大洼區(qū)充分發(fā)揮巡察利劍作用全力推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底清零
近年來(lái)，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真貫徹巡視工作方針，勇于探索創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)常規(guī)巡察、村(社)巡察和巡察整改“回頭看”“三個(gè)全覆蓋”基礎(chǔ)上，全力做好巡察整改評(píng)估驗(yàn)收，努力做到問(wèn)題整改見(jiàn)底清零，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
堅(jiān)持政治定位，持續(xù)深化政治巡察。堅(jiān)持把巡察納入?yún)^(qū)委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，區(qū)委常委會(huì)先后21次研究巡察工作，區(qū)委書(shū)記書(shū)面約談五名鎮(zhèn)街黨委書(shū)記，親自審定每輪巡察方案和組長(zhǎng)人選，對(duì)巡察重要事項(xiàng)作出批示18次。巡察組緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣“三個(gè)聚焦”，靈活運(yùn)用“12+N”工作法，扎實(shí)開(kāi)展巡察工作。上一屆區(qū)黨委換屆以來(lái)，常規(guī)巡察黨組織72個(gè)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題694個(gè)，移交問(wèn)題線索318件。
強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升巡察質(zhì)效。針對(duì)基層熟人社會(huì)監(jiān)督難、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量少質(zhì)量不高、巡察利劍震懾作用發(fā)揮不足等問(wèn)題，率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)巡察統(tǒng)籌工作的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持工作任務(wù)、工作力量、后勤保障、工作要點(diǎn)、督查考核“五統(tǒng)籌”；實(shí)施兄弟縣區(qū)巡察異地交叉、混合編組;采取“互派式”“滾動(dòng)式”“全員式”交叉巡察，破解人情干擾難題，實(shí)現(xiàn)巡察質(zhì)效整體提升。2020年，市委交叉巡察新立、新開(kāi)兩鎮(zhèn)，巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題48個(gè)，比未統(tǒng)籌前凈增12個(gè)、增幅25%。
創(chuàng)新巡察方式，持續(xù)探索典型經(jīng)驗(yàn)。探索形成“43810”村(社)巡察工作法，“4”是聚焦四項(xiàng)巡察重點(diǎn)，即聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，聚焦群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題；“3”是區(qū)分三種類型村(社)，即普通情況類、風(fēng)險(xiǎn)隱患類、重點(diǎn)關(guān)注類；“8”是做好“巡察八步曲”，即定路徑、編隊(duì)伍、做動(dòng)員、找重點(diǎn)、深了解、寫報(bào)告、抓反饋、促整改；“10”是關(guān)注十個(gè)方面，即重點(diǎn)關(guān)注基層黨組織不落實(shí)、不到位、不反腐、不公正、不守紀(jì)、不依法、不遵規(guī)、不親民、不讓利、不作為的情況和問(wèn)題。在全市率先提出村(社)巡察全覆蓋目標(biāo)，率先出臺(tái)村(社)巡察全覆蓋指導(dǎo)意見(jiàn)，率先對(duì)村(社)進(jìn)行提級(jí)巡察。截至2020年底，完成了對(duì)全區(qū)189個(gè)村(社)的巡察全覆蓋。市級(jí)對(duì)大洼區(qū)西安鎮(zhèn)提級(jí)巡察，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次實(shí)地指導(dǎo)，壓實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)整改責(zé)任，解決了群眾長(zhǎng)期反映的文化生活、農(nóng)田用水等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了村“兩委”班子由軟弱渙散向團(tuán)結(jié)有力轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍由黨性意識(shí)缺失向黨性觀念明顯增強(qiáng)轉(zhuǎn)變、村風(fēng)民風(fēng)由纏訪鬧訪向遵紀(jì)守法轉(zhuǎn)變。
注重整改實(shí)效，持續(xù)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改問(wèn)題并舉、形成震懾與健全機(jī)制并重。區(qū)委8輪常規(guī)巡察共移交線索52件，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人；移送司法機(jī)關(guān)3人；組織處理31人。通過(guò)抽查民生領(lǐng)域巡察問(wèn)題整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)整改率低的被巡察黨組織、開(kāi)展全覆蓋評(píng)估驗(yàn)收等有效措施，有力推動(dòng)了巡察問(wèn)題整改，解決了許多普遍性、傾向性問(wèn)題，促使被巡察黨組織共建立完善政治學(xué)習(xí)、權(quán)力監(jiān)督、內(nèi)部管理等制度47項(xiàng)，促進(jìn)了管黨治黨政治責(zé)任有效落實(shí)。一屆區(qū)委巡察的各部門、單位共整改問(wèn)題694件，綜合整改率98%，群眾滿意度99.8%。
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