持續提升食品安全綜合管理能力 建立健全食品安全六大治理體系
——我市創建國家食品安全示范城市走過七年歷程取得突出成效
食品安全是重大的民心和民生工程，守護食品安全線，既是民生福祉的保證，也是高質量發展的必然要求。
市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，嚴格落實“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，加強從“農田到餐桌”全過程監管，推動企業誠信經營，引導社會各方積極參與，形成了“黨政統管、部門聯動、企業落實、社會參與、群眾獲益”的創建格局，食品安全治理能力和保障水平進一步提高，群眾獲得感、幸福感持續提升。
夯基礎，持續提升食品安全管理能力
創建國家食品安全示范城市貴在夯實基礎，持續提升食品安全管理水平。
嚴把農產品產地準出和市場準入。出臺食用農產品產地準出和市場準入管理辦法。新躍批發市場食用農產品入市批批檢測，發放統一銷售憑證“一票通”。
提升檢驗檢測能力。成立盤錦檢驗檢測中心，實驗室改造達到國家建設標準。全市集貿市場和大型商場全部建立快檢室，確保消費者買得放心、吃得安心。
強化執法監管能力建設。成立市場監管和農業監管2個綜合行政執法隊伍，保持打擊食品領域違法犯罪的高壓態勢。40個市場監管所全部達到執法規范化建設標準。組建48個檢查員小分隊，實現檢查包保到戶，清除監管死角和盲區。
加強工作經費保障。到2021年底全市累計投入6.5億元，同時撬動社會投入6.4億元，完成12家農貿市場改造。
提升食品行業自律。建立“政府推動、金融助力”食品安全責任保險運行機制。推行食用農產品試行承諾達標合格證制度；建立索票索證“查驗+快檢”雙重審查制度；食品生產經營單位全部落實食品安全自查報告和公開承諾制度；外賣平臺實現線上線下餐飲單位同標同質。
抓攻堅，深入開展食品安全專項行動
在創建國家食品安全示范城市工作中，以市場監管部門為主力，聯合多部門參與開展專項整治，攻堅克難，形成了共建共治的社會合力。
開展產地環境凈化專項行動。大力實施碧水、凈土工程，守牢產地環境安全。綠色食品和有機農產品達耕地面積的80%。
開展農藥獸藥減量專項行動。主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達40%以上，農產品抽檢合格率達到99%以上，瘦肉精監測合格率100%。
開展校園食品安全專項行動。徹底解決無證經營問題，學校食堂退出承包全部自營，集中配送單位全部通過體系認證，“明廚亮灶+互聯網”建設率100%。學校開設食品安全教育課，食品安全知識納入中考成績2分。
開展食品“三小”整治專項行動?！叭 眴挝蝗總浒傅怯浌芾?。加強學校周邊食品流動攤販的清理，有序引導“三小”進入集貿市場或固定場所經營。
開展優質糧食生產專項行動。完善農業經營主體與農戶利益聯結機制。制定發布盤錦大米“1+7”、盤錦河蟹“1+6”系列地方標準。
開展進口食品守護專項行動。將進口食品的境外生產經營企業和國內進口企業納入海關信用管理體系，實行無差別全覆蓋監管檢查。
開展食品違法犯罪專項行動。構筑“全部門”“全環節”“全過程”“全鏈條”“全封閉”的行刑銜接“五全”模式。開展一系列執法行動打擊食品安全違法犯罪行為。
強機制，建立健全食品安全六大治理體系
創建國家食品安全示范城市是一項系統工程，建立健全食品安全治理體系，形成長效機制。
健全責任體系。完善以“黨政同責”為核心的食品安全責任體系，明確黨委政府及有關部門食品安全工作職責，將食品安全工作納入政府績效考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
健全監管體系。完善統一權威的監管機制，加快推進智慧平臺建設，緊盯人民群眾關心的重點問題、重點領域、重點品種，加強從農田到餐桌全過程全鏈條監管，即強化全程監管、智慧監管、信用監管。
健全電子追溯體系。建立“源頭可溯、去向可查、問題可控、責任可追”的重點產品流通追溯體系平臺；指導全市獸藥經營店信息錄入獸藥產品追溯系統；全面推行“遼冷鏈二維碼”系統，進口冷鏈食品實現食品全鏈條追溯。
健全風險防控體系。制定食品、食用農產品質量安全風險監測計劃，健全食品安全風險評估、預警工作機制，強化風險研判監測。完善全市食品經營單位評估定級制度，完成風險分級評定，全部實施分類分級管理。建立食品生產企業“保險+抽檢”制度。
健全應急管理體系。57家食源性疾病哨點醫院覆蓋全部縣區并延伸到鄉鎮和農村，建立事故信息直報系統，健全了突發事件信息報送和輿情網絡監測體系。強化應急隊伍建設，完善應急處置機制，全國首創“公共衛生事件+食品安全事故”聯合應急處置模式。
健全社會共治體系。將食品安全納入鄉鎮（街道）“1+8”網格管理社會體系，創新推進食品安全“問檢于民 你點我檢”工作，積極拓寬有獎舉報渠道。
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