盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
如果把園區(qū)形容成企業(yè)的根，那么企業(yè)便是園區(qū)的枝和葉。營商環(huán)境，則是土壤。土壤越肥沃，根系越壯，枝葉越茂，結(jié)出的果實(shí)就越大、越多。
所謂果實(shí)，正是園區(qū)與企業(yè)所共同謀求的發(fā)展！
盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深諳此理——近年來，高新區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持下，堅(jiān)持與興隆臺區(qū)協(xié)同發(fā)展，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，著眼企業(yè)所需，全力建設(shè)“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。尤其今年以來，在扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的前提下，積極創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善服務(wù)，做實(shí)６項(xiàng)重點(diǎn)營商工作，全面提升了營商環(huán)境建設(shè)水平。
深化服務(wù)改革，提升行政審批效能——
高質(zhì)高效的行政審批服務(wù)，讓企業(yè)專心發(fā)展，讓項(xiàng)目順利推進(jìn)。
高新區(qū)科學(xué)部署、明確分工，順利承接并穩(wěn)步落實(shí)了市政府下放的98項(xiàng)行政職權(quán)，持續(xù)簡化行政審批程序，大力推行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率100%、電子印章和電子證照覆蓋率100%的“行政服務(wù)雙一百”目標(biāo)；
同時，高新區(qū)與興隆臺區(qū)協(xié)同審批，行政審批部門聯(lián)合調(diào)派24名業(yè)務(wù)骨干，入駐雙創(chuàng)大廈，在辦事大廳集中開通涉企涉民等服務(wù)事項(xiàng)，并設(shè)立了“興隆臺區(qū)－高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳”，建立了“一站式，四個階段、四個窗口”的審批模式，實(shí)現(xiàn)了“只提交一次材料”“容缺受理”“綜合窗口”“全程代辦”，讓企業(yè)在“家門口”就能快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，為項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)開辟了“行政服務(wù)高速路”。截至目前，高新區(qū)今年共辦理各類審批手續(xù)1351件，1—8月份新注冊企業(yè)335家，累計(jì)市場主體達(dá)到4154家；
編制了《區(qū)域評估試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，全面實(shí)施環(huán)境影響等7項(xiàng)區(qū)域評估工作，為項(xiàng)目審批落地、建設(shè)達(dá)產(chǎn)打好提前量。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，解決企業(yè)急難愁盼——
企業(yè)的急難愁盼，是園區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的第一著力點(diǎn)。
高新區(qū)延伸推進(jìn)項(xiàng)目管家服務(wù)，為278家企業(yè)和32個項(xiàng)目配備了119名項(xiàng)目管家，依托“項(xiàng)目管家+”服務(wù)模式，明確了管家在政務(wù)服務(wù)、金融人才、安全環(huán)保等6個方面的管理和服務(wù)內(nèi)容，建立定期調(diào)度、問題解決、培訓(xùn)宣傳等6項(xiàng)工作機(jī)制，完善管家線上服務(wù)平臺，確保服務(wù)企業(yè)的渠道實(shí)時暢通。疫情期間，項(xiàng)目管家為華潤電力、遼河石化、中藍(lán)電子等民生保障和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)辦理、發(fā)放車輛通行證4818張，確保了企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)；
今年年初以來，高新區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)靠前調(diào)度，通過“千人助千企”活動，帶隊(duì)深入62家規(guī)上和26家重點(diǎn)規(guī)下企業(yè)走訪調(diào)研，梳理出58項(xiàng)問題和需求，建立工作臺賬，利用“商務(wù)服務(wù)專員”“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班”“黨建+營商”工作機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展清除阻礙；
此外，高新區(qū)還建立了專員、專班定期入企問政、座談對話企業(yè)家等機(jī)制，及時了解企業(yè)所急、所難、所愁、所盼。成立了“專家咨詢委員會”，聯(lián)合興隆臺區(qū)人大、政協(xié)開展企業(yè)“問診號脈”活動，共同破解企業(yè)發(fā)展難題。
強(qiáng)化要素保障，護(hù)航企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展——
企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，是園區(qū)整體發(fā)展的重要前提。
高新區(qū)常態(tài)化開展疫情防控和安全生產(chǎn)工作，將園區(qū)劃分成13個網(wǎng)格分區(qū)，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，開設(shè)高新區(qū)疫苗接種專場，設(shè)立常態(tài)化核酸檢測點(diǎn)，為園區(qū)13500名企業(yè)職工當(dāng)好“安全管家”；
聯(lián)合興隆臺區(qū)定期開展“政銀企”對接會，落實(shí)“金融顧問”制度，積極推廣云稅貸、云電貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資產(chǎn)品。去年共為68家企業(yè)獲批貸款31.49億元，今年又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資平臺，有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題；
根據(jù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺了一系列招商引資、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等扶持政策，設(shè)立了“惠企政策服務(wù)專窗”。今年截至目前，累計(jì)完成企業(yè)退稅2.553億元，緩稅7422萬元，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼178萬元，財政兌現(xiàn)政策補(bǔ)貼1600萬元，高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)中心等扶持政策實(shí)現(xiàn)了“免申即享”。
完善信用體系，推動誠信園區(qū)建設(shè)——
誠信、和諧的園區(qū)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的必要條件。
高新區(qū)主動對接市信用辦和大數(shù)據(jù)中心，落實(shí)行政許可和處罰“雙公示”以及“信用承諾書”工作；成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，持續(xù)開展公平競爭審查工作，對照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，對2016年以來印發(fā)的26件政策類文件進(jìn)行自查清理；
全力實(shí)施政府失信行為專項(xiàng)整治，將工作人員信用記錄納入年度績效考核體系；排查企業(yè)失信行為，指導(dǎo)兩家企業(yè)完成信用修復(fù)；
結(jié)合“誠信記錄關(guān)愛月”活動，舉辦了“誠信進(jìn)企業(yè)”主題宣傳，推行失信行為聯(lián)合懲戒；建立守信企業(yè)激勵機(jī)制，推薦中藍(lán)電子等8家企業(yè)申報了“遼寧省誠信示范企業(yè)”，協(xié)助中錄油氣等5家企業(yè)申請了“信易貸”……
優(yōu)化法治環(huán)境，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)益——
把保護(hù)市場主體合法權(quán)益落到實(shí)處，企業(yè)的科研、生產(chǎn)才更有安全感，更有信心和精力投入運(yùn)營布局。
高新區(qū)多次聯(lián)合市、區(qū)委政法委來到園區(qū)、深入企業(yè)，通過“服務(wù)保障高新區(qū)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境”座談會與企業(yè)家和相關(guān)負(fù)責(zé)人面對面溝通，用心傾聽企業(yè)在治安防控、普法宣傳、公共法律服務(wù)等方面的意見和建議，現(xiàn)場協(xié)調(diào)公檢法司等部門針對企業(yè)需求制定相應(yīng)措施，排除法治隱患，消除企業(yè)顧慮；
多次邀請市委黨校教授舉辦“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”和“民法典解讀”進(jìn)企業(yè)主題講座，提高企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù)意識；
與市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，推行柔性執(zhí)法，幫助企業(yè)建立和完善權(quán)益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)守法運(yùn)營、依法維權(quán)；
建立12345平臺“投訴即辦”工作機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)案件的處置力度。這項(xiàng)機(jī)制從2020年啟動運(yùn)行至今年8月，高新區(qū)就承辦案件101件，按期結(jié)案率100%，滿意率100%。
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力——
完備的基礎(chǔ)設(shè)施，是吸引企業(yè)進(jìn)駐、企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境！
高新區(qū)全力打造的科技孵化器獲批國家級孵化器，目前30萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目主體已經(jīng)完工，23萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房已入駐48家企業(yè)；
建成了占地總面積20萬平方米的光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)基地，遼寧中藍(lán)電子科技有限公司于今年7月正式進(jìn)駐，配套企業(yè)相繼入駐，進(jìn)一步壯大了光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)鏈；
近幾年，高新區(qū)不斷實(shí)施園區(qū)道路、水系和綠化等環(huán)境改造工程，實(shí)現(xiàn)了道路通達(dá)、水系縱橫、綠樹成蔭、和諧有序的“園林式經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。
……
未來，高新區(qū)還將圍繞總體發(fā)展布局，持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，細(xì)致做好“綜合窗口”“全程代辦”和區(qū)域評估試點(diǎn)工作；完善社會信用體系建設(shè)的相關(guān)制度和工作機(jī)制；提升項(xiàng)目管家服務(wù)能力，在助企紓困工作中堅(jiān)持部門聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)；創(chuàng)新思路、廣開渠道，更好地解決企業(yè)發(fā)展中存在的“融資難、招工難”等實(shí)際問題；積極推進(jìn)化工園區(qū)消防站、應(yīng)急事故池、危化品停車場等消防環(huán)保配套設(shè)施的建設(shè)……
厚植沃土，方能深扎根、快生長；
常施雨露，自然結(jié)碩果、總豐收！
隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化、營商服務(wù)的不斷提升，高新區(qū)與企業(yè)的共同發(fā)展，步伐勢必越發(fā)穩(wěn)健、前程勢必越發(fā)寬廣！
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