雙臺子區乘勢而上開啟全面建設現代化濱河城區新征程
貫徹新發展理念 融入新發展格局
雙臺子區第八屆委員會第十二次全體會議暨區委經濟工作會議現場。
精細化工產業開發區建設增強新動能。
現代商貿綜合服務區建設培育新業態。
特色都市農業精品區建設開創新模式。
遼河濕地文旅引導區建設打開新局面。
遼河新城（高鐵站）高端商旅產業集聚區建設實現新突破。
日前，中共盤錦市雙臺子區第八屆委員會第十二次全體會議暨區委經濟工作會議召開。
會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，認真落實中央經濟工作會議和省委十二屆十五次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆十五次全會暨市委經濟工作會議要求，總結2020年工作，部署2021年任務，科學謀劃“十四五”發展思路，堅決貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，乘勢而上開啟全面建設現代化濱河城區新征程。
2020年主要工作成績
2020年，是雙臺子區發展面臨重大挑戰、取得重大突破、發生重大變化的一年。在決勝高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，雙臺子區認真落實中央決策部署和省市委工作安排，聚焦“六穩”、落實“六保”，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作，“五大產業功能區”建設取得實質性進展。到2020年末，全區地區生產總值實現160億元，同比增長1%；一般公共財政預算收入實現6.9億元，同比增長0.6%；城鎮居民人均可支配收入實現34110元，同比增長3.9%。經濟社會發展保持了穩中有進、持續向好的態勢。
堅持“產業為先 項目為王”
高質量發展后勁顯著提升
全年推進重點項目60個，32個新建項目順利開工，17個續建項目有序復工，12個項目實現竣工，15個項目簽約落地。
積極開展對上爭取，累計到位資金16.9億元。
用好用足自身優勢
推動產業結構優化提升
——精細化工產業開發區建設增強新動能
深度實施融合華錦戰略，北方華錦石化產品交易中心入駐貿易企業106家。
成功引進大連理工大學精細化工國家重點實驗室盤錦聯合實驗室，中科院大化所盤錦產研院獲評省新型研發機構，盤錦精細化工孵化基地獲評省級科技企業孵化器，青島三力、盤錦格林凱默等5家企業實現產業化。
新增科技成果轉化16項，高新技術企業5家。開發區西擴區建設如期完成，10個項目入駐開工。
——現代商貿綜合服務區建設培育新業態。
依托遼河康養中心項目，打造國家級康復輔具產業街區。
盤錦頤高科技創業園獲批省級眾創空間，48家企業入駐。
盤錦公路港被評為“遼寧省第二批電商直播示范基地”。
成功舉辦2020（盤錦）外貿出口轉內銷商品交易會等4次大型會展活動。
總投資5億元的“雙臺城”文旅項目成功落地。
——遼河濕地文旅引導區建設打開新局面。
遼河碑林公園4A級景區申報進入沖刺階段；遼河書法院建成使用，獲得國家、省級和各類新媒體關注報道，舉辦研學活動11次。
——遼河新城（高鐵站）高端商旅產業集聚區建設實現新突破。
總投資117億元的集聚區項目設計方案基本完成，申請專項債券13億元。遼河新城各項基礎設施逐步完善。
——特色都市農業精品區建設開創新模式。
農民合作社和家庭農場等新興經濟體發展到87個。
陸家鎮民俗風情特色小鎮項目、統一鎮“十分心田”都市農業認養基地開創鄉村振興新模式。
扎實推進重點改革
營商環境水平實現整體提升
大力推進政務服務“一網通辦”百日攻堅活動，依申請“6+1”類政務服務事項網上可辦率達到100%。
完成行政、事業單位改革后的機關效能評估驗收工作，人力資源配置更加合理。
完善招商引資體制機制，建立了全員招商模式。
在酒店經營、成品油貿易、工程建筑三大參股經營領域實現收入4.1億元，同比增長6%。
大力改善民生福祉
群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升
——疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。
建立了三級聯防聯控、群防群控工作架構，構筑了“五道防線”。
牢牢守好“六道門”、精準排查“三種人”。
——市域社會治理現代化試點工作穩步推進。
統籌基層黨組織、紅色物業、“評理說事點”建設，充分發揮“街長制”作用，集中開展矛盾糾紛排查化解專項行動，圓滿完成信訪矛盾減存控增三年攻堅任務，社會治理水平有效提升。
——三大攻堅戰取得關鍵進展。
化解到期債務24.6億元。
中央環保督察和“回頭看”、生態環境部大氣司、東北督察局督察反饋問題整改全部完成。扶持創業帶頭人100人、援助就業困難人員136人，零就業家庭持續動態為零。
——民生福祉持續增強。
新增公辦幼兒園學位480個，學前教育普惠率達到80%。
玖福團膳中央廚房項目投入運營，完成全區中小學校統一營養配餐工程。
市中醫醫院新建項目正式開工，完成鎮級衛生院數字化接種門診建設，基層醫療服務水平持續提升。
進一步完善“1+N+X”養老服務體系，13家居家和社區養老服務中心（站）完成省級示范改革試點工作。
盤活老針織廠,區零工勞務市場正式投入運營。
——城鄉面貌不斷改善。
實施利民等6個老舊小區改造工程，完成朝陽街、渤海路雨污分流改造工程。
學府園二期、遼河新城棚戶區等項目順利回遷。
“引濕入城”，建成城市之星等12個小微濕地。
完成8個行政村3971戶農村戶廁改造任務。
全面落實新時代黨的建設總要求
黨的建設質量有效提升
始終堅持黨對一切工作的領導，樹牢增加“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為統籌疫情防控和經濟社會發展提供根本政治保障。
——全面加強黨的政治建設。
——持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。
——切實抓好區委常委會自身建設。
“十三五”時期的發展歷程
——持續解放思想，在把握區情中走出一條挖掘優勢、補齊短板的求實之路。
——堅持系統觀念，在大勢大局中走出一條定位精準、方向明確的筑基之路。
——踐行清單理念，在逆境壓力中走出一條重點突出、措施有力的奮進之路。
——強化為民情懷，在矛盾困難中走出一條敢于破題、勇于擔當的惠民之路。
——樹立一線作風，在扎根基層中走出一條腳踏實地、作風優良的實干之路。
“十四五”時期經濟社會發展的戰略方向
圍繞全面建設現代化濱河城區目標任務，緊盯“一個發展定位”，明確“七大發展方向”，全面提升發展質量和效益。
“一個發展定位”，即堅持“五大產業功能區”發展定位。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間水碧天藍的空間布局目標，進一步豐富“五大產業功能區”內涵，把握好“一河牽引、兩極支撐、多點提升、城鄉融合”。
——強化“一河牽引”，全力打造宜居宜業、近悅遠來的綠色經濟帶。
——突出“兩極支撐”，全力培育精細化工、高端商旅齊頭并進的現代產業體系。
——推動“多點提升”，全力挖掘存量資源、閑置資產的發展潛力。
——實現“城鄉融合”，全力構建城鄉共建共享、共同繁榮的振興局面。
“七大發展方向”，即堅持創新驅動、產業優化、改革破題、開放協同、文化引領、生態優先、城鄉共享，確保雙臺子區在高質量發展道路上行穩致遠。
——堅持創新驅動發展，持續厚植發展新優勢。
——堅持產業優化發展，全力做好結構調整“三篇大文章”。
——堅持改革破題發展，切實增強發展內生動力。
——堅持開放協同發展，全面提升對外吸引力。
——堅持文化引領發展，著力提升文化軟實力。
——堅持生態優先發展，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。
——堅持城鄉共享發展，持續增進民生福祉。
2021年全區工作的總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，按照中央經濟工作會議部署，落實省委十二屆十五次全會暨省委經濟工作會議和市委七屆十五次全會暨市委經濟工作會議要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，統籌發展和安全，聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，進一步挖掘優勢補短板、盤活資源促提升、強化創新增動力、緊盯項目抓落實，乘勢而上開啟全面建設現代化濱河城區新征程，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
——堅持發揮比較優勢，完善主體功能突出、服務發展大局的產業空間布局。強化系統觀念，發揮比較優勢，繼續堅持一體化發展、差異化定位，圍繞區域協同、產業同城，大力推進“五大產業功能區”建設。
用好“一河”， 放大遼河生態價值。
立足“兩極”， 發揮精細化工產業基礎和高鐵門戶區位優勢。
優化“多點”，增強老城區發展活力。
提升“城鄉”，以產業融合促進鄉村產業振興。
——堅持突出科創賦能，構建緊貼產業、系統集成的科技創新體系。堅持把創新作為引領發展的第一動力，打造以盤錦精細化工孵化基地為核心，以各類創新創業平臺、高新技術企業為支撐的創新創業新格局。
構建高能級創新平臺，建設區域科技成果轉化基地。
強化企業創新主體地位，完善產校地企融合作機制。
優化創新生態，激發人才創新創業活力。
——堅持優化產業結構，構建高質高效、供需平衡的現代產業體系。圍繞融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅定不移強投資、優供給、擴消費。
強化投資關鍵作用。
深化供給側結構性改革。
落實擴大內需戰略。
——堅持深化改革開放，實現市場主體活力、區域吸引力“雙提升”。堅持用改革的辦法破除制約高質量發展的障礙，用開放的舉措不斷注入發展活力，逐步構建“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境和集聚優質資源、促進互聯互通的開放格局。
以高水平制度創新優化營商環境。
以高水平開放平臺匯聚各類資源。
——堅持推動城鄉融合，促進城區品質升級和鄉村全面振興。統籌城鄉發展，提升基層社會治理能力，開展城鄉美化、城區更新行動，推出一批有特色、有活力、有魅力的“美麗街區、美麗社區、美麗鄉村”。
全面提升城區品質。
全面促進城鄉融合。
全面提高治理能力。
——堅持改善民生福祉，提高社會建設水平和人民生活品質。圍繞滿足人民群眾對美好生活的新期待，全力辦好各項民生事業，筑牢安全發展底線，確保人民安居樂業、社會安定有序。
不斷增進民生福祉。
持續改善生態環境。
防范化解各類風險。
自覺擔當新發展使命
為雙臺子區高質量發展提供
堅強政治保證
——毫不動搖加強黨的全面領導。
——細照篤行強化思想引領。
——久久為功夯實基層基礎。
——突出重點加強干部隊伍建設。
——馳而不息正風肅紀反腐。
會議號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，邁好第一步、展現新氣象，開啟全面建設現代化濱河城區新征程，為盤錦建設遼寧全面振興全方位振興先行區作出新的更大貢獻，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年！
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