以監督“硬約束”助力優化發展“軟環境”
——盤錦市二○二三年紀檢監察工作系列報道之二
“王樹利任盤錦市公共交通有限公司黨委書記、董事長、總經理期間，利用職務便利，為他人在企業經營方面謀取利益，非法收受他人財物……”2023年11月24日，盤錦紀檢監察微信公眾號再次發布通報，曝光3起破壞營商環境問題典型案例。據悉，2023年，市紀委監委累計通報曝光20起破壞營商環境問題典型案例。
過去的一年，市紀委監委堅持把優化營商環境作為實現全面振興新突破必須下好的先手棋、打好的關鍵仗，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅決向破壞營商環境的人和事“宣戰”，以監督“硬約束”助力優化發展“軟環境”。
突出政治引領 高位推動監督行動
營商環境是穩定市場信心、激發經濟活力的重要指標，全面振興突破，實現高質量發展，必須營造良好的營商環境。
市紀委監委審時度勢、立足大局，自覺扛起優化營商環境監督的政治重任，精心謀劃部署，著力構建全市紀檢監察機關優化營商環境的監督機制，緊盯企業反映強烈、社會普遍關注的影響和破壞營商環境問題，下沉一線問企、訪企，建立全市紀檢監察機關辦理營商環境問題情況總賬，掛圖作戰、倒排工期、核賬銷賬。制定監督行動任務分工和工作措施等文件，建立逐級建賬、領導包案、統籌推動、聯合會商、回訪反饋、專報督辦、閉環管理和正向激勵8項機制。強化“室組地”聯動監督，督促推動各地區、各部門積極主動認領任務，及時謀劃部署，精準高效推動，形成齊抓共管、上下聯動、同頻共振的工作格局。
2023年，省紀委監委分四批交辦營商環境“萬件清理”問題已全部辦結。
加強監督檢查 對破壞營商環境問題“零容忍”
抓好營商環境監督，要找準監督的方向和重點，做到跟進監督、精準監督。
市紀委監委暢通信訪舉報渠道，建立“網、微、信、電、訪”五位一體信訪舉報立體受理模式，建立紀企溝通“綠色通道”，對破壞營商環境的投訴舉報直查快辦、提級處置，形成問題收集、調查處理、結果反饋、建章立制工作閉環。抓實日常監督檢查，將破壞營商環境有關問題納入日常監督檢查重要內容，建立整改監督臺賬，充分發揮“室組”“室組地”聯合優勢，對營商環境涉及的責任單位，跟進監督、全程監督。加大案件查辦力度，以作風建設為切入點，對落實優化營商環境不力等形式主義官僚主義問題和損害營商環境違紀違法問題嚴查快辦，為全市營商環境健康發展保駕護航。抓實問題促整改，堅持查處、整改、治理一體推進，懲處、監督、教育貫通融合，針對違紀違法典型問題制發建議書，監督推動發案單位以案促改、以案促建、以案促治。
2023年，全市紀檢監察機關共受理破壞營商環境問題線索190件，處置197件，立案187件，給予黨紀政務處分217人，組織處理95人，留置23人，移送司法機關27人。
提升監督質效 形成“優”的營商環境
“曾經以為由于部分手續資料丟失，我們這6萬塊錢就不能返還了，沒想到在你們的幫助下順利拿到退款。”2023年4月中旬，市紀委監委駐市財政局紀檢監察組對民營企業項目經理賀先生進行電話回訪時，本來對返還投標保證金沒抱希望的賀先生連聲感謝。市紀委監委圍繞影響市場主體健康發展等突出問題，以有力有效監督打通政策貫徹執行中的堵點淤點難點，推動打造“用心貼心”的政務服務環境。
2023年8月29日，全市“清風遼寧政務窗口”評選推進工作會議暨授牌儀式召開，首批49個窗口獲得“清風遼寧政務窗口”稱號。全市窗口單位見賢思齊、比學趕超，“辦事不找關系、用權不圖好處”的清風愈吹愈勁，“講誠信、懂規矩、守紀律”的正氣愈樹愈強。同時，嚴肅查處公職人員干擾、影響、破壞營商環境行為，開展談話提醒3826人次，制發紀檢監察建議書25份，通報曝光典型案例20起，警示教育844次，引導廣大黨員干部厘清政商交往定位，共同構建良好的營商環境。
營商環境好不好，人民群眾和市場主體最有發言權。從有效終結問題情況看，各級紀檢監察機關完成問題回訪832個，其中，電話回訪實名投訴、舉報問題423個，滿意率97.9%。全市累計兌現政府未履行的承諾188條，下放審批事項2批。
營商環境，優無止境。市紀委監委將持續抓好優化營商環境各項工作的落地落實，以營商環境之“優”，夯實經濟之“穩”、推動發展之“進”，咬定目標，奮力實現營商環境監督“三年顯著見效”目標。
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