關于公開征求《盤錦市公共加油站布局規劃(2022~2035)(征求意見稿)》意見的公告(已完畢,已回復)
市直機關(單位)、加油站、廣大人民群眾:
根據國家、省、市有關成品油市場管理法規和文件精神,為科學確定盤錦市加油站發展規模,合理布局加油站網點,建立滿足廣大消費者需要、布局科學合理、競爭有序、功能完善的成品油銷售服務網體系,進一步方便群眾、服務經濟、促進社會發展,按照市委、市政府統一部署,特此編制了《盤錦市公共加油站布局規劃(2022~2035)》(征求意見稿)(以下簡稱“規劃”)。目前規劃方案已完成,現廣泛征求意見,如有意見,請于3月22日前以書面形式將反饋意見(加蓋公章)電子版發送至市商務局。
聯系人:王曉宇
聯系電話:18304283199
郵箱:pjswjsczxk@126.com
附件:《盤錦市公共加油站布局規劃(2022~2035)》(征求意見稿).doc
截至3月22日,共收到社會各界反饋意見0條,擬采納0條。
盤錦市商務局
2023年2月21日
盤錦市公共加油站布局規劃(2022~2035)(征求意見稿)
《盤錦市公共加油站布局規劃(2022~2035)》現已完成規劃設計編制,為加強規劃的控制與管理,按照“控制總量、優化布局、合理布點、管理配套”的原則,統籌安排新增加油站項目,現將規劃有關內容公告如下。
未來的十五年是盤錦市經濟社會全面、快速、持續發展的新時期,隨著盤錦市經濟快速發展、城市交通體系完善、人民生活水平提高,致使全社會對成品油的需求將持續增大,原有的盤錦市加油站布局規劃已不能適應市場的需要,無法指導盤錦市加油站的建設。為進一步科學確定盤錦市加油站發展規模,合理規劃布置加油站網點,為加油站的審批、建設、管理、監督工作提供規劃依據,特此編制本規劃。
《中華人民共和國城鄉規劃法》(中華人民共和國主席令第74號,2007年12月28日);
《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第8號,1998年8月29日);
《中華人民共和國消防法》(2021修正)
《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號,2003年8月27日);
中華人民共和國商務部辦公廳關于印發《石油成品油流通行業管理工作指引》的通知(商辦消費函[2020]439號);
《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發[2002]18號);
《遼寧省人民政府辦公廳關于開展全省加油站專項整治工作方案的通知》(遼政辦發[2021]37號);
《關于完善加油站行業發展規劃的意見》(國經貿貿易[2003]147號);
國家商務部辦公廳《關于進一步完善加油站行業發展規劃的通知》(商改字[2004]14號);
《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發[2015]73號);
《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》;
《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》(CB18265);
《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156-2012)2014版;
《城市綜合交通體系規劃標準》(GB/T 51328-2018);
《成品油零售企業管理技術規范》(商務部公告2004年第89號);
《盤錦市加油站布局規劃》(2010-2030);
《盤錦市城市總體規劃》(2011年-2020年);
以新一輪的國土空間規劃為指導,落實科學發展觀,本著合理布局、統一規劃、分期實施、統籌安排、服務方便、協調發展的原則,力爭做到使新增加油站所選點位科學合理與可行性統一,使其滿足城市車輛增長的需要,進一步適應城市交通發展的需要。
規劃范圍為盤錦市行政轄區,包括興隆臺區、雙臺子區、大洼區、盤山縣以及遼東灣新區。
規劃年限為2022~2035年。
公共加油站布局規劃作為城市一項專業規劃,主要由四大層面組成:現狀分析→需求預測→規劃布局→保障措施。
1、機動車保有量情況
2021年,盤錦市機動車總保有量為427404輛,同比增長6.5%。其中載客車(大型、中型、小型、微型)的保有量為359406輛;載貨車(掛車、重型、輕型)的保有量為55542輛;摩托車保有量為8351輛;純電動新能源汽車保有量為1575輛;混合動力新能源汽車保有量為684輛。
2、交通建設發展現狀
盤錦市已全面完成了重大交通基礎設施建設規劃布局,形成了以盤錦港為龍頭,以“四鐵四高”為主骨架,“一環七縱六橫”為主通道,縣鄉公路緊密銜接、功能完善、四通八達的現代交通網路,構建了樞紐型、網絡化、功能性大的交通體系。盤錦市普通公路通車里程已達到3972公里,公路密度達到100.2公里/平方公里,位居全省第三。
3、公共加油站現狀
2021年底,全市全域加油站(船)總量為137個(包含已主體備案2座),按照性質分:中石油所屬加油站49個、中石化所屬加油站5個、其他國有企業加油站及民營企業所屬加油站83個。
主要采取日燃油需求量推算法和服務半徑覆蓋法,預測城市公共加油站的規模與數量。一方面,通過預測規劃期內城市各類機動車的保有量,進而預測出規劃期內城市機動車的日均燃油需求量,同時結合每座公共加油站加油的能力,推算出城市公共加油站的總體需求量;另一方面,根據有關規范規定的公共加油站的服務半徑,結合城市用地建設規模,測算出城市公共加油站的總體需求量。最后使用類比推算法對上述兩種方法進行校核,最終確定城市公共加油站的規劃數量與規模。
1、服務半徑分析法
參照《關于完善加油站行業發展規劃的意見》(國經貿貿易[2003]147號)中確定“城區加油站服務半徑應控制在不低于O.9公里”,以及《城市綜合交通體系規劃標準》(GB/T 51328-2018)中“公共加油加氣站的服務半徑宜為1km~2km”,初步確定城區加油站服務半徑不得低于1.2km
2、耗油需求預測法
這種方法主要考慮區域各類車型機動車的保有量及其日均耗油需求量,得出所有機動車的日均耗油需求總量,再根據每座加油站日均加油量推算出所需加油站的數量規模。規劃2035年單車日耗油量為6升/日,預測到2035年盤錦市區機動車保有量達87萬輛,則到2035年新區機動車燃油需求量將達到522萬升/日。
3、類比推算法
據其他城市經驗,城市每座加油站對應的機動車擁有量約為2500~4000 輛。按此類比,一個城市或成片開發區配建加油站的數量按以下公式推算:
N = Q/K
式中:Q—區域機動車的保有量(輛);K—每座加油站對應的機動車擁有量(2500~4000 輛/座);N—加油站的數量(座)。
根據預測,到2035年盤錦市機動車保有量達90萬輛,其中新能源車輛占比達到3%,則加油車輛保有量將達到87萬輛,則加油站數量控制在190個。
盤錦市加油站行業的發展必須與經濟發展、城市總體規劃、土地利用總體規劃相適應,與城鎮建設、道路發展、機動車輛增長相協調。
至2035年盤錦市市域公共加油站總數為190座(其中:現狀加油站(船)137座[包含已主體備案2座]、新增53座加油站[含3處加油船])。
(1)興隆臺區
序號 |
具體方位 |
經營品種 |
近期 |
遠期 |
1 |
中華路西,東林路南 |
汽柴油 |
● |
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2 |
興于快速干道南、疏港鐵路西 |
汽柴油 |
● |
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3 |
芳草路東、環城南街北 |
汽柴油 |
● |
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4 |
工業街北、中華路西 |
汽柴油 |
● |
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5 |
新工街南、盤石路東 |
汽柴油 |
● |
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6 |
文匯街北、環城東路西 |
汽柴油 |
● |
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7 |
惠賓街南、環城西路東 |
汽柴油 |
● |
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8 |
曙15支北,雙繞河南 |
汽柴油 |
● |
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(2)雙臺子區
序號 |
具體方位 |
經營品種 |
近期 |
遠期 |
1 |
外環西路西、遼河北堤北 |
汽柴油 |
● |
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2 |
中新線東、光正臺村 |
汽柴油 |
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● |
3 |
示范場路、雙繞街、丁字路口、東北角 |
汽柴油 |
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● |
(3)大洼區
序號 |
具體方位 |
經營品種 |
近期 |
遠期 |
1 |
蘇五線北、青年路西 |
汽柴油 |
● |
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2 |
中華路東、御品街北 |
汽柴油 |
● |
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3 |
泰山路東、和諧街南 |
汽柴油 |
● |
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4 |
林豐路東、霍田路南 |
汽柴油 |
● |
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5 |
芳草路西、霍田路北 |
汽柴油 |
● |
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6 |
芳草路西、大南街北 |
汽柴油 |
● |
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7 |
大洼街道中華路西、金源街南 |
汽柴油 |
● |
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8 |
濱海路北、紅草溝村南 |
汽柴油 |
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● |
9 |
向海大道東、中央鋪村北 |
汽柴油 |
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● |
10 |
中華路西、西榆村北 |
汽柴油 |
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● |
11 |
環城南路南、芳草路東 |
汽柴油 |
● |
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12 |
新于線南、雙橋子村北 |
汽柴油 |
● |
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13 |
蘇五線北、盤錦市東外環(規劃)西 |
汽柴油 |
● |
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14 |
霍田路南、于樓油建村西 |
汽柴油 |
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● |
15 |
新開鎮快速干道南 |
汽柴油 |
● |
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16 |
中華路東臨港工業區內 |
汽柴油 |
● |
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17 |
省道308南丹錫高速西 |
汽柴油 |
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● |
(4)盤山縣
序號 |
具體方位 |
經營品種 |
近期 |
遠期 |
1 |
S102省道南,丹錫高速公路G16以東 |
汽柴油 |
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● |
2 |
高升經濟區S210省道與錦程大街交匯處 東南200米
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汽柴油
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● |
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3 |
中心城區西外環以西,一汽以南 |
汽柴油 |
● |
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4 |
得勝循環產業園區北側 |
汽柴油 |
● |
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5 |
古城子鎮益久石化西側 |
汽柴油 |
● |
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6 |
胡紅線西劉家村 |
汽柴油 |
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● |
7 |
X051與X012交匯處北 |
汽柴油 |
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● |
8 |
壩墻子鎮富強線與東外環交匯處 |
汽柴油 |
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● |
9 |
陳家鎮韓家村西側 |
汽柴油 |
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● |
10 |
太平街道S102省道與東外環交匯處 |
汽柴油 |
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● |
11 |
太平街道大倉屯東S102省道西側 |
汽柴油 |
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● |
12 |
S102省道沈盤線西側,雙饒河以北 |
汽柴油 |
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● |
(5)遼東灣新區
序號 |
具體方位 |
經營品種 |
近期 |
遠期 |
1 |
寶來路西、遼東灣大道南 |
汽柴油 |
● |
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2 |
和運路東、合力街北 |
汽柴油 |
● |
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3 |
中華南路西、千山街北 |
汽柴油 |
● |
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4 |
向海大道西、紅村四街南 |
汽柴油 |
● |
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5 |
昆侖路西、濱海大道南(盤錦港) |
汽柴油 |
● |
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6 |
正邦路東、長江街南 |
汽柴油 |
● |
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7 |
修業路西、湘江街南 |
汽柴油 |
● |
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8 |
向海大道東、長江街南 |
汽柴油 |
● |
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9 |
灃河路西,漓江街北 |
汽柴油 |
● |
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10 |
寶來南路西,聯成街南 |
汽柴油 |
● |
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另:遼東灣新區新規劃3處加油船