大洼區紀委監委強化“線索處置+案件辦理”全鏈條監督
近年來,大洼區紀委監委以督促辦理為抓手,加強對全區問題線索、案件的源頭管理和全過程監督,不斷增強時效觀念和程序意識,統籌調配人員力量,提升了線索處置和案件查辦的規范化、法治化、正規化水平。
領導重視,高位推動抓落實。大洼區紀委監委高度重視長期未結件的清理工作,每年定期主動開展清理,推動全區“存量”線索大幅減少。大洼區紀委監委主要領導多次在大洼區紀委常委會上對督辦工作作出部署,親自調度,并提出要最大限度減存量、遏增量。每次部署開展的集中督促辦理工作中,相關部室緊盯重點、抓住關鍵、扎實推進,加強對督辦工作的全程指導,督促各級堅持實事求是、時間服從質量的原則做到應督盡督、應結盡結。在區本級的示范引領下,各地各單位高度重視督辦工作,通過高位推動,傳導壓力,層層壓實各單位各部門主體責任,形成全區督促辦理“一盤棋”局面。
臺賬管理,合理分解明責任。大洼區紀委監委案管室按照對口監督原則將任務分解到各單位待清理臺賬中,確保件件有著落。對派駐機構的任務清單同步抄送對口監督檢查室掌握,由對口監督檢查室同步進行指導督辦。除“規定動作”外,還借助案管系統梳理出全區移送檢察機關審查起訴超過1年仍未作出司法判決的案件,一并納入督促辦理范圍,督促各級對本級問題線索、案件進行全面起底,通過清查,摸清底數、源頭監督、全程跟蹤,嚴防線索失管失控和案源丟失。
分級部署,有序有力督辦理。對納入督促辦理范圍的問題線索和案件,分別下發清理工作通知及待清理臺賬,分級部署清理工作。要求各單位督促承辦部門認真研究、分類施策。對未按時提出處置意見或者以談話函詢等方式處置的問題線索,集中攻堅抓緊處置;對長期未結案件,在確保案件質量和辦案安全的前提下,統籌調度力量,加快辦案節奏,不得故意擱置、積壓,最大限度減少線索案件存量。對部分年代久遠、案情復雜、幾經易手的案件線索,案管室主動上門開展核對、前往檔案室查找檔案資料,追根溯源摸情況,督促實事求是錄入案管系統。
加強調度,雙重督辦出成效。集中清理工作中,對遲遲未開展清理或清理不到位的單位,案管室通過電話督促、會議提醒等多種方式加強督辦;對不能按期清理的線索、案件,要求清理單位逐件做出說明。清理結束后,將下級紀檢監察機構遺留件相關情況抄告大洼區紀委監委對口聯系監督檢查室,實行雙重督辦,壓實各單位主體責任,進一步提升督辦成效。經過多方聯動、層層推進,全區無超期未處置、長期未辦結線索案件。
健全機制,督在日常促規范。除了定期的集中清理外,嚴格落實問題線索管理辦法有關規定,確立“兩會三研究”線索處置模式,大洼區紀委監委案管室定期提請大洼區紀委分管日常工作的副書記召開審核分析會,對監督檢查室提出的初步處置意見進行會商審核,督促各承辦部門按時規范處置問題線索。對巡視巡察移交、審計移送、指定管轄等重點線索以及在辦的初核件、立案件,建立專門臺賬,定期匯總調度,向大洼區紀委監委主要領導報告,督促各承辦室切實將工作抓在日常、做在經常。同時,大洼區紀委監委逐步完善綜合辦案平臺,充分借助信息化手段,加強對問題線索和案件的全流程監督管理。案管室通過平臺實時掌握線索辦理進度,對在辦問題線索進行紅、黃、綠燈標識提醒,實現可視化督辦效果,切實推動線索和案件辦理依規依紀依法進行。