盤錦市2021年幼兒園辦園行為市級復評情況報告
根據《遼寧省人民政府教育督導室 遼寧省教育廳關于遼寧省幼兒園辦園行為督導評估實施方案的通知》（遼政教督室函〔2017〕31號）和《遼寧省人民政府教育督導室關于開展2021年幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》（遼政教督室〔2021〕14號）精神和要求，2021年9月23日至28日，在完成全市70所幼兒園縣級督評的基礎上，盤錦市人民政府教育督導室組建市級復評小組，通過查閱資料、實地查看、教師座談等方式，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個方面，按照全市參評幼兒園高于10%的比例，抽取了8所幼兒園進行市級復評?，F將復評情況報告如下：
一、市級復評總體情況
市級復評抽查了盤山縣藍天美格幼兒園、大洼榮興街道中心幼兒園、大洼榆樹街道佳佳幼兒園、大洼街道天才幼兒園、大洼新立鎮萌寶幼兒園、興隆臺區興油幼兒園、興隆臺區考拉開米幼兒園、興隆臺區金色陽光幼兒園，抽查的幼兒園包含公、民辦幼兒園。
市級復評小組根據復評要求，對8所幼兒園進行了現場口頭反饋督導評估意見，并下發了督導意見書，對提出的問題，要求各園限期整改。
二、工作亮點
（一）辦園條件逐步改善
一是辦園資質提升。我市經過3年時間的幼兒園整治，取締了無證幼兒園，整改不達標準幼兒園，到2020年底，全市民辦幼兒園全部持有辦園許可證。辦園規模、班額總體符合《幼兒園工作規程》規定，教學活動、幼兒生活、安保消防、衛生保健等設施設備比較完善。多數園舍選址符合要求，均設置在安全區域內，具有良好的自然環境。園區無污染、無危險、無危房，有獨立的辦園場所，且園舍布局合理，科學實用，通風及采光良好。保健室設置符合《幼兒園衛生保健管理實施細則》的有關要求。廚房單獨設置，與教學區域分開，封閉管理。
二是環境創設凸顯內涵。室內外環境凈化、美化、兒童化。融入大米、蟹田、蘆葦等元素的環境創設體現出了盤錦地域文化特色。部分園所戶外活動場地設置了飼養園、種植園區等設施。
三是游戲區域功能提升?；灸軌蚋鶕變喊l展的需要和認知水平創設活動區，包括角色區、建構區、益智區、科學區等。區域劃分明確，空間安排基本合理，玩具材料投放比較充足，基本滿足了幼兒的游戲所需。
（二）安全衛生全面保障
一是嚴格落實各項安全衛生制度。堅持對園內設施進行安全檢查，進行安全常識講座、簽訂安全責任書，安全防護和檢查制度健全并落實到崗到人。定期開展安全教育，制定突發事件應急預案。完善了包括一日生活安排、膳食管理、體格鍛煉、衛生與消毒、入園及定期健康檢查、傳染病預防與控制、常見疾病預防與管理、傷害預防、健康教育、衛生保健信息收集等制度。嚴格按照規定做好空氣、餐具、用具、玩具等六類對象的預防性消毒，且能保證幼兒1巾1杯專用。所有幼兒入園時均查驗預防接種證。
二是強化膳食安全。營養均衡，科學安排幼兒飲食。幼兒園飲用水符合國家《生活飲用水衛生標準》相關規定，且保證幼兒按需飲水。為幼兒提供的食品安全衛生、營養均衡、品種多樣、搭配合理。每周更換一次食譜且能做到向家長公示。每餐每種食品按規定實行了食品48小時留樣制度。
三是加強安全健康教育。所有幼兒均體檢合格后入園，幼兒每年進行一次全面健康檢查。堅持晨、午檢制度，發現問題及時處理。全員建立幼兒健康檔案。教職工均體檢合格并取得《托幼機構工作人員健康合格證》。每學期開展事故預防或緊急疏散演練，大多數教職工掌握基本急救常識和防范、避險、逃生、自救的基本方法。按照疫情防控要求進行人員排查、測溫、消毒等工作。
（三）保育教育質量提升
一是幼兒活動時間有保障。堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂。按照《幼兒園操作規程》規范作息時間，合理安排幼兒一日生活，針對幼兒年齡特點、班級實際情況，開展形式多樣、符合幼兒特點的室內外游戲活動。
二是注重幼兒習慣養成。依據《幼兒園教育指導綱要（試行）》開設課程，制訂幼兒教育活動計劃，教育內容做到全面性、啟蒙性、綜合性和銜接性相結合，在日常教育和游戲活動中融入幼兒良好習慣養成教育，促進幼兒身心健康快樂成長。結合實際選擇和安排符合幼兒年齡特點及身心健康發展規律的保教內容、方法，制定《幼兒園一日生活常規細則》，實現一日活動規范化。
三是克服小學化傾向。復評中注重排查幼兒園是否存在以“國學”“雙語”“引進課程”等名義開展超綱超標的“小學化”教育教學活動。幼兒園按照《幼兒園辦園標準》規定招生，按年齡分班，幼兒園內不允許出現“學前班”“幼小銜接班”現象。以幼兒園為單位向家長發放《致家長一封信》，向家長宣傳科學的學前教育理念。
（四）教師隊伍專業發展
一是強化園長及教職工培訓。從2019年開始，幼兒園舉辦者對于不具備幼兒園教師資格的教師，督促其參加專業技能培訓，通過考試取得幼兒園教師資格證給予獎勵；仍不能取得教師資格的，限期予以調整崗位。全市以縣區為單位，組織幼兒園保育員參加市人社局舉辦的培訓，考試合格后頒發資格證書，取得上崗資質。
二是重師德師風建設。堅持開展師德師風教育，通過集中、小組、自學等形式認真學習教育法規，教職工衣著整潔合體，精神飽滿，工作積極熱情。通過現場訪談，教師無虐待、體罰或變相體罰幼兒的行為，保教人員無索取或接受家長財物的行為。
三是教研活動不斷深入。堅持以強帶弱、互幫互扶的原則，以送教、觀摩、實訓的途徑，通過公開課、教學能手及學科帶頭人評選活動，開展常態化的教學教研工作，促進幼兒教師教學能力的不斷提升。督促學前教育教科研人員深入幼兒園，深入教科研第一線，引領幼兒園規范使用經遼寧省學前教育專家指導委員會審定通過的教師指導用書及配套的教學資源。通過集體教研、交流課后反思等形式，提高園本教研水平。
（五）優化幼兒園內部管理，全面提升辦園水平
一是組織機構和規章制度健全。幼兒園均實行了園長負責制，并結合實際，制定了一系列比較科學和完善的規章制度，設立了適合本園實際的內部工作機構，保證了各項工作規范運行。
二是加強民主管理。注重家園合作，逐步完善了園務委員會、家長委員會、膳食委員會等領導小組，邀請家長積極參與幼兒園膳食、安全、保育教育等管理工作，定期召開教職工大會、家長委員會和膳食委員會，認真聽取各方意見，溝通教育信息，改進保教工作。
三是規范收費、招生工作。各幼兒園均能嚴格執行物價、教育部門規定的收費標準收取費，無亂收費現象發生。經費按規定范圍合理開支。嚴格規范招生程序，堅決杜絕入園考試現象發生，確保了適齡幼兒就近入園。
三、存在問題
1.師資質量有待提升。民辦幼兒園存在教職工配備不足，幼兒教師業務素質偏低，教師和保育員持證比例偏低現象；幼兒園保教質量有待提升，區域間發展不均衡。
2.一日活動安排不規范。個別幼兒園還存在就餐間隔時間不夠，運動時間不足的問題，現已整改；并責成縣區教育局安排教研人員入園指導，科學制定幼兒一日活動計劃。
3.保教活動專業水平亟待提高。部分幼兒園教師專業理論學習不夠深入，沒有很好的領悟《規程》《綱要》《指南》的教育精髓，對幼兒教育方式方法掌握不夠靈活。部分教育活動主題不鮮明，園所教育環創單一，沒有明確體現環境育人的作用。家園教育宣傳工作缺乏引領與指導，尚未充分發揮作用。
四、整改措施
1.明確主體責任。進一步明確屬地管理責任，按照“誰審批，誰主管”的原則，明確各縣區對轄區內各幼兒園管理的主體責任及安全管理責任；加強對幼兒園辦園資質、教師資格、辦園行為、收費等方面的監管；建立健全幼兒園日常管理和隨機抽查制度，落實幼兒園年檢制度；充分發揮公安、質檢、安監、衛生、消防、食品藥品監管等部門的監督指導作用，及時發現隱患并消除。
2.加強課程監管。嚴把幼兒園課程資源準入關，嚴格落實《遼寧省教育廳關于印發〈遼寧省幼兒園課程實施意見（試行）〉的通知》（遼教發〔2019〕8號），規范幼兒園使用教材，嚴格把關課程內容，落實“一日生活皆課程”精神，科學實施幼兒園課程，提高保教質量。
3.強化督導評估。將學前教育事業發展、經費投入、設施設備、師資隊伍建設、規范辦園行為等工作作為教育督導重點，納入到全年教育督導工作中，加強對學前教育的監督、檢查和評估指導，推動學前教育事業發展。
盤錦市人民政府教育督導室
2021年9月30日
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