希望,在西部沃野升騰綻放
——我市加快西部鎮街振興發展綜述
“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,深刻揭示了新時代實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。
西部鎮街具有重要的生態保育功能和特殊的空間資源稟賦,是盤山的資源和財富,更是全市未來發展的潛力和空間。加快西部鎮街振興發展,是完整、準確、全面貫徹新發展理念的充分體現和生動實踐,是實現鄉村振興必須承擔的歷史使命,是實現“綠水青山就是金山銀山”的內在要求,更是解決發展短板和不平衡不充分問題的迫切需要。
2021年5月,市委常委會通過《關于加快盤山縣西部鎮街振興發展的實施方案》以來,全市上下以時不我待的緊迫感,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當,按照方案中明確的工作任務,成立工作專班,采取務實舉措,形成工作合力,全力推動西部鎮街突破提升、振興發展,補齊發展不平衡不充分短板,實現農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足,奮力開創全市鄉村振興高質量發展新局面。
謀劃全局欣逢“歷史機遇”
天時不如地利,地利不如人和。
啟動西部鎮街振興發展是一個接力奮斗的過程。早在2019年,一場以“提振信心、振奮精神,加快西部鎮街發展”為主題的大討論就拉開大幕,初步形成了全市上下支持西部鎮街發展的強大聲勢和生動局面。省委常委、秘書長,市委書記張成中高度重視西部鎮街發展,2021年4月6日親臨現場調研,提出“四級書記抓、人大政府政協一起上,推動西部鎮街振興發展”的要求,西部鎮街振興發展迎來了千載難逢的歷史新機遇。
牽一發而動全身。西部鎮街振興發展看似是局部,實則是全局。補齊全市鄉村振興發展的短板,必須要從全局上謀劃。與其干了拆、干了毀,不如在規劃上多花點時間和精力,謀定而后動,這樣的理念推動了西部鎮街振興發展必須要規劃先行,想好再干。
《方案》下發以后,我市緊緊圍繞全面推進鄉村振興這一“三農”工作重心,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動盤山縣西部鎮街突破提升、振興發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,滿足西部鎮街人民對美好生活的新要求新期盼,解決發展不平衡不充分問題,實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,加快建設遼寧全面振興全方位振興先行區。
在《方案》的基礎上,我市全面編制關乎西部鎮街振興發展全局的各項規劃,為西部鎮街振興發展提供根本遵循和科學指南。經實地調研、專家論證和征求市縣領導及相關部門意見,并多次修改完善后,西部鎮街空間規劃、產業發展規劃、中心鎮規劃等7個規劃編制工作全部完成。
其中,《盤山縣西部三鎮街產業發展規劃》提出了振興發展總體要求、產業發展重點和重大戰略與工程。《規劃》指出,要按照“低碳發展、富民強鎮、重點突破、全面振興”的總體思路,以生態安全和環境保護為前提,以“推動高質量發展,實現全面振興”為主題,以“產業低碳化、生態價值化”為主線,遵循“協同融合共進、建鏈補鏈延鏈”的總體策略,著眼于構建以生態文明為特色的現代產業體系,培育經濟內生增長動力,提高區域競爭力,實現西部三鎮街人與自然和諧發展,確保與全市其它地區同步實現社會主義現代化。
針對西部三鎮街作為后發展地區要面對激烈的市場競爭這樣一個不爭事實,《規劃》還提出了重大戰略與工程,吸引“龍頭”企業迅速聚集,打造生態綠色產品品牌。
體系幫扶匯聚“強大勢能”
一分部署,九分落實。不抓落實,再好的藍圖都是一紙空文。西部鎮街對口幫扶的任務一確定,全市各相關市直部門就拿出了“咬定青山不放松”的韌勁馬上就辦、真抓實干。
“自2021年7月1日起,盤山縣西部鎮街與全市居民一樣,低保標準由730元/人月提高到760元/人月,提高4.1%。同時,按人均2元左右標準進行設置,人口不足1萬人的按最少不低于2萬元設置,每月或季度及時予以補充?!笔忻裾窒嚓P負責人接受記者采訪時說,“市民政局全力做好低保兜底保障,將西部鎮街符合條件的困難對象全部納入救助范圍?!?/font>
2021年9月16日,在市委統戰部、市工商聯聯合舉行的“百企興百村 助力鄉村振興”精準幫扶行動推進會暨助力西部鎮街振興發展產業聯盟及村企對接簽約活動上,由市工商聯為助力西部鎮街振興發展專門組建的7個產業幫扶聯盟及18個商協會,分別與西部三鎮街及其所轄的22個行政村簽署了精準幫扶行動協議書,由此拉開了“百企興百村 助力鄉村振興”精準幫扶助力西部鎮街產業發展的序幕。
2022年1月24日,盤錦客運公交集團與石新鎮簽訂合作協議,不僅為西部鎮街農產品企業、種植戶和養殖戶提供全面營銷幫扶,還將在農副產品物流方面提供便利、快捷的服務。
送保障、送政策、送服務……我市各相關部門的不同方面幫扶形成了一個體系,在全市匯聚起了助推西部鎮街振興發展大業的濃厚氛圍和強大動力。
西部鎮街發展并非靠一己之力,而是全市合力而為?!蛾P于加快盤山縣西部鎮街振興發展的實施方案》下發以后,我市27 家市(中、?。┲毕嚓P單位對照目標任務、迅速行動,制定了2021年工作方案,逐項明確任務指標、時間節點、責任領導、責任科室和責任人,建立了運轉高效、執行有力的工作機制,集中骨干力量推動西部鎮街振興發展,確保工作任務落到實處、取得實效。目前,各項工作任務正在按照時間節點要求有序推進。
項目賦能激活“一池春水”
振興發展是一個整體、一個系統,需要各方面、各環節、各因素協調聯動。幫扶是事物發展的外因,而產業項目則是事物的內生動力。
經過7個月施工建設,葦田立體化養殖項目于2021年10月順利竣工,目前已經投入運行,投放的扣蟹、蟹苗和魚苗長勢良好。葦田立體化養殖項目是盤山縣扶持引導西部鎮街發展濕地生態漁業,增加農民收入,助推西部鎮街振興發展的務實舉措。項目的建成與使用,將大大提高葦田濕地生態養殖水平,在西部鎮街振興發展中大顯身手。
盤山縣水系連通及農村水系綜合整治試點項目的樞紐骨干工程——萬金灘閘項目自2020年10月26日開工以來,積極搶抓工期,目前主體工程已全部完工,正在做工程收尾工作。萬金灘閘及紅旗站工程的建設,可為盤山縣西部80萬畝蘆葦濕地、11.7萬畝井灌區、6條美麗河湖和生態養殖調節水源,補齊西部鎮街振興發展水資源缺板,為農業發展提供堅強水利支撐和保障。
于2020年11月開工建設的石新鎮污水處理廠項目已經完成建設,正在試運行階段,目前運行情況良好。石新鎮副鎮長趙勇在接受記者采訪時說,污水處理廠建設,有效提升了鎮區污水處理能力,對改善流域環境質量,提升流域生態安全水平具有重要意義,極大提升了全鎮的人居環境和水質環境,讓良好的環境成為西部鎮街振興發展的生態保障。
春潮澎湃起,乘風破浪時。這些項目的聯動發展掀起了西部鎮街振興發展的陣陣熱潮。
盤山縣積極搶抓工期,強力推進農業產業化項目建設。嚴格落實關于抓好西部鎮街產業優化調整的要求,把農業產業化發展作為富民強鎮的重要抓手,主動對接省市相關部門,爭資金、爭項目、謀產業,抓住秋收后地上無農作物的有利時機,強力推進農業產業化項目。完成了所有水系連通項目工程,實現了增加蓄水5000萬立方米的任務目標。對雙繞中型灌區改造項目進行了論證和可研,計劃2023年4月底完工。推進了3萬畝高標準農田建設,投入資金230萬元,完成了4座農橋、8座橋涵、15.5公里渠道襯砌做型工程。計劃新增耕地221公頃的增減掛鉤土地復墾項目已經開工,預計5月份竣工,6月份完成驗收。
大盤取厚勢,落子開新局。西部三鎮街這片“希望的田野”大有可為、大有能為、大有作為,全市上下正在以昂揚姿態、全力以赴推動西部鎮街振興發展,奮力譜寫“十四五”時期盤錦鄉村振興新篇章。