雙臺子區黨建創新與基層治理實現同頻共振互促共進
近年來,雙臺子區注重問題導向,堅持黨建統領“一張網”,著力破解資源分散、組織碎片化等問題,深入貫徹落實省委、市委工作要求,通過實施資源整合、流程再造、優化服務,高標準建成黨群一張網,切實讓服務在雙臺子區叫得響。
強化組織引領
激發治理能力 實現協同共治轉變
堅持高位推進。建立由雙臺子區委書記牽頭抓總,雙臺子區委副書記主要負責,雙臺子區委常委緊密配合的協調聯動工作機制。雙臺子區區級領導專題研究部署、多次實地調研,組織召開雙臺子區委常委會會議、書記專題會議和“黨建引領、智慧治理”工作推進會議,有效整合各方優勢資源。研究制定中共盤錦市雙臺子區委、盤錦市雙臺子區人民政府關于通過“黨建引領、智慧治理”推進市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實施意見及7個配套文件,進一步明確工作任務和職責分工。制定“黨建引領、智慧治理”工作清單,繪好時間表、確定路線圖,切實推動“黨建引領、智慧治理”工作有力有序推進。
強化黨建引領。探索“網格黨建”與智慧社區建設相融合,優化基層組織架構,規劃設置33個社區黨總支(支部)。在網格上建立網格黨小組,以樓棟為單位設崗定責,形成“社區——網格——樓棟”金字塔式基層黨組織結構,構建以黨組織為核心的“一縱兩橫”組織網絡體系,實現“小網格”服務“大民生”。深入推進街道“大工委”和社區“大黨委”建設,加強街道、社區和駐區單位黨建工作的互聯互動,推動精細化、智慧化服務,有效打通聯系服務群眾“最后一公里”。按照“一社區一特色一品牌”的思路,打造街道社區特色黨建品牌,強化社區服務意識,筑牢服務基礎,不斷提升居民群眾的滿意度。
打造專業化隊伍。積極推動資源下移,有效推動基層民生事業發展質量。堅持人崗相適原則,對現有在編在崗人員進行分析梳理,注重選配專業對口的優秀領導干部和專業人才充實到黨建、網格、營商等隊伍中來,進一步提升“黨建引領、智慧治理”工作人員的科學化專業化水平。
強化智慧引領
激發治理動能 全面鋪開黨群一張網
建立聯動體系。建立區、街鎮、社區(村)三級聯動平臺體系,制定雙臺子區平臺功能清單,制定了兩套雙臺子區大數據應用平臺建設方案,推動打造集基礎數據庫、大數據分析研判、線上辦公平臺等各類功能于一體的綜合性應用平臺。
建立管理模式。建立覆蓋雙臺子區的四級“錐型”立體管理模式,第一層級是雙臺子區區級網格平臺,第二層級是8個街鎮以及26個行政部門網格平臺,第三層級是48個社區(村)網格平臺,第四層級是為覆蓋雙臺子區267個網格的351名網格員配備了移動管理平臺手持終端。同時鋪設了83條網絡專線,實現各層各級互聯互通全響應,形成了“錐型”立體管理模式。
整合視頻資源。整合包括公安天網、重點危化企業、宜居鄉村、三級網格中心、重點場所、物業小區、學校等,共計2243個視頻點位,對重點點位進行實時監控管理,實現了全天候、多角度、全覆蓋的智慧化管理,進一步提升了城市管理能力和水平。高標準建設三級視頻會議系統,并將其同IM系統與市運管中心聯通,全面實現室內室外五級實時音視頻通信,為下一步開展應急指揮協調聯動提供了技術支撐和硬件保障。
強化平臺建設
提升服務保障 精準服務破解難題
堅持提質增速。深入推進雙臺子區“數字政府”建設,為雙臺子區網格員新配備一批5G手持終端,用5G速度為雙臺子區提質增速。通過更換手持終端,將網格指揮調度平臺內的“三方案件”功能平行移植到了“黨建引領 智慧治理”綜合指揮平臺內,打破了內網平臺只能由網格中心監管案件的格局。開展多元網格管理工作,實現城市管理在“網”中提速,公共服務在“格”中見效。
打造全域政務服務驛站。充分整合利用現有的政務服務資源,將與群眾生產生活密切相關的社保、民政、住房、戶政等195項高頻政務服務事項向基層延伸,推進8個街鎮、48個社區(村)基層綜合服務站迭代升級,助力政務服務“就近辦”。
推動平臺優化升級。獨家賦予街鎮向雙臺子區職能部門平級派單權,可由單一職能部門獨立處置的案件,街鎮可以向雙臺子區職能部門直接派單。獨家建設了網格巡查監管系統。網格員出現離開網格區域、手持終端離線、失去定位信號等情況,將自動報警,實現對巡查工作智能化監管。在全市首家設定案件流轉環節操作時限,操作超時則亮紅燈,并在績效考核系統自動扣分,確保案件流轉迅速、各級平臺高效聯動。