我市四部門聯合發文再度完善低保制度
社會救助擴圍增效 兜住兜準兜好困難群眾基本生活底線
近日，市民政局、市委農村工作領導小組辦公室、市財政局、市鄉村振興局4部門聯合印發關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍，實現低保等社會救助擴圍增效，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。
通知明確，要全面落實低保、低保邊緣家庭救助審核確認相關文件規定，綜合考慮申請人家庭收入、財產狀況、家庭剛性支出等，做好低保、低保邊緣家庭救助審核確認工作。不得隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業、特殊身份等為由，或者未經家庭經濟狀況調查核實直接認定申請家庭符合或者不符合條件。申請家庭符合條件的，不得僅將個別共同生活家庭成員納入救助范圍。
進一步加大對成年無業重度殘疾人的救助力度，放寬準入條件。成年無業重度殘疾人（包括三級智力和精神殘疾人）作為共同生活家庭成員時，應先按照家庭為單位進行低保審核確認，當申請家庭整戶不符合條件且成年無業重度殘疾人不符合低保單人保救助時，成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”單獨提出低保申請，家庭收入和財產狀況（不包括共同生活其他家庭成員家庭收入和財產狀況）符合條件的納入低保范圍，低保金按照我市低保標準50%確定。
成年無業重度殘疾人個人收入扣除贍養費、供養費、撫（扶）養費后應當低于低保標準；已婚的成年無業重度殘疾人配偶應給付的扶養費，按法定的協議、裁決、判決或按夫妻共同財產評估核算；依靠60周歲以上老年人供養的成年無業重度殘疾人，在評估家庭經濟狀況時，人均收入在5倍（含）低保標準以內的家庭，老年人給付的供養費予以豁免；依靠兄弟姐妹供養的成年無業重度殘疾人，兄弟姐妹給付的供養費予以豁免。
健全完善工作機制，落實低保、低保邊緣家庭“分類管理、定期復核”制度，完善社會救助家庭經濟狀況核對項目，加大與自然資源、公積金、人力資源和社會保障、市場監管、衛生健康、稅務等部門和有關金融機構溝通協調力度，進一步優化數據交換模式，推動不動產登記、銀行存款、公積金養老金繳納、市場主體登記、死亡、納稅記錄等信息比對。已獲得社會救助家庭對家庭經濟狀況核對不予配合的，縣級民政部門可以決定暫停救助。低保、低保邊緣家庭成員服刑或死亡后，應當自復核發現或其死亡之日起3個月內對其家庭狀況進行核查，并辦理完成低保金增發、減發以及停止救助相關手續，辦理完成相關手續之前領取的保障金可不予要求退回。對已辦理完退休手續但實際未獲得退休金的低保、低保邊緣家庭，可按原標準繼續給予低保、低保邊緣家庭救助，并在實際獲得退休金后3個月內對其家庭狀況進行核查，并辦理完成低保金增發、減發以及停止救助相關手續，辦理完成相關手續之前領取的保障金可不予要求退回。對于發現并查實采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取救助的，要決定停止救助，責令退回非法獲取的保障金，并依法追究法律責任；對于發現家庭人口、收入和財產狀況不符合條件的，要決定停止救助，不予要求退回獲取的保障金。
優化規范辦理流程，明確辦理期限。低保、低保邊緣家庭救助審核確認的辦理期限，鎮（街道）自受理申請之日起3個工作日內，啟動家庭經濟狀況調查工作，提請縣級民政部門開展信息核對，對經信息核對符合條件的救助申請，要在10個工作日（特殊情況下可延長至15個工作日）內完成本地區和省內跨地區家庭經濟狀況實地調查（協查）和公示工作，縣級民政部門自收到鎮（街道）上報申請材料、家庭經濟狀況調查核實結果和初審意見等材料后10個工作日內，提出審核確認意見。低保、低保邊緣家庭救助審核確認工作應當自受理之日起30個工作日內完成。發生公示有異議、人戶分離、異地申辦或者家庭經濟狀況調查難度較大等特殊情況的，可以延長至45個工作日。落實公示、公布制度，低保、低保邊緣家庭審核確認完畢后，申請人姓名、家庭成員數量、保障金額等信息應當在家庭所在村（社區）公布。信息公示、公布應當依法保護個人隱私，不得公開無關信息。
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