市自然資源局出臺“模塊化”指南規范流程
市自然資源局梳理建設用地“模塊化”工作流程及用地報批各環節工作標準,編制印發《建設用地“模塊化”管理工作指南》(以下簡稱《指南》),進一步落實“簡政放權、放管結合、優化服務”改革要求,提高土地要素保障效率。
建設用地“模塊化”管理是建設用地審查報批實施的一項重要改革,是對農用地轉用和土地征收審批實施的全鏈條改革,覆蓋縣、區(經濟區)政府發布征收土地預公告至省自然資源廳審核通過,并報有審批權限人民政府批準的全過程。由原來的“整體上報、一體審查”的組卷報批模式改變為“模塊管理、并聯審查”,變“先組卷后審查”為“邊組卷邊審查”。在審核過程中,按業務內容劃分為若干單元模塊,每個模塊相對獨立,有各自的審查標準,成熟一個模塊受理一個模塊,完成一個模塊審核一個模塊,將報批材料由“起點齊”變為“終點齊”。
《指南》從項目用地籌備、履行征地程序、“模塊化”單元審查、報送農轉用方案和用地請示、繳納新增建設用地有償使用費和耕地開墾費、批復和報送征地卷宗等用地報批各環節工作流程及工作標準,進一步規范了用地基本情況單元、申請用地情況單元、權屬單元、規劃單元等16個模塊業務單元的審核標準,同時指導盤山縣落實建設用地審批省縣直通車機制,進一步優化流程,優化服務,指導和助力縣、區(經濟區)高效開展建設用地審查報批工作,保障項目用地用海需求,為實現盤錦全面振興新突破提供自然資源要素堅強支撐。