高位推動措施有力 打造公平競爭市場環境
——市市場監督管理局扎實推進公平競爭審查工作綜述
年初以來，市市場監督管理局按照全省公平競爭審查工作部署，堅持高位推動、完善機制、嚴格審查、持續凈源等有力舉措，確保了公平競爭審查制度的全面落實，切實消除影響市場公平競爭的因素，換來了全域更優的公平競爭市場環境。
健全工作機制 落實工作責任
加強公平競爭審查是破除地方保護和市場分割、加快建設全國統一大市場的客觀要求。從源頭上防止含有影響市場公平競爭內容的政策措施出臺，有利于破除各種封閉小市場、自我小循環，形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環。我市從健全工作機制、落實工作責任入手，有力推動了公平競爭審查工作向縱深發展。
堅持高位推動。市政府將公平競爭審查工作納入2024年重點工作任務，并納入市政府績效考核，切實推動了公平競爭審查工作在盤錦落地見效。
建立“起草機構初審+特定機構復審”工作機制。結合工作實際，推動全市各成員單位建立內部審查機制，制定審查流程，明確審查部門和審查人員職責，建立“起草機構初審+特定機構復審”的“兩審”工作機制。
暢通公平競爭審查投訴舉報渠道。研究制定了《盤錦市市場監督管理局關于公布公平競爭審查舉報電話的通告》《公平競爭審查舉報處理和回應流程》，通過政府網站向社會進行公布。同時，制定發布《盤錦市市場監督管理局關于公開征集涉嫌濫用行政權力排除限制競爭行為線索的公告》，向社會發布征集線索，有效發揮了社會各界的監督作用。
開展凈源行動 確保工作成效
為推動公平競爭審查工作，年初印發了《2024年全市公平競爭審查工作要點》的通知，明確重點任務，細化工作安排，促進了全市公平競爭審查工作的深入。
嚴格程序，審查增量政策措施。按照“誰制定、誰審查”的原則，對新出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施，遵循公平競爭審查流程，嚴格進行公平競爭審查，有效預防和糾正了排除、限制競爭的問題，促進了統一開放、競爭有序的市場體系建設。全市審查增量措施文件27件。
采取措施，有序清理存量政策。各級政策制定機關遵循“誰制定，誰清理”的原則，對出臺的政策措施再進行全面的梳理，依照公平競爭審查標準，做到“應改盡改、應清盡清”。全市廢止和修訂排除、限制競爭的政策措施文件16件。一批妨礙經營主體公平準入、影響經營主體公平競爭、限制商品要素自由流動的政策措施得到了有力糾正。
強化宣傳培訓 營造良好氛圍
結合“3·15”國際消費者權益日活動開展宣傳。3·15當天，在興隆大廈門前設主會場，現場設置咨詢臺、宣傳展板，懸掛宣傳標語，發放《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細則》《經營者反壟斷合規指南》等宣傳材料1000余份。同時，各基層市場監管所分散設置普法宣傳點，全市開展主題活動數量46個。
開展《公平競爭審查條例》的宣傳。6月13日，國務院發布《公平競爭審查條例》，盤錦市市場監管局利用門戶網站專刊，發布相關信息。同時，組織全系統業務部門開展《公平競爭審查條例》的學習。
深入開展中國公平競爭政策宣傳周活動。以“統一大市場、公平競未來”為主題，通過發放《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》等宣傳材料，在門戶網站等設立中國公平競爭政策宣傳周專欄，在大商投資管理有限公司盤錦分公司、興隆二百有限責任公司、遼寧桔子實業有限公司等全市的大型商場，利用LED屏幕播放等方式，廣泛傳播公平競爭政策，提高經營主體公平競爭的合規意識和能力。
深入推進公平競爭法律和政策“進機關、進黨校、進企業”。邀請省內專家為各縣區政府、市直單位審查人員授課，并在市委黨校增設專項培訓，提升公平競爭審查制度的認識，提高審查人員的業務能力和水平。推動公平競爭政策宣傳常態化、長效化，積極營造良好社會氛圍。
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