大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)切入扎實開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督
大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認真落實省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督部署要求，以“我為群眾辦實事”為契機，以整飭破壞營商環(huán)境“微腐敗”問題為切入點，扎實開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作。
統(tǒng)籌謀劃，定準(zhǔn)監(jiān)督“總基調(diào)”。一是建立健全工作機制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委高度重視營商環(huán)境監(jiān)督工作，按照省、市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，迅速成立了營商環(huán)境監(jiān)督工作專班，建立了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)同志為動力牽引，班子成員條線推進的工作機制。二是劃定劃清監(jiān)督重點。結(jié)合大洼實際，印發(fā)了《盤錦市大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展?fàn)I商環(huán)境問題專項監(jiān)督檢查工作方案》，將全區(qū)監(jiān)察對象納入營商環(huán)境監(jiān)督范圍，聚焦形式主義、官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為，違規(guī)行政執(zhí)法、亂收費、亂罰款，招商重承諾輕實踐、新官不理舊賬，行業(yè)部門壟斷經(jīng)營、公職人員謀取私利、違規(guī)招投標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手工程項目等五個方面問題開展監(jiān)督檢查，進一步壓緊壓實各地區(qū)各部門各單位營商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任。
貫通聯(lián)動，組建監(jiān)督“生力軍”。一是橫向?qū)崿F(xiàn)部門聯(lián)動。建立了由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)調(diào)度，區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦、區(qū)營商局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)審計局、區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)信訪局等7家單位為成員的營商環(huán)境治理聯(lián)合工作組，每月召開一次聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作進展，謀劃下一步治理計劃，全力推進優(yōu)化營商環(huán)境治理工作。同時，實行問題線索分類移送機制，一般問題線索每半個月向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中移送，重要問題線索隨時移送，確保問題線索處置及時、妥當(dāng)。目前，組織召開營商環(huán)境治理聯(lián)席會議6次，通報監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)工作紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實、服務(wù)意識欠缺等方面共性問題6個、個性問題1個，提出對策方案12項。二是縱向做到多級貫通。建立以區(qū)帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村的區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（社）三級貫通工作機制，整合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員力量，成立了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境專項治理綜合組、協(xié)調(diào)組和監(jiān)督檢查組，各負其責(zé)、各司其職，齊頭并進推動營商環(huán)境專項治理工作。同時，持續(xù)深化“室組聯(lián)動”“室室協(xié)作”工作模式，進一步暢通“信、訪、電、網(wǎng)”舉報渠道，積極認真受理營商環(huán)境信訪舉報，對反映的問題直查快辦，向營商環(huán)境“腸梗阻”“頑疾”亮劍。目前，累計開展集中監(jiān)督檢查8次，隨機抽查32次，現(xiàn)場反饋問題16個，立行立改16個。
釋放震懾，實現(xiàn)效能“三合一”。一是從嚴執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。聚焦重點領(lǐng)域、重點崗位，緊盯政策落實中不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，“零容忍”處理處置侵害群眾利益、破壞營商環(huán)境問題。目前，處置破壞營商環(huán)境問題線索23件，立案3件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，移送司法機關(guān)1人。運用“第一種形態(tài)”處理73人，通報典型案例6起。二是強化“以案三促”。出臺了《落實〈黨委（黨組）運用典型違紀(jì)違法案件開展以案促改工作辦法（試行）〉實施方案》，由審理室提交區(qū)紀(jì)委常委會研究確定以案促改實施范圍，案件審查調(diào)查部門撰寫案件剖析報告、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，在對被審查調(diào)查人的處分決定下達后15日內(nèi)，案件審查調(diào)查部門將《懺悔書》《勸誡書》《反省書》和紀(jì)檢監(jiān)察建議書等有關(guān)材料移交相對應(yīng)的監(jiān)督檢查部門，由監(jiān)督檢查部門將材料移送發(fā)生典型違紀(jì)違法案件的部門、單位黨委（黨組），并下發(fā)以案促改通知，督促發(fā)案單位黨組織以民主生活會或組織生活會形式開展對照檢查，深入剖析發(fā)案原因，查找問題，補齊短板。以區(qū)人社局王某嚴重違紀(jì)違法案件為題材，錄制了《迷失的權(quán)力》警示教育片，并發(fā)放至全區(qū)各級黨組織，教育引導(dǎo)廣大黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。將營商環(huán)境建設(shè)納入“崇廉尚潔 興業(yè)樹人”廉政宣講內(nèi)容，督促各部門、各單位切實改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。圍繞服務(wù)意識不強、效率不高、無理由空崗等問題，對區(qū)人社局、民政局、市自然資源局大洼分局等6家單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書6份，督促建章立制10個，推進營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
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