盤山縣傾力繪就城鄉融合發展新畫卷
“十四五”時期，盤山縣將以縮小城鄉居民生活水平差距為目標，以新型城鎮化作為解決全縣“三農”問題的抓手，促進農業人口有序轉移，推動農業發展農民增收，加快形成“工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮”的新型工農城鄉關系，讓鄉村成為城市功能的延續，讓城市成為鄉村的現代公園，把盤山打造成全市北部人口集聚區，建設全市副城區、現代化小城市。
統籌發展空間 推進融合發展
堅持城鄉全面共建、普惠城鄉共享，完善要素市場化配置，探索促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推動城鄉一體化規劃、公共資源均衡配置、基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，逐步實現城鄉基礎設施和基本公共服務的標準統一、制度并軌。
這五年里，盤山縣將統籌規劃城鄉空間資源，遵循主體功能定位，開展縣域資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，科學劃定生態、農業、城鎮空間和生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等主要控制線，強化鄉村開發強度管控。堅持通盤考慮城鎮和鄉村發展，統籌謀劃產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態環境保護等空間布局。科學安排縣域鄉村布局、資源利用、設施配置和村莊整治，推動村莊規劃管理全覆蓋。
以特色小鎮引領城鄉融合發展，是這五年里盤山縣推動城鄉融合發展的一大舉措。他們將把特色小鎮作為聯結城鄉發展的橋梁和紐帶，緊緊抓住“國家縣城新型城鎮化建設示范”的政策機遇，按照“鞏固優勢、補齊短板、空間協同、凝聚合力”的基本思路，提升特色小鎮在新型城鎮化過程中的綜合承載能力，帶動城鄉融合發展。
為推動城鄉融合發展，盤山縣還將下大力氣打通城鄉人口雙向流動的新通道，促進城鄉要素自由流動。他們將深化人口管理制度改革，鼓勵資本、知識、信息、技術、人才等要素向農村流動；將加快建立和完善以就業準入、登記管理、就業服務、技術培訓、社會保險和政策扶持為主要內容的城鄉勞動者平等就業制度；將健全就業工作基層平臺，完善縣城人力資源市場一站式服務大廳建設和重點鎮（街道）人力資源服務場所建設，加快縣——鎮（街道）——村（社區）三級公共就業服務信息網絡建設和專業化隊伍建設；將加快落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”，探索油田工礦用地再利用，建立健全城鄉一體的建設用地市場，鼓勵社會資本投向農村。
夯基礎立新規 培育鄉村振興發展新動能
百業根為基，萬事從源起。建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，培育鄉村振興發展的新動能，保持鄉村發展活力，是盤山縣闊步“十四五”征程不可阻擋的風帆。他們將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，夯實基礎，謀劃全局，擬定目標，勾畫藍圖，充分發揮鄉村“壓艙石”和“穩定器”功能，讓城鄉融合發展的巨輪揚帆遠航，讓鄉村振興持續走在全市前列。
優化鄉村“三生”空間，塑造新時代鄉村功能形象。他們將以生態保護為前提，綜合協調農業生產空間、農村生活空間與鄉村發展空間關系，保護“綠水青山”的自然生態與耕地資源，做到集約優化生產空間、合理布局生活空間、嚴格保護生態空間。
這五年里，盤山縣將在深入落實鄉村振興戰略過程中，更加突出兼顧環境保護和經濟發展，努力實現美麗生態、美麗經濟、美麗生活的“三美融合”，繪就農村發展新畫卷。力爭到2025年，全縣生態宜居美麗鄉村建設取得重要突破，初步實現農業農村現代化。
培育鄉村振興發展新動能，需先培育好鄉村新產業新業態，建立健全城鄉一體的基本公共服務體系。利用五年的時間，盤山縣將以壯大新產業新業態、培育新主體為目標，強化政策創新和制度設計，激活農村經濟發展活力，構建盤山鄉村振興多模式推進、多主體參與、多要素發力、多業態打造的多元化發展新格局。
實現“義務教育、基本社會保障和基本醫療衛生”等基本公共服務全覆蓋，是盤山縣未來五年的奮斗目標之一。他們正錨定目標，堅定信心，扎實推進，逐步建立全方位、廣覆蓋、多層次的盤山特色公共服務體系，力爭到2025年，全縣優質資源覆蓋面進一步提高，率先實現基本公共服務均衡發展，基本公共服務均等化實現程度省內領先。
提水平增質量 加快新型城鎮化建設
新型城鎮化建設，是統籌城鄉經濟協調發展的根本途徑。“十四五”時期，盤山縣將全面貫徹落實黨中央以人為核心的新型城鎮化戰略部署，堅持城市建設和城鎮化同步推進，不斷提高城鎮基礎設施和公共服務水平，使城鄉居民平等參與城鎮化進程，共享城鎮化發展成果，過上更加幸福美好的生活。
人是社會發展的主體，盤山縣黨政領導深知人在推進事業發展中的作用和地位。這五年里，他們將著眼于有序推進農業轉移人口市民化，積極探索新縣城和建制鎮街落戶政策，以促進農民進城就業、生活為目標，著力解決已經轉移到城鎮就業的農民轉移人口落戶問題，盡快實現社會保險權益可順暢轉移、接續，逐步完善教育、就業、醫療衛生、養老、住房、基本生活保障等公共服務體系，滿足各類剛性和改善型需求，確保“來得了，過得好”。
加快新型城鎮化建設既要有規劃，有目標，更需要高水平和高質量。為此，盤山縣在加快新型城鎮化建設進程中，將不斷提高城鎮化管理和城鎮建設水平，通過轉變發展方式，完善治理體系，建立多元可持續的資金保障機制，不斷提升人居環境質量和人民生活質量，建設和諧宜居、富有活力的現代新型城鎮體系。將通過全力推進城鄉“五網”建設，加快構建通達通暢的交通網、穩定可靠的能源網、泛在先進的信息網、高效便捷的物流網、功能完善的地下管網，全面提升農村與中心城區基礎設施的發展質量和效益，推進城鄉基礎設施一體化規劃建設。
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