利劍高擎強監督 踔厲奮發向未來
歲月不居,時節如流?;厥?/span>2023年,在市紀委監委和縣委的堅強領導下,盤山縣紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神以及中央、省、市紀委全會精神,牢牢扛起全面從嚴治黨監督責任,堅持正風肅紀反腐不松勁、不停步,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為推動盤山振興發展提供堅強保障。
2023年,高升街道紀工委著力找準紀檢監察機關履職盡責的切入點,以嚴的基調強化正風肅紀反腐,持續深化糾治“四風”。
選準基層監督主題主線,做實做細政治監督。看好“絕大多數”,及時糾正落實“偏差”“落差”,做實做細政治監督,確保黨的二十大精神在基層落地生根。聚焦微腐敗領域,不斷強化小微權力監督。一嚴到底落實中央八項規定精神及其實施細則,以工程領域、村級“三資”管理等微腐敗案件查處為切入點,深化“風”“腐”一體治理,引導黨員干部嚴于律己、廉潔從政;聚焦“人民至上”,持續開展民生領域專項整治。設立正風肅紀監督員,完善監督模式。聚焦重點項目、重點村、重點人,實施貼身監測、駐站督查、動態跟蹤360度監督模式,以更加精準有效的監督執紀執法,推進小微權力規范運行。
胡家鎮紀委
胡家鎮紀委將警示教育作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要載體,通過“三項舉措”筑牢黨員干部思想防線。通報典型案例以案示警。利用鎮村干部大會、黨員大會、專題教育會,及時傳達違反中央八項規定精神、違反村級財務制度等典型案例通報,督促鎮村黨員干部引以為戒,帶頭遵紀守法。
全力護航營商環境,成立營商環境領導小組,貫徹落實任務分解和責任分工,開展自查自糾工作,重點開展“走市場、訪企業”專項調研,法治化營商環境專項調研,著力解決影響營商環境的痛點難點堵點問題,切實推動黨委、政府主體責任、行業部門監管責任落實落地。拓寬監督途徑,建立營商環境問題線索臺賬,搭建群眾監督“直通車”,開通線索處置“快車道”,跟蹤督辦,逐件銷號,動態“清零”。
吳家鎮紀委
一年來,吳家鎮紀委以推進清廉建設為抓手,強化政務服務各環節的監督檢查,緊盯群眾急難愁盼問題,突出問題導向,采取“體驗式”監督方式,緊盯工作效率低下,辦事門好進、臉好看、事難辦,“打太極”“踢皮球”等問題,強化對政務服務各環節的監督檢查,跟蹤問效,推動立行立改,不斷優化營商環境,持續推動政務服務提質增效。
聚焦群眾關心關切,將各社區(村)內的黨務公開、村(居)務公開、財務公開作為重點,全面細化公開目錄和公開內容,暢通了群眾全過程監督渠道,建立群眾意見建議限期辦結機制和回訪機制。嚴格落實“陽光三務”工作,不斷總結實際工作中的各類問題,會同民政、農經等相關職能部門,進行現場監督指導,實現黨務、村(居)務、財務“陽光普照”,推動形成公開透明、共管共治、風清氣正的基層政治生態。
陳家鎮紀委
2023年,陳家鎮紀委通過開展廉潔文化活動,以景說廉、以人述廉、以文化廉,達到以廉潤心,講好“初心”故事,踐行“初心”使命。
組織開展“清風傳家——講好我們的廉政故事”系列活動,講述身邊人如何傳承良好家風家訓故事,分享心得體會。在陳家鎮四家子村《支部生活》月刊增設“清風專欄”。從“正”的方向引導教育廣大黨員干部要知廉、守廉、倡廉。
發揮典型案例警示作用,讓黨員干部舉一反三、以案明紀、引為鏡鑒。通過廉政黨課、專題培訓等方式,結合近年來的典型案例,深入開展警示教育,保持強大震懾力,不斷強化廉政文化建設的實效性。搭建廉政文化平臺,借助文化的感染力、吸引力、滲透力和親和力,不斷延伸廉政文化觸角,廣泛培育廉政文化之花。
石新鎮紀委
石新鎮紀委立足擔當作為要盡心、服務群眾真貼心等切入點,采取“三個加法”工作方式,著力解決服務群眾“不貼心”問題,真正讓教育整頓走向縱深。
聚焦群眾滿意指數較低的村和社區,按照分片分組的方式,開展定點走訪,面對面與群眾座談交流,了解掌握群眾的意見和訴求,確保群眾需求不遺漏一項,真正做到“情況清、底數明、數據準”。利用“紀檢干部進農家”活動,深入每個村(社區)的特色亮點產業、企業進行指導監督。堅持“咬耳扯袖,紅臉出汗”,與村干部和紀檢委員加強溝通,闡明紀律,做好提醒,確保在推進各項工作中勤奮履職、廉潔自律。聚焦惠民惠農政策、“三務”公開、五保低保等群眾最為關心關切的熱點,督促紀檢委員和正風肅紀監督員持續發揮作用,以簡單樸實的話語將政策向群眾講清楚、說明白,努力爭取群眾理解和支持,第一時間化解矛盾。
羊圈子鎮紀委
羊圈子鎮紀委始終堅持推動“一把手”帶頭履行第一責任人職責,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,幫助企業和群眾解決辦事中的急難愁盼問題,切實打通“最后一公里”,真正實現“最多跑一趟”的服務承諾。
一年來,鎮紀委成立營商環境監督工作小組,發揮監督“前哨”作用,聯合鎮相關職能部門采取突擊檢查、明察暗訪等方式,對服務窗口辦事效率、服務質量、工作作風開展監督檢查,著力發現職能部門在服務群眾過程中的形式主義、官僚主義等問題。
全鎮建設“陽光三務”公開欄11個,“陽光三務”平臺注冊用戶6500多人。持續推動正風肅紀監督,在全鎮10個村(社區)分別設置正風肅紀監督員。監督員直接向群眾講解各類民生政策和資金的落實情況,收集群眾反映的問題,進一步凈化全鎮政治生態。
筑牢年輕干部拒腐防線 涵養廉潔自律清風正氣
一年來,盤山縣紀委監委分批次、有計劃地將全縣年輕干部選入留置看護隊伍,讓年輕干部在一個個真實的案例、一幕幕催人淚下的場景中知敬畏、存戒懼、守底線。
針對年輕干部的思想現狀,盤山縣紀委監委大力實施年輕干部“青廉行動”。召開縣級警示教育大會,通報年初以來縣域內的典型違紀違法案例,警示教育年輕干部以案為鑒、警鐘長鳴,900余名年輕干部接受精神洗禮。舉辦年輕干部警示教育培訓班,縣紀委監委主要負責同志圍繞典型案例談危害、講教訓,教育大家從思想上牢牢繃緊廉潔自律這根弦,常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德。發放《落實中央八項規定精神100條紀律紅線》等廉政教育書籍,使年輕干部知令行、明禁止,推動中央八項規定精神深入人心、化風成俗。開展暖心回訪,依據干部管理權限,對年初以來受處理處分的年輕干部開展有針對性的教育回訪,傳遞組織的關懷,實現“有錯”到“有為”的轉變。
“不少年輕干部從家門到校門再到機關,閱歷比較少,需要不斷筑牢廉潔防線?!笨h紀委監委相關負責人表示,“下一步,將運用‘全周期’管理理念,把嚴管厚愛貫穿年輕干部教育監督的全過程,引導年輕干部筑牢理想信念根基,鍛造忠誠政治品格,涵養廉潔自律的清風正氣,在清白做人、干凈做事中建功立業。”
打好監督行動“組合拳” 助力打造一流營商環境
為深入貫徹落實省紀委監委2023年“一號文件”精神,盤山縣紀委監委開展營商環境問題“萬件清理”監督行動,精準發力“三個強化”,打好監督行動“組合拳”,讓“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態,助力打造一流營商環境。
強化氛圍營造,凝聚思想共識。把助力優化營商環境宣傳教育融入專項監督中,通過積極開展“共話營商之變”活動、營商環境座談會、集中學習等方式將“一號文件”精神“送”進機關、“送”進企業。持續拓展宣傳陣地,以“印象盤山”“清風盤山”微信公眾號為主陣地,設立相關學習板塊,縣政務服務大廳及各鎮(街道)便民服務大廳懸掛條幅、發放宣傳單、電子屏幕輪回播放,利用“陽光三務”平臺、“盤山融媒”手機客戶端等平臺開設專欄,營造持續優化營商環境的強大聲勢。
強化監督執紀,筑牢廉潔防線。聚焦“八個環境”監督重點,堅持“十項清理措施”,以堅持發揚斗爭精神、鼓勵主動擔當作為、統籌數量質量分量、有力有效終結問題、堅決保障振興發展的監督原則,織密廉潔“防護網”。通過采取日常監督與專項監督相結合、線上監督與線下監督相結合等方式,將監督嵌入到“萬件清理”行動中,確保監督內容落實到位。同時,堅持刀刃向內,堅決整治在營商環境問題“萬件清理”監督行動中不作為、慢作為、亂作為的紀檢監察干部,切實保障監督行動高效、廉潔推進。
強化協同聯動,提高監督實效。充分運用“三個協同”,發揮監督保障執行、促進完善發展作用。發揮紀檢與重點營商項目協同作用,積極與重點營商項目對接,加強對項目“事前、事中、事后”的全過程監督,及時掌握項目進度,把好時間節點,督促項目按照工期計劃保質保量完成。用好紀檢與信訪、審計協同,借助重點項目跟蹤審計、營商環境大信訪的有利契機,暢通信息共享、線索移交渠道,釋放監督合力,切實提高紀審、紀信監督的協同性和有效性。開展多部門工作協同,以市場主體滿意率提升為落腳點,將省紀委監委“一號文件”細化為31項重點工作任務,責任部門涉及全縣20多家單位,共同探索建立資源手段互補共享、案件辦理協作配合等工作機制,保障專項監督工作協同有序推進。
“三個抓好”推動“陽光三務” 讓群眾“心明眼亮”
盤山縣紀委監委通過抓重點、抓監督、抓問責,推行“陽光三務”全鏈條發力,確?;鶎有∥嗔υ陉柟庀逻\行。
抓好重要事項公開。抓住最關注、應知曉、最需要的內容,做到關乎群眾切身利益的補貼發放、工程建設等重要事項應公開盡公開,將民生領域重點資金等作為重點內容公開,逐步實現公開事項全面、深入、完整“全景式”公開。制發《智慧盤山“陽光三務”》《權力在陽光下運行,生態在陽光下凈化》微視頻宣傳片,不斷提升群眾知曉率,真正實現村民看得到、看得清、看得懂的“掌上監督”。截至目前,全縣177個村(社區)全部納入平臺,群眾滿意率99.97%,反饋問題處理及時率100%,反饋處理滿意率98.16%。
抓好跟進監督檢查。聚焦“三務”公開重點任務,建立完善《盤山縣“陽光三務”工作常態化推進考評辦法》等9項工作制度,實行“室組地”聯動機制,采取“末端工作法”,通過調研座談、明察暗訪、查閱資料等對“陽光三務”工作開展情況進行督查督導,倒逼村級權力規范運行。
抓好嚴肅追責問責。壓實村級“陽光三務”主體責任,對工作不落實、工作進展遲緩、公開效果不明顯等問題嚴肅批評,督促立行立改;對拒不整改、拒不公開、虛假公開、公開不到位等問題嚴厲查處、嚴肅問責。
多措并舉精準研判 強力推進“微腐敗”大清掃
2023年全省紀檢監察系統“微腐敗”大清掃行動啟動以來,盤山縣紀委監委精心籌劃、成立專班,力促行動全面推進。召開縣紀委常委會會議,專題傳達省、市紀委監委2023年“微腐敗”大清掃行動相關文件精神,提出貫徹落實意見,建立由縣紀委監委主要領導為組長的工作專班,進一步明確委領導班子成員、各鎮(街道)紀(工)委、各派駐紀檢監察組以及機關各相關科室工作職責,確保責任落實到位。
全面排查、包案查辦,力促案件查深查實。對“微腐敗”案件全面落實領導包案、全部提級辦理、全部予以初步核實。全縣三輪基層“微腐敗”大清掃行動共交辦54件,已辦結54件,辦結率100%;立案29件,立案率53.7%;已辦結實名檢舉控告18件,群眾滿意18件,滿意率100%。處分處理86人,收繳違紀違法所得55.48萬元,推動化解信訪問題2個,為15名干部澄清正名,在一定范圍內通報查實匿名舉報21件。
集中力量、積極化訪,力促清掃成色分量。對涉及基層“微腐敗”信訪案件采取“室組地”協作區辦案模式,堅持群眾滿意這個“金指標”,把實事求是貫穿工作始終。對于涉紀涉訴信訪事項,精準研判、合理剝離、跟蹤問效,做到交辦信訪事項閉環管理,以“雙移送、雙反饋、雙督辦”制度形成攻堅合力,推動信訪問題真化解、化解到位,實現處置檢舉控告和化解信訪問題有機統一。
持續優化黨風政風教風學風 以“三個著力”涵養“陽光校園”
縣紀委監委通過著力構建“重點領域監督、權力運行規范、廉潔文化營造”三個體系,持續優化黨風政風教風學風,高站位高標準推進清廉學校建設。
著力構建監督護廉體系??h紀委監委部署開展教育領域專項整治行動,聚焦教師崗位聘任、教師評優考核等方面,開列監督清單,深入排查教育系統存在的突出問題,從嚴查處教育領域違規違紀違法行為,靶向整治教育系統環境,凈化教育生態。
著力構建機制固廉體系??h紀委監委督促縣教育局針對專項整治行動中發現的突出問題和薄弱環節,推動管根本、管長遠的制度機制建設,從源頭上防范不正之風和腐敗問題的發生。建立并完善了《教師崗位聘任工作方案》《教師評優考核制度》等文件,制定“小微權力”清單和辦學行為負面清單,強化學?!靶∥嗔Α敝萍s。
著力構建文化育廉體系。為營造濃厚的校園廉潔文化氛圍,縣紀委監委聯合縣教育局深入推進“廉潔文化進校園”活動,進一步濃厚“崇廉、尚廉”的校園文化氛圍,讓廉韻沁潤師生心間,形成清正廉潔的教風、校風和學風。與此同時,縣紀委監委領導進校園開展廉政專題講座、建設校園廉潔文化小景觀等,讓廉潔種子潛移默化根植于教師和學生心間。
把好巡察整改“源頭關” 提高質效遏制腐敗增量
縣紀委監委建立巡察整改“四方聯審”機制,切實解決巡察整改實踐中存在的職責邊界不清晰、責任落實不到位、工作機制不健全等問題,通過提高整改質效進一步遏制腐敗增量。
“一個部門”牽頭抓總,統籌整改評估工作。由縣紀委監委機關黨風政風監督室牽頭,縣委組織部、縣委巡察辦、縣紀委監委監督檢查室、派駐紀檢監察組集中對被巡察單位整改情況進行集中審核。重點審核被巡察黨組織整改方案中的表述是否規范、歸納是否精煉、反映問題是否準確,癥結原因分析是否透徹、整改措施是否可行,是否對典型和易發問題舉一反三、建章立制等問題,對不符合整改要求的進行“退單”整改,責成“回爐”再煉,從源頭上把好巡察整改“源頭關”。
“四方監督”同向發力,明晰整改評估路徑。被巡察單位主要負責人匯報自我評估整改情況后,縣委組織部,縣委巡察辦,縣紀委監委監督檢查室、派駐紀檢監察組先后就被巡察單位整改情況進行詢問并提出整改意見建議,聯審過程中,各審核組充分發揮情況明、問題清的優勢,及時與聯審小組溝通整改意見建議,并對重點問題整改措施進行分析研判,確保每一項措施都能落實到位,最后由“四方”共同確定已完成事項或未完成事項,對未完成整改事項要求被巡察單位按程序繼續上報,直至完成整改。
“兩個等級”規范保障,提升整改評估質效??h紀委監委把督促巡察整改作為日常監督的重要內容之一,由黨風政風監督室牽頭,統籌各紀檢監察室、派駐紀檢監察組、巡察機構人員力量,對照各巡察組反饋的問題清單,結合日常監督工作,動態掌握了解被巡察黨組織巡察整改情況,以“監督常在”推進巡察整改常態化、長效化。同時建立臺賬,對整改事項對賬銷號,全面評估整改成效。
藍圖已繪就,奮進正當時。展望2024年,全縣紀檢監察機關將以黨的二十大精神為指引,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,堅持“三不腐”一體推進,以嚴的主基調持續正風肅紀反腐,內抓規范化運行、外抓清廉盤山縣建設,不斷鞏固發展風清氣正的政治生態,以高質量紀檢監察工作護航美麗盤錦乘風破浪。
得勝街道紀工委
今年以來,得勝街道紀工委深入開展整治基層“微腐敗”背后形式主義、官僚主義專項行動,精準發力重拳整治基層“微腐敗”,維護群眾利益,凈化基層政治生態,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
統一思想,強化大局意識。及時召開全體黨員干部專題動員大會,傳達學習上級有關會議精神,明確目標任務、方法步驟、時間節點和工作要求,落實監督責任,運用監督執紀“四種形態”,警示全體黨員干部樹牢責任意識。深入摸排,開展村級巡察。緊緊圍繞基層的特點和實際,對各村(社區)進行重點關注,把發現和解決好侵害群眾利益的問題作為工作重點。緊盯導向,強化問責追責。對問題線索深入核查、快速查處,對發現的問題嚴肅查辦,嚴格實行“一案雙查”,通過嚴格的監管不斷增強人民群眾的滿意度和獲得感。
太平街道紀工委
太平街道紀工委將紀律教育常態化、制度化,利用街道辦事處三樓的黨風廉政建設教育中心開展廉政警示教育,積極開展紀檢監察干部教育整頓工作,組織紀檢監察干部參與廉政教育。學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的重要指示精神,以及黨章、準則和條例。學習習近平總書記在黨的二十大報告中強調的堅定不移全面從嚴治黨要求,組織觀看先進典型、警示教育等電教片。
通過廉政教育學習,進一步鞏固了紀檢監察干部理論基礎、提升了思想覺悟。促進干部嚴于律己,始終保持共產黨人清正廉潔的作風,為人民秉公辦事,用法律法規和各項規章制度來規范和約束自己的言行,用先進典型激勵自己、鞭策自己,用反面典型警示自己、提醒自己,爭做清正廉潔、無愧于心的好干部。
甜水鎮紀委
甜水鎮紀委立足職能職責,深入開展廉政教育,打好“防疫針”,筑牢“防火墻”。緊緊圍繞政治建設、職能職責、作風建設、廉潔自律等方面開展廉政約談,對苗頭性、傾向性、潛在性問題談心談話,及時做到早警戒、勤提醒、常監督,確保有效達到“紅臉出汗”的效果,不斷探索深入實施監督執紀“四種形態”的有效途徑,使日常監督更加精準聚焦。
著重對近年來發生在身邊的涉及鄉村振興、“三資”管理、工程項目建設等類型的典型案例進行學習,通過以案為鑒、以案明紀、以案說法的方式,深刻剖析基層黨員干部違紀違法細節、分析深層次原因,為村干部劃出履職“硬杠杠”,實現崗位需求與廉政教育精準對接。同時,不斷開拓黨風廉政教育形式,開展更為多樣化的黨規黨紀教育,讓“廉潔從政”“廉潔用權”“廉潔修身齊家”的理念深入人心,防微杜漸,筑牢思想道德防線,為落實全面從嚴治黨要求打下牢固基礎。
沙嶺鎮紀委
一年來,沙嶺鎮紀委以“傳承清廉家風 打造廉潔家庭”為主題,開展形式多樣的廉潔活動,持續營造守好“幸福門”、吹好“廉潔風”、當好“廉內助”的良好氛圍。
通過組織學習習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述,向鎮村領導干部發放廉潔倡議書百余份,同領導干部家屬簽訂家庭助廉承諾書,倡導鎮村領導干部要樹立廉潔家規,堅持以德立家、以儉持家、以廉保家,經常與家人推心置腹“念廉經”、不厭其煩“敲廉鐘”,形成廉潔家庭氛圍。同時,組織開展“一月一紀法”“曬家風、傳家訓”、讀廉潔書籍等清廉活動和黨性教育活動,倡導領導干部弘揚廉潔家風,爭做廉潔家風的培育者、建設者、守護者,靈活運用警示教育片、案例剖析等“活教材”,時刻教育和警示領導干部知敬畏、存戒懼、守底線,用實際行動傳承良好家風。
古城子鎮紀委
古城子鎮紀委充分發揮執紀監督作用,主動下沉全鎮11個村,緊盯死角盲區、薄弱環節、難點問題,主動出擊,以督查推進文明城市創建。
突出日常督查,織密監督網。對鎮里的主要道路、入村主干道、村與村之間道路、村莊外圍及周邊重點區域進行排查。主要針對墻體廣告、垃圾清運、房前屋后和小巷亂堆亂放、溝河邊垃圾亂拋亂扔等問題進行現場查看、拍照留證。發現問題后,限期整改,確保每件工作有回音、有著落。對于整改不及時、整改情況較差的村,對村主要負責人進行約談并發放提醒卡。同時,通過進村入戶走訪、參加“文明鄉村”志愿服務活動等方式,積極組織各村開展創建文明鄉村應知應會問卷調查等知識宣傳。堅持糾“四風”與樹新風同步發力,以點帶面化風成俗,推進文明新風倡導實現制度化、規范化、常態化,為鄉村振興注入清廉力量。
東郭街道紀工委
營商環境是區域高質量發展的底氣和生命線,東郭街道紀工委聚焦用心、貼心、細心,建立精準服務企業體系,不斷提升企業滿意度。
紀工委緊扣企業發展的痛點、難點,定期走訪了解,并積極爭取政策優勢,厚積營商環境“軟實力”,在街道權限范圍內的事盡可能減少辦事層次和環節,力爭幫助企業早辦事、快辦事、辦成事。努力探索政企溝通的新方法、新方式,降低溝通成本,不斷增進企業與政府之間互信、互動、實現共贏。街道干部分組實地走訪企業,詳細了解企業生產經營狀況及存在的難題,積極對接相關部門及時解決企業生產經營過程中遇到的困難和問題。
定期接待企業代表,深入了解企業發展瓶頸,從實際出發解決企業困難,推動企業走出一條高質量發展新路子。
壩墻子鎮紀委
2023年,壩墻子鎮紀委根據縣紀委監委統一部署,堅持把巡察整改當作“首要任務”來抓。全力做好巡察整改“后半篇文章”,督促完善工程建設、采購招標等有關制度,并建立長效管理機制。積極推進村(社區)巡察整改工作,啟動對村、社區巡察發現問題整改落實情況的督導檢查,對整改不力、整改不到位的相關責任人進行問責。
與此同時,鎮紀委以強化廉政警示教育,增強黨員干部紀律和廉政意識為切入點,多措并舉,推進全面從嚴治黨,通過打造“網上陣地、掌上陣地、館上陣地”多元廉政陣地,持續推進清廉文化建設,不斷豐富活動內容和形式,采取“線上+線下”“專題+專家”“集中學+自學”等創新方式開展廉政教育,有效推進廉政警示教育分層分類、精準有效,有序開展,在全鎮營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。