全面整合醫保制度 形成科學完善體系
“醫保改革制度先行,盤錦市醫保局成立三年來,在市委市政府的領導下,始終是在改革中前行,在完善制度中發展,在改進服務提升能力中創新,保障了醫保工作的健康有序安全,給了人民群眾更多的獲得感和幸福感!”市醫療保障局有關負責人表示,縱觀醫療保險改革,國家有頂層設計,省市醫療部門制定具體的政策制度,而且針對不同群體,出臺相應的傾斜性政策,惠及了廣大人民群眾,保障了特殊群體的看病治療。
回望盤錦市醫保工作的三年歷程,首先是深入貫徹國家醫保政策,狠抓醫保制度的建設和完善工作。
按照市委市政府統籌城鄉一體化發展的總體思路,率先在全省全面實現醫療保險市級統籌。把城鎮居民醫保、新農合兩種制度進行整合。經過調研和科學研究,從2020年開始盤錦正式實施了城鄉居民醫保整合,建立了統一的城鄉居民醫保制度。全市形成了兩種大醫保制度,即職工醫保制度和居民醫保制度。按照這種制度設計,職工和靈活就業人員可以參加職工醫保,其余的居民群體,均可以參加居民醫保,沒有了城鄉差別,體現社會保障制度的優越性。城鄉居民醫保制度整合,實現了原城鎮居民醫保、原新農合向城鄉居民醫保的平穩過渡和規范化運行,讓農民群體享受到了改革發展的紅利,享受到了更為均衡的醫療保險待遇。
在建設完成職工和居民兩大群體醫保制度基礎上,再向特殊群體延伸,有了大病保險制度、醫療救助制度。提高城鄉居民大病保險報銷比例到60%至70%,統一大病保險起付線13000元,大病保險保障能力進一步增強。大病醫療保險制度規定的報銷比例達到70%,而且沒有額度限制,讓大病居民看得起病,更有保障。
不斷完善醫療救助制度。整合醫療救助相關部門職能,實行統一歸口管理,進一步規范參保救助、基本醫療救助、重特大疾病救助等醫療救助政策,解決原醫保扶貧政策碎片化問題;以醫療救助對象“入院無押金,出院不跑腿”為目標,實行醫療救助對象只需繳納個人負擔部分費用即可實現入院治療,并在全省范圍內率先實現醫療救助“一單式”直接結算。
按國家和省要求,完成了生育保險和職工基本醫療保險合并實施,過去生育報保險是定額補助,新制度大大提高了待遇水平。
便民利民,扎實推進城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障政策的落實,普通門診統籌和門診特慢病保障全覆蓋。城鄉居民享受300元的普通門診統籌報銷待遇,門診特慢病病種由原新農合的3種增加到18種。新實施的城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障政策,覆蓋了全部城鄉居民參保人群,參保患者在常見慢性病上得到了基本的醫療保障,并且在社區(村)衛生服務站就能開藥,全市11萬“兩病”患者從中受益。
不僅如此,還成功爭取了國家長期護理保險制度試點。
這一系列制度的建立和完善,形成了兩項保險制度體系和穩定可持續發展的運行機制,成為盤錦醫保三年發展的亮點之一。