大洼區紀委監委以“制度化+常態化”案件評查模式助推案件質量提升
大洼區紀委監委堅持開展“制度化+常態化”案件評查模式,將案件評查與業務培訓緊密結合,堅持問題導向,突出實戰實訓,強化辦案人員業務能力,全面提升案件質量,持續提升紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。
全過程精心謀劃,統一評查標準。制定案件質量評查辦法,健全質量優先、質效并重、多部門聯動的常態化案件質量評查工作機制。成立案件質量評查工作小組,統籌業務骨干,集中力量、集中時間開展評查。結合日常工作實際,梳理出20余條涉及紀法條規適用、文書格式、材料裝卷、辦案安全等方面可能存在的問題,列出負面清單。每次評查前召開培訓動員會,統一思想認識,明確評查標準、責任分工、工作要求,確保評查尺度統一、發現問題精準、整改落實到位。
全覆蓋集中評查,加強綜合分析。將2022年來辦結的案件全部納入評查范圍,以辦案組為單位進行自查自糾、協作區為單位組織集中交叉評查、抽調人員組成評查小組進行抽查的“自查+互查+抽查”方式,既點穴評查突出重點,又靶向問診突破難點。針對存在的共性問題和個性問題,既組織干部舉一反三、反思檢視不足、查漏補缺,又學習借鑒其中好的經驗做法、取長補短。對發現的典型問題和疑難問題進行現場研討。同時,加強與組織、司法、財政等部門的溝通反饋,切實以思想碰撞、觀點交鋒、部門協作帶動共同提升,實現以評帶訓、以訓促學、學干相長的效果。
全方位檢視問題,精準把脈問診。堅持以“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”二十四字辦案方針為根本遵循,聚焦影響案件質量的重點難點問題,緊盯線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處分執行六個關鍵環節,把法規制度執行情況作為政治監督重要內容,深入開展法規制度執行、案件質量評查和審查調查安全檢查,從“細枝末節”上找瑕疵、挑毛病,互相“揭短亮丑”,注重在個性問題上由表及里,梳理分析共性問題,共同會商研判、剖析問題根源,尋求最佳解決方案。同時,將發現問題情況在《案件評查表》中如實記錄并載明依據,開出客觀精準的“個性化體檢單”,并對評查出的4類7個方面共性問題及20多個個性問題,深刻剖析產生的根源,逐條逐項明確責任人和整改要求,及時跟進督促整改。
全要素以評促改,提升工作質效。對評查發現的問題實行清單式閉環管理,對因工作疏漏等主觀方面的問題,督促立行立改、對賬銷號;對制度機制等客觀方面的問題,進一步研究完善制度機制,堵塞漏洞。對個性問題,及時整改銷號、舉一反三;對共性問題,著力規范工作流程、明確整改對策;對難點問題,提出指導意見、加強實務培訓。下發《全區紀檢監察系統案件質量評查工作情況通報》,對綜合評定的優質案件、優質紀法文書予以通報表揚,供其他辦案人員學習、借鑒,并納入年度評先選優的依據;對自查中應發現而未發現、反復出現或者存在較為嚴重質量問題的予以通報批評,進一步增強辦案人員的責任意識,倒逼辦案質量和效率雙提升,力求把每一起案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案。