大洼區做深做實基層監督“大文章”
大洼區紀委監委把基層監督作為“一把手工程”，專題部署、接續推進，做深做實基層監督“大文章”，確保能落地、抓到位、見實效。
建機制，確保基層監督能落地。著力構建“區級統籌指導+鎮（街）級主抓推動+村社協作管片”的三級貫通發力工作格局，建立“123”工作機制，有效激活基層監督的“神經末梢”。建立1個指導領導體系，即區級紀委監委為主體，組織、民政、農業農村等部門參與指導，鎮(街)黨(工)委領導、紀(工)委具體落實的指導領導體系。明確2類監督重點，即村（社）“兩委”成員，在集體經濟組織、社會組織中從事管理工作的人員。突出3項主要職責，即聚焦重大決策、惠農政策落實等重大事項，履行維護黨紀、監督保障職責；聚焦“三資”管理、“三務”公開、工程項目建設，履行知情質詢、審核建議職責；聚焦鎮(街)紀(工)委要求，履行監督、報告、協助職責。強化4個履職保障，即強化隊伍、培訓、經費、考核四個保障，推動190個村（社）實現“三員合一”，培訓500余人次，工資待遇按照地方財力合理確定，并納入地方財政保障。同時，加強鎮街紀（工）委對“三員合一”人員的考核，建立健全準入退出、獎優罰劣機制，對履職不認真的批評教育、責令整改，對履職不力或發生違紀違法行為的，堅決查處、予以清退。
蹚路徑，確保基層監督抓到位。綜合運用參加會議、走訪調研、街談巷議、線索處置、問題約談、專項檢查等方式，蹚出基層監督“三型”路徑。一是差異型監督。對于經濟相對發達的村社，重點監督是否存在違規決策、處置集體資產資金等問題；對于資源相對富集的資源村社，重點監督是否存在非法占有、利用集體資源謀私利等問題；對于種養為主的純農業村，重點監督是否存在惠農政策落實不到位、套取貪污涉農資金等問題。二是點題型監督。堅持群眾反映的熱點難點指向哪里，監督就跟進到哪里。聚焦鞏固脫貧成果銜接鄉村振興，深化過渡期專項監督，推動整改問題，保障政策落實。聚焦耕地非糧化、基本農田非農化、房屋不動產登記等重點工作，堅持“督導檢查+現場反饋”，推動消除風險隱患。三是特色型監督。統籌推動各鎮街制定小微權力清單，創新開展特色監督。比如，建立“村務監督月例會”制度，每月對黨務、財務、村務進行一次全面盤點、審核公示，讓群眾心里“亮堂堂”。
聚合力，確保基層監督見實效。統籌鎮街監督合力。堅持區紀委監委直接領導、統一管理，全區建成鎮街紀檢監察協作區6個，實行問題聯解、線索聯商、信訪聯辦、案件聯查“四聯”工作法。自協作區成立以來，開展專項、交叉檢查60余次，發現問題142個，查辦案件113個，給予黨紀政務處分113人，持續釋放“協同作戰”的監督效能。凝聚巡審聯動合力。充分發揮巡察“政治體檢”和審計“經濟體檢”的職能優勢，準確鎖定基層監督的重點難點問題，一體納入巡察整改“后半篇文章”，實現多種監督手段優勢互補、效用疊加，切實增強了基層監督的針對性有效性。集聚群眾監督合力。依托網格化管理、“陽光三務”“大數據”建模等成熟模式，充分發揮群眾監督作用，破解基層監督力量薄弱難題，選聘190名正風肅紀監督員，同步賦予監督職能，群眾監督成為基層監督的重要力量。
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