中國(guó)共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議
暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行
市委常委會(huì)主持全會(huì)。王炳森作了講話。會(huì)議審議了《市委常委會(huì)工作報(bào)告》，聽取和審議了《全市黨的建設(shè)工作報(bào)告》。邢鵬安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作
中國(guó)共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)。楊一攝
中國(guó)共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議公報(bào)
（2024年12月24日中國(guó)共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）
中國(guó)共產(chǎn)黨盤錦市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，于2024年12月24日舉行。
出席這次全會(huì)的有，市委委員44人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和市第八次黨代會(huì)代表中部分基層同志列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記王炳森作了講話。會(huì)議全面總結(jié)了今年以來市委常委會(huì)所做的工作和黨的二十大以來黨的建設(shè)工作，深入分析形勢(shì)，就2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作作出安排部署。會(huì)議審議了《市委常委會(huì)工作報(bào)告》，聽取和審議了《全市黨的建設(shè)工作報(bào)告》。市委副書記、市長(zhǎng)邢鵬安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。
全會(huì)充分肯定今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)多重壓力疊加、多重困難交織、多重挑戰(zhàn)并行的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，圍繞省委打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位和“八大攻堅(jiān)”任務(wù)，聚焦我市“六個(gè)走在前列”和“五方面作出突出貢獻(xiàn)”目標(biāo)，以全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，帶領(lǐng)全市上下穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定信心、保持定力、迎難而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得來之不易的成績(jī)，交出了一張份量厚重、提振士氣的年度答卷。一年來，主要做了8個(gè)方面工作。扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)；全面深化改革開放，內(nèi)生動(dòng)力加快釋放；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解；著力增進(jìn)民生福祉，生活品質(zhì)持續(xù)提升；踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境明顯改善；保障人民當(dāng)家作主，民主法治更加健全；加強(qiáng)宣傳思想建設(shè)，文化事業(yè)健康發(fā)展；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來，發(fā)生了4個(gè)方面的顯著變化。我們始終凝心鑄魂、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺堅(jiān)定，黨員干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論有了更深領(lǐng)悟，自覺做到總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求，盤錦就一定有行動(dòng)；我們經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、走出了歷史最低谷，大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均超過去年同期、在全省位次實(shí)現(xiàn)前移；我們安全基礎(chǔ)加固筑牢、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，一舉扭轉(zhuǎn)了近年來安全領(lǐng)域的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保”；我們干部精氣神有效提振、外界預(yù)期不斷改善，全市上下想干事、能干事、干成事的氛圍更加濃厚，各方面對(duì)盤錦充滿信心，充滿期待。
全會(huì)指出，黨的二十大以來，習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。辦好盤錦的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的二十大以來全市黨的建設(shè)工作。一致認(rèn)為，全市各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照省委的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，持之以恒凈化政治生態(tài)，全市黨的建設(shè)工作成效顯著。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)；堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論鞏固壯大；堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)水平持續(xù)提升；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚起踔厲奮發(fā)、共促振興的強(qiáng)大力量；堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升社會(huì)治理效能，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得扎實(shí)成效。經(jīng)過不懈努力，全市整體貫通、從嚴(yán)從實(shí)的黨建工作新格局正在形成，管黨治黨寬松軟狀況根本扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)更加清明清朗。主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：落實(shí)講政治要求更加堅(jiān)決主動(dòng)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神更加奮發(fā)向上，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，黨風(fēng)政風(fēng)和反腐態(tài)勢(shì)更加清正向好。
全會(huì)全面分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)。一致認(rèn)為，經(jīng)過全市上下共同努力，全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活改善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨心民心更加凝聚，盤錦已經(jīng)走出了最低谷，即將走出歷史最困難時(shí)期，步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前盤錦經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，處于“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的關(guān)鍵時(shí)期，存在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力較大、產(chǎn)業(yè)體系生機(jī)活力釋放不足、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出等問題；黨的建設(shè)也存在用黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)振興發(fā)展還需持續(xù)用力、層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)、部分干部能力本領(lǐng)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變還有差距等不足。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，盤錦資源稟賦好、區(qū)位條件優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)，雖然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有國(guó)家大戰(zhàn)略引領(lǐng)、投資大項(xiàng)目帶動(dòng)，再加上宏觀增量政策“組合拳”，盤錦加快振興發(fā)展有基礎(chǔ)、也有支撐，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，希望遠(yuǎn)多于困難，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，提振發(fā)展信心、凝聚振興力量，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，推動(dòng)盤錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列。
全會(huì)指出，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十三屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴打好決勝之年決勝之戰(zhàn)，要突出抓好以下8個(gè)方面工作。要以更拼勁頭抓項(xiàng)目、增投資，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目招引、項(xiàng)目推動(dòng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要以更快節(jié)奏強(qiáng)集群、興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新培育新力量、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階、新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新躍升、數(shù)實(shí)融合創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得新突破。要以更高效率推改革、激活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)央地合作，深化國(guó)資國(guó)企、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大要素保障力度，切實(shí)把改革的任務(wù)舉措轉(zhuǎn)化為推進(jìn)振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。要以更寬視野促開放、拓空間，加力融入內(nèi)外“雙循環(huán)”、打造海陸“大通道”、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要以更大力度促融合、提品質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、完善城市綜合功能，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。要以更好成效優(yōu)生態(tài)、夯本底，打好生態(tài)治理“組合拳”、塑造濕地之都“高顏值”、跑出綠色發(fā)展“加速度”，建設(shè)更高水平美麗盤錦。要以更深情懷惠民生、添福祉，做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、健全完善社會(huì)保障體系、切實(shí)辦好人民滿意教育、建設(shè)更高水平健康盤錦，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。要以更嚴(yán)要求防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)公共安全、防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)、提升社會(huì)治理效能，營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
全會(huì)指出，做好明年和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照省委十三屆八次全會(huì)要求部署，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，確保黨的建設(shè)質(zhì)量和水平不斷提高，全面從嚴(yán)治黨取得更大成效，政治生態(tài)全面重塑、發(fā)生根本好轉(zhuǎn)，為奮力在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化盤錦實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，明年和今后一個(gè)時(shí)期，黨的建設(shè)重點(diǎn)做好以下8個(gè)方面工作。要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到對(duì)習(xí)近平總書記、對(duì)黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。要筑牢思想根基，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，堅(jiān)決有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)宣傳思想文化工作實(shí)現(xiàn)新提升。要選賢能興人才夯基礎(chǔ)，加快建設(shè)振興發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加快集聚全面振興所需優(yōu)秀人才，著力提升各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量，推動(dòng)踐行新時(shí)代黨的組織路線實(shí)現(xiàn)新提升。要調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用，鞏固平安穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮斗良好局面，推動(dòng)凝心聚力服務(wù)中心大局實(shí)現(xiàn)新提升。要構(gòu)建共建共治共享格局，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)現(xiàn)新提升。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和水平，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持之以恒強(qiáng)化政治監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)成效實(shí)現(xiàn)新提升。要健全制度機(jī)制，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，推動(dòng)全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任實(shí)現(xiàn)新提升。
全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)“一把手”要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，黨員干部要積極履職盡責(zé)，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，全面落實(shí)省委工作要求，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。搶抓黨中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等機(jī)遇，找準(zhǔn)承接政策的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，做實(shí)底活，提升向上爭(zhēng)取、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，雷厲風(fēng)行，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，持續(xù)用力、久久為功，打開事業(yè)發(fā)展新局面。要加強(qiáng)協(xié)同、形成合力。黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立“一盤棋”思想，部門之間要緊密協(xié)作，部門與區(qū)縣之間要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、項(xiàng)目共謀、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊心協(xié)力推動(dòng)盤錦振興發(fā)展。要科學(xué)評(píng)價(jià)、嚴(yán)督實(shí)考。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，營(yíng)造干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、上級(jí)組織為下級(jí)組織擔(dān)當(dāng)良好氛圍。
全會(huì)對(duì)做好今年收官和明年開局工作提出要求。要做好市兩會(huì)和紀(jì)委全會(huì)籌備工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，確保會(huì)議圓滿召開。要搶抓元旦、春節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，辦好節(jié)日活動(dòng)，助力消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步升溫。要持續(xù)做好冬季大招商、冬季施工工作，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，扎實(shí)做好生活困難群體救助幫扶、重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)、除雪供熱等工作，確保群眾溫暖過冬。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品藥品安全、社會(huì)治安等工作，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要科學(xué)謀劃明年工作，早部署、早安排、早行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)決勝之年“開門紅”。要認(rèn)真做好“十五五”規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究，描繪好“十五五”期間全市發(fā)展藍(lán)圖。
全會(huì)按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)李曉林同志辭去市委委員職務(wù)。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作安排，堅(jiān)定信心，保持定力，爬坡過坎，勇毅前行，決戰(zhàn)決勝遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)“盤錦戰(zhàn)場(chǎng)”，奮力在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化盤錦篇章！
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