大洼區(qū)推進“三治融合”構建鄉(xiāng)村治理新模式
道路干凈整潔、村民素質提升、治安狀況良好……近年來，大洼區(qū)緊緊圍繞城市更新目標，立足城鄉(xiāng)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體發(fā)展思路，突出黨建引領，不斷和諧鄰里關系、倡導良好鄉(xiāng)風文明，實現(xiàn)城鄉(xiāng)自治、法治、德治“三治融合”。
注重加強黨組織建設。嚴把村、社區(qū)“兩委”換屆關，選好配強村和社區(qū)“兩委”班子，有力夯實提升鄉(xiāng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；強化黨組織引領作用，積極動員村委會和社區(qū)居委會引領黨員干部廣泛參與鄉(xiāng)村治理工作，凸顯村和社區(qū)黨組織的核心作用，讓黨組織的主張轉化為黨員干部和群眾的自覺行動；充分發(fā)揮各類社會組織和協(xié)會組織黨員模范帶頭作用，廣泛開展各種公益活動，真正讓每一位黨員成為鄉(xiāng)村振興的一面旗幟。
突出基層自治基礎。充分組織發(fā)揮村（居）委會基層自治組織的自治功能，進一步修訂完善村規(guī)民約（居民公約）和自治章程，提升村（居民）自我管理、自我教育、自我服務意識，大力倡導愛國守法、明禮誠信、樂善互助、移風易俗。區(qū)民政局逐步推行“三事分流”，理清政府管理和基層自治的關系，減少政府過度干預基層自治事項，實現(xiàn)“政府歸位、自治到位”。落實村民自治中的各種制度，大力推行村務政務公開制度，做到黨務、政務、財務三公開，還群眾一個明白；結合村和社區(qū)“兩委”換屆，同步建立健全村和社區(qū)村（居）務監(jiān)督委員會，確保村（居）務監(jiān)督制度落實，讓村（居）級各項事務受到民主監(jiān)督，還干部一身清白；廣泛推行村（居）級民主協(xié)商制度落實，充分尊重廣大村（居）民的意見，形成“所有事情都商量”的氛圍，讓村（居）民意見得到落實。
同時，通過鼓勵和支持村（居）民自主成立各類協(xié)會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢參事會、志愿者隊伍等群眾自治組織，引導和支持鄉(xiāng)村各類社會組織參與到鄉(xiāng)村治理中來，從公益慈善、文體娛樂、社會救助、基礎設施管護、社會治安、子女教育、養(yǎng)老敬老、公共衛(wèi)生、落實國家政策、遵紀守法等方方面面充分發(fā)揮各類組織的優(yōu)勢和特長，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理和諧有序。
突出依法治理保障。依法規(guī)范村和社區(qū)組織工作事務，清理整頓村和社區(qū)承擔的行政事務多、各類檢查臺賬蓋章證明多、組織掛牌繁雜等不規(guī)范問題。充分發(fā)揮村（居）民委員會治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用；創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會等，鼓勵農村開展村（居）民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作者薪酬體系，提高城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的保障水平。通過對全區(qū)1296名社區(qū)工作者薪酬規(guī)范，有力推進城鄉(xiāng)社區(qū)工作者向專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，為實現(xiàn)全區(qū)市域治理體系、治理能力和促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供堅強組織保障。
突出道德治理支撐。不斷加強移風易俗改革力度，提倡婚事新辦、喪事簡辦，堅決抵制大操大辦，促進良好的鄉(xiāng)風民風形成。強化道德規(guī)范，深入挖掘熟人社會形成的不成文的道德規(guī)范，通過加大宣傳教育，增強社會正能量。弘揚時代文化，加強社會主義核心價值觀的宣傳和培育，不斷壯大社會志愿者隊伍，廣泛組織開展各類文體及公益活動，引領社會新風。
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