優服務 促營商 增動能
——雙臺子區以最優環境提升高質量發展活力
年初以來，雙臺子區始終把優化營商環境作為實現轉型升級、高質量發展的重要支撐，堅持做到全方位深化改革、全流程優化服務、全過程便民惠企，以實打實的硬舉措、面對面的細服務，努力打造服務理念新、辦事效率高、服務效果好的營商環境高地，持續增強發展活力。
深化“一網通辦”改革。圍繞最多跑一次、只提交一次材料、群眾訴求辦理等方面，持續加強“互聯網+政務服務”體系建設，對各級政務服務前端、業務系統、政務數據等實行深層次整合，最大限度實現網上服務集中提供、政務信息集中公開、數據資源集中共享，為企業群眾提供線上“一站式”服務。將信息化技術應用到電子證照中去，加快電子印章、電子證照等互聯網能力應用，建立數字化內部流程，打通政務服務全程電子化“最后一公里”，全面推動“不見面審批”。不斷精簡申請材料、優化再造流程、加強業務協同，實行“一次受理、集成服務、并聯審批、一站辦結”的全新流程，打造公開公正、便捷高效的行政審批。共梳理依申請類政務服務事項912項，網辦事項908項，網辦率99.56%；全程網辦908項，全程網辦率99.56%；最多跑一次事項912項，最多跑一次比率100%。推動“一網通辦”從“能辦”向“辦好”轉變，真正讓企業群眾“少跑腿”。
全面加強法治建設。始終把打造法治化營商環境擺在突出位置，深化法治政府建設，制定了雙臺子區全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案、雙臺子區法治化營商環境建設“六抓六促”工程任務清單、關于建立民營企業及其經營者涉法權益保護協作機制的實施意見等文件。落實“誰執法誰普法”責任制，深化“法律進企業”主題活動，開展針對民營企業的“法治體檢”行動，進一步提升“互聯網+普法”“評理說事+普法”“法律援助+普法”大環境，做到普法教育經常化、制度化。聚焦市場主體需求，持續推進容錯糾錯“柔性執法”機制建設，規范行政處罰自由裁量權標準工作，不斷提高依法行政規范化、標準化水平，全力做到“穩定市場預期，增強各方信心”，為市場主體平等競爭、蓬勃發展厚植土壤。
強化助企紓困幫扶。扎實開展“千人助千企”專項行動，為91家重點企業項目配備了包扶領導和項目管家，將助企責任細化到個人，做到“一戶企業、一名領導、一位管家”的三級幫扶機制。加大金融支持力度，全力幫助工業企業對接銀行，為工業企業協調銀行貼息政策，協助工業企業做好融資貸款等工作。為緩解企業運營壓力，所有轉供電主體均制定了電費收取方案，已交給供電公司的平均電價向小商戶收取，不在電價內包含其他費用。強化疫情期間企業物流、人流管理，實行疫情防控全過程全鏈條防范工作機制，全力做好生產生活重點物資運輸工作。積極靠前服務，開展政策宣講，組織相關企業申報中央、省、市相關政策資金。截至目前，申報智造強省、保障性安居工程等各類資金項目103個，爭取到位資金項目43個，到位資金1.4億元；對接企業1250余次，現場調研420余次，完成助企事項106個，為企業解決融資貸款、手續辦理等問題68個；幫助北方戴納索、霍錦碳素等26家企業解決生產原材料、產品銷售、資金周轉及用工等問題24個；累計為京環環保、雙泰污水處理廠等1800家次企業減稅緩稅免稅降費25930萬元，有力緩解了企業經營困難，保住了市場主體的根本。
狠抓營商問題整治。成立營商環境監督工作小組，設立工作專班，統籌推進雙臺子區營商環境監督工作，緊盯黨委政府以及職能部門簡政放權、優化政務服務、行政審批、執法監管等重點領域，積極發揮監督作用。向雙臺子區企業和商戶發放調查問卷、起底信訪舉報問題線索和12345平臺問題、開通“營商環境監督舉報系統”等多種方式相結合，深挖破壞營商環境根源性問題。嚴格落實《遼寧省紀委監委營商環境監管行動方案》，圍繞信用環境、司法環境、執法環境等方面，認真開展自查自糾，發現并完成問題整改29項。在雙臺子區設立210個監督點位，安裝智能監督系統，對窗口工作人員服務情況進行全程監控，實現了遠程監督、全時監督，堅決糾正“上有政策、下有對策”“庸懶散拖”“吃拿卡要”等不良風氣，堅決糾正執法不公、選擇性執法、隨意性執法等行為，有效督促相關職能部門、黨員干部和公職人員轉變思想觀念，主動作為，做好服務。堅決落實省委巡視營商專項問題立行立改專題工作推進會精神，責成發改、司法、市場監管、營商等雙臺子區直有關部門，雷厲風行推動誠信政府建設、撥付民營企業工程款緩慢等問題解決。“不能辦證”問題有效化解，一品六里、長征新居等5個小區完成首次登記。
市場主體滿意度、舒適度和安全感的提升，增強了雙臺子區經濟發展的活力和動力。下一步，雙臺子區將秉承“真誠服務、擔當作為、狠抓落實”的精神，進一步轉作風、優服務、提效能，努力營造發展的好環境、生活的好環境、實干的好環境，奮力譜寫雙臺子區高質量發展新篇章。
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