市交通運輸局推進綜合行政執法改革成效顯著
交通運輸綜合行政執法改革，是構建現代化交通治理體系的重要一環。市交通運輸局聚焦交通運輸執法中存在的機構重疊、職能交叉、多頭執法等問題，真抓實改，全力推進綜合行政執法改革。2020年7月27日，市交通運輸綜合行政執法隊掛牌成立，共有580人，下設4個科室、10個執法大隊。經過半年的改革實踐，執法隊以依法行政為核心理念，主動順應經濟社會發展趨勢，強化市場監管，有效服務全市交通運輸行業發展，走出一條交通運輸綜合執法領域的“盤錦之路”。
從“各自為政”到“握指成拳”
——交通運輸執法體制在改革中“再造”
在推進執法改革過程中，市交通運輸局堅持先破后立，推陳出新，將如何有效利用好現有執法力量，實現執法資源效益最大化作為改革著力點，設置了辦公室、政策法規、指導監督、案件處理4個內設科室和10個專業執法大隊，將90%的人員放到執法一線，在體制上保障執法力量下沉。機關科室充分發揮“大腦中樞”作用，指揮10個大隊分兵把口各自執法領域，開展專業化執法。局層面不設分管領導，成立黨建、交通運輸、公路路政、港口水運4個議事工作組，分別由各副局長任組長、執法隊隊長任副組長，共同商議推進執法隊各項工作。相關做法得到市委、市政府高度肯定，在全市五大執法領域改革中推廣應用。
從“人心浮動”到“平穩過渡”
——交通運輸執法隊伍在改革中“涅槃”
在改革中，大刀闊斧打破原有隊伍架構，對各門類執法人員全部交流使用。為解決中層干部“人多職數少”的實際問題，選優配強執法中堅力量，切實把敢于擔當的好干部用起來，通過民主測評、自我推薦、結構化面試3個環節層層擇優選拔，使一批能干事、想干事、能成事的干部脫穎而出。改革前，共有科級干部136人，改革后變成了53個，在他們的帶動下，執法隊形成了比作風、拼干勁、曬業績、爭一流的工作風氣。同時，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，將“支部建在大隊上”，組織廣大黨員干部積極作為、掛圖作戰，保障了隊伍重組、業務承接和資產劃轉等各項工作落地落實，確保了執法改革按流程和節奏穩步推進到位。
從“權力集中”到“相互監督”
——交通運輸執法程序在改革中“重塑”
為確保執法工作盡快步入制度化規范化運行軌道，把建章立制作為工作核心。一方面，組織研究制定行政檢查、行政處罰和行政強制流程，形成了“大隊辦案+法規審核+處罰執行”的閉環管理模式。另一方面，編制了《行政執法事項清單》，并出臺涵蓋執法業務、內部管理、隊伍建設全領域的各類規章制度37項，通過“制度+清單”的方式，明確執法權責，規范執法行為，強化隊伍管理。
從“分散執法”到“網格監管”
——交通運輸執法效能在改革中“提升”
建立網格化管理機制，將監管對象按地域劃分成格、結格成網，明確大隊長是第一責任人，中隊長是分管網格主要責任人，網格員是直接責任人，切實建立起“橫向到邊、縱向到底，層層有責任、人人有任務”的網格化監管體系，交通執法效能明顯提升。改革以來，累計查扣非法營運出租汽車39臺、非法營運危險貨物車輛20臺；“兩客一?！甭摼W聯控工作，從改革前的排位靠后到連續6個月全省排名第一；治超年度考核位列全省前列；特別是今年以來，按照全省交通運輸安全生產電視電話會議精神，持續開展打擊非法營運工作，共查扣非法網約車、危貨車24臺，有效維護了行業安全穩定。
交通運輸綜合行政執法改革，進一步理順執法體制和整合執法隊伍。下一步，市交通運輸局將以建設人民滿意交通為出發點和落腳點，以提升素質能力為主線，圍繞“內強素質、外樹形象、規范執法、優質服務”的建隊總目標，著力打造一支“素質高、形象好、業務精、服務優”的執法隊伍，為交通運輸高質量發展提供強有力的執法保障。
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