市自然資源局“三個立足”彰顯基礎性保障作用
市自然資源局用創新的思路謀劃工作,用探索的精神解決問題,用實干的勁頭落實工作,充分發揮自然資源作為發展之基、生態之源、民生之本的基礎性保障作用,在落實新發展理念、推進“五大安全”等方面取得實效,推動盤錦經濟社會實現高質量發展。
立足生態文明建設推動綠色發展。市自然資源局嚴守耕地紅線,“十三五”時期超額完成省下達耕地213萬畝、永久基本農田169萬畝保護任務,連續多年在省政府耕地保護責任目標考核中名列前茅。確保耕地占補平衡,“十三五”期間實施國土綜合整治項目50個,建設總規模11885公頃,新增耕地總面積2232公頃,建設規模居全省前三。堅決實施“退養還濕”,全力落實國家“藍色海灣整治行動”、渤海綜合治理攻堅戰要求,創新性運用“以打促穩、寬嚴相濟、刑民互補、行刑銜接、教育引導、困難補助、信訪穩控、政策扶持、專項執法”九項措施,“退養還濕”總面積達8.59萬畝,濱海濕地“破碎化”歷史遺留問題得到徹底解決。“十三五”期間,我市實施退養還濕暨藍色海灣整治、大凌河口等生態修復項目,面積6346公頃,投資金額3.53億元。
立足民生保障推動服務水平提升。市自然資源局持續深化“放管服”改革,聚焦全面化解已售商品房不能辦理產權登記問題,在全省率先實現省級臺賬、動態清查、后續處罰“三清零”,采取了“1+2+N”的工作模式,構建“政府主導、部門負責、屬地管理、上下聯動”工作機制,明確“民生為本、確保工程質量及消防安全、絕不允許違法者逍遙法外”三條工作底線,率先在全省范圍內出臺解決不動產登記歷史遺留問題《工作方案》《若干意見》等政策制度,容缺受理、先行登記、跟進查處、依法完善,到目前為止,共解決116個小區69501戶居民的登記難問題,追繳各類欠費和罰款合計2.02億元,全市不動產登記信訪案件逐年大幅下降。
立足鄉村振興推動自然資源領域體制機制創新不斷完善。市自然資源局支撐保障農墾改革發展,在全省率先建立覆蓋全域的國有農用地基準地價體系,農用地資源資產價值較基準地價實施前增值30%,出臺《關于國有建設用地使用權續期 國有農用地級別與基準地價標準的意見》,實現了國有農用地資源、資產、資本、資金“四資聯動”,在全省率先完成國有農用地定級和基準地價評估工作。落實“三去一降一補”要求,嚴控土地供給閘門,加強規劃審批服務,緊盯已供地塊推進項目建設,確保消化存量住房用地,推動房地產去庫存。“十三五”期間,共供應住宅用地593公頃,較“十二五”下降70.8%;年均居住用地地價動態監測指數為-0.85%,房地產市場穩定。探索國有農場住宅用地轉讓工作新路,以盤活國有農場居民點地區空閑住房和集體存量建設用地為抓手,選定盤山縣、大洼區和興隆臺區姚家村為試點,出臺我市實施意見,進一步顯化農村住房及土地財產價值,為鄉村振興提供支持。