；
港口集裝箱吞吐量同比增長10.4%；
實際利用外資增速全省第一；
……
這些新坐標，勾勒出盤錦擴大開放的壯闊圖畫。
今年以來，我市堅持以高水平開放推動高質量發展，深度融入共建“一帶一路”，主動對接“一圈一帶兩區”，加快建設遼寧服務構建新發展格局戰略支點，持續打造東北開放新前沿。
對外開放，是盤錦的城市底色。
歷史上，海河交匯，具有天然的開放區位優勢；移民聚居融合，具有對外交流的人文基礎；田莊臺在清朝時就是東北地區重要物資集散地……
現實中，我市以沿海開發開放推動轉型發展，形成了產業協同發展、城鄉一體化發展新格局，實力活力和競爭力顯著增強，為盤錦實現全面振興新突破奠定了堅實基礎。
市第八次黨代會作出了“高水平擴大對外開放，打造東北開放新前沿，建設遼寧服務構建新發展格局戰略節點”的決策部署。開放的腳步越來越穩健，開放的大路越走越寬闊，一幅風生水起、蹄疾步穩的對外開放新畫卷在盤錦大地躍然呈現。
面對新形勢，如何以全方位、全領域擴大開放，打造更加強勁的發展引擎？
市委八屆六次全會強調，要著力提高對外開放水平，從暢通海陸通道、做強開放平臺、提升外貿質量等方面作出安排部署。
海陸通道是我市對外開放的重要抓手。我市充分發揮區位優勢，全方位構建與東北開放新前沿相配套的通道體系。圍繞這一目標，全會要求，要加快推進30萬噸級原油碼頭續建、10萬噸級航道工程竣工驗收、15萬噸級航道啟動建設等工作，切實提升盤錦港集疏運能力，全力爭取阜盤鐵路工程納入國家中長期鐵路網規劃，大力發展多式聯運，通過發揮區位優勢，推進開放通道不斷“延展”。
開放平臺決定著通道的存活與繁榮，關系著產業的聚集與發展。全會就如何做實做強各類開放平臺，進行了一系列布局——
積極協助新發地申建進境水果及冷凍產品指定監管場地；
推動綜合保稅區申建取得新突破；
全力爭取遼濱經開區獲批省首批聯動創新區；
全面提升園區發展能級和配套水平；
……
這些布局不斷為我市開放型經濟發展持續注入活力。
以“全球視野”經營“開放的事業”。我市對外貿易質量提升離不開外貿主體和新興業態的不斷發展壯大。
加快推進跨境電商綜試區建設；
加大跨境電商企業引育力度；
壯大海外獨立站、海外倉；
……
這些活躍的新興力量正源源不斷供給外貿新動能，不斷拓展我市對外經貿合作空間。
開放，讓盤錦高質量發展提速。
以深化與央企合作助力走在前列，打造更為寬廣的共贏之路
合作才能共贏。
與華潤電力等央企簽訂戰略合作協議10個；
推動中國石油等23家央企合作項目55個；
馬19儲氣庫先導試驗工程成功投產；
……
今年以來，我市把深化與央企合作作為實現全面振興新突破的關鍵之舉，持續發力提升與央企合作維度和能級，共同譜寫優勢互補、融合發展、共謀振興的新篇章。
與央企融合發展是盤錦的先天基因。
盤錦，因油而建，因油而興。近40年來，與遼河油田、遼河石化、華錦集團等央企共生、共存、共榮、共贏，“一家人、一家親、一條心、一盤棋”的發展理念早已融入雙方血脈。
在盤錦的發展進程中，與央企合作始終是不可或缺的重要力量。
市第八次黨代會對深化與央企合作提出了明確的目標任務，為盤錦與央企深化合作、融合發展確定了方向，提供了根本遵循。
在全面振興新突破三年行動中，我市出臺了專項方案，鮮明提出主動作為、創造條件、完善機制，引導支持央企融入地方經濟發展。
當前，我市正處于爬坡過坎的關鍵期，用好央企這個戰略資源，至關重要。全會強調，要持續深化與央企合作。圍繞這一目標，作出多項具體安排部署——
深入實施與央企合作提升行動；
服務保障遼河油田建設“千萬噸油田、百億方氣庫”；
集中力量服務和推進精細化工及原料工程項目建設取得實質性重大進展；
……
我市與央企合作有基礎、有優勢、有資源，因此，只要加大力度、積極協調，力爭把推介項目變為實際洽談項目、把實際洽談項目變為計劃開工項目、把計劃開工項目變為落地建設項目，推動合作協議、合作項目真正落地，就會推動形成更多引領性、標志性、共贏性的成果，不斷為盤錦高質量發展積蓄強大動能。
除了深化與央企合作，加強區域合作是盤錦另一協同發展的著力點。
相知無遠近，千里尚為鄰。
只有加強區域合作，才能實現協同發展。全會強調，要深度參與“一圈一帶兩區”建設；主動對接錦州、營口，建設遼河三角洲高質量發展試驗區……
一個個區域協調發展新戰略、新部署、新要求，必將推動盤錦的區域協調發展向更高水平更高質量邁進。
每一輪改革總是伴隨著新一輪開放，而新的開放總是推動著新的改革。
站在新的起點上，一個“改革不停頓、開放不止步”的盤錦，正櫛風沐雨、勇毅前行，以在新時代遼寧全面振興走在前列的實際成效，奮力譜寫中國式現代化盤錦篇章！
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