大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)措施謀劃案件審理工作
大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以更高的政治站位謀劃案件審理工作，在調(diào)研分析當(dāng)前案件審理工作的“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了推動(dòng)案件審理工作提質(zhì)增效的十項(xiàng)措施。通過可量化、可操作的具體措施，有力推動(dòng)了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件審理工作提質(zhì)增效，激發(fā)了案件審理工作內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
堅(jiān)持自我加壓，不斷提高審理效率。為防止案件“久審不決”、補(bǔ)證退查用時(shí)過長等問題，《措施》有針對(duì)性地提出明確、具體的要求，通過“自我加壓”提高案件審理效率。一是嚴(yán)把案件受理關(guān)。用好形式審核這一“關(guān)卡”，認(rèn)真審核移送審理的材料，除審核材料是否齊全外，還要對(duì)各類文書是否規(guī)范、被審查調(diào)查人的檢討懺悔材料是否符合要求等進(jìn)行“初審”，不符合要求的及時(shí)要求案件承辦部門補(bǔ)充完善。二是嚴(yán)控審理時(shí)限。嚴(yán)格遵守1個(gè)月審理時(shí)限規(guī)定，原則上擬給予輕處分的案件在受理后7個(gè)工作日內(nèi)、擬給予重處分或職務(wù)犯罪案件在10個(gè)工作日內(nèi)形成審理報(bào)告初稿，并對(duì)適用退回審查調(diào)查、延長審理時(shí)限等措施作出規(guī)定。三是加強(qiáng)協(xié)作配合。為提升工作效率、克服“書面審”弊端，《措施》規(guī)定案件審理過程中至少與審查調(diào)查部門面對(duì)面溝通交流1次，書面補(bǔ)證提綱要充分體現(xiàn)說理性、必要性、可行性、有效性，防止補(bǔ)證、退查時(shí)間過長。
堅(jiān)持精益求精，持續(xù)提升審理質(zhì)量。案件質(zhì)量是審理工作的“生命線”。為持續(xù)做優(yōu)審理工作，《措施》從四個(gè)方面明確了提升案件質(zhì)量的舉措。一是壓實(shí)審理組責(zé)任。明確審理組職責(zé)和審理組組長、承辦人、協(xié)辦人責(zé)任，規(guī)定每名審理組成員均應(yīng)全面閱卷，并參與審理報(bào)告起草、審核、修改。二是做實(shí)審理談話。通過審理談話發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查工作中可能存在的問題，杜絕談話走過場(chǎng)、套模板、簡(jiǎn)單化。三是探索AB組交叉審核。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件，設(shè)案件審核組或指定專人，同步負(fù)責(zé)案件事實(shí)證據(jù)、程序手續(xù)、定性處理等二次審核，并對(duì)審理報(bào)告提出意見建議。四是優(yōu)化審理文書質(zhì)量。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委、省紀(jì)委發(fā)布的審理文書模板，在深刻理解不同審理文書的功能和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上撰寫文書，做到“格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密”，同時(shí)還要求在表述中充分體現(xiàn)每個(gè)案件的特殊性，防止“千人一面”。
堅(jiān)持整體謀劃，全面夯實(shí)審理基礎(chǔ)。為推動(dòng)案件審理工作“內(nèi)涵式發(fā)展”，《措施》堅(jiān)持整體謀劃，從治理效能、人才隊(duì)伍、制度機(jī)制等方面提出要求，夯實(shí)審理工作基礎(chǔ)。一是推動(dòng)從審理到治理。《措施》要求充分發(fā)揮審理指導(dǎo)功能，及時(shí)梳理匯總審理中發(fā)現(xiàn)的政治生態(tài)、職權(quán)運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)氣制度等方面的問題，并反饋審查調(diào)查、監(jiān)督檢查部門，配合做好以案“三促”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審理成果到治理成效轉(zhuǎn)化。二是建設(shè)高素質(zhì)審理隊(duì)伍。探索建立審理后備人才儲(chǔ)備庫，繼續(xù)做好分層分類培訓(xùn)授課和實(shí)戰(zhàn)練兵。為提升審理干部理論和實(shí)務(wù)研究能力，《措施》還要求每名審理干部每年應(yīng)完成至少1篇調(diào)研報(bào)告或案例分析文章。三是完善制度機(jī)制體系。《措施》要求審理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化法法銜接、處分決定執(zhí)行、案件質(zhì)量評(píng)查等常用機(jī)制，完善“鄉(xiāng)案縣審”等工作流程，構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的審理工作制度體系。（
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