區縣建設（2015年）
興隆臺區
【經濟總量】初步核算，全年地區生產總值（區生產總值、各產業、各行業增加值、人均地區生產總值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。）360.1億元，比上年增長4.4%。其中,按新口徑核算（2013年及以后年份的三次產業分類執行《三次產業劃分規定(2012)》，與之前年份分類標準不同。原分類標準中第一產業的農、林、牧、漁服務業，第二產業的開采輔助活動，金屬制品、機械和設備修理業均劃分到第三產業。），第一產業增加值1.9億元，增長0.3%；第二產業增加值128.8億元，增長3.5%；第三產業增加值229.4億元，增長4.9%。三次產業增加值占地區生產總值的比重為0.5∶35.8∶63.7。人均地區生產總值134114元，比上年增長1.9%，按年均匯率折算為21527美元。
（圖一）2010—2015年地區生產總值
【農、林、牧、漁業】全年農林牧漁業增加值1.9億元，按可比價格計算，比上年增長0.3%。其中，農業增加值1.4億元，增長0.2%；林業增加值0.01億元；牧業增加值0.3億元，增長0.6%；漁業增加值0.1億元，增長1.2%；農林牧漁服務業增加值0.04億元。
全區糧食作物播種面積6948公頃。在糧食作物中，水稻播種面積6943公頃。在非糧食作物中，蔬菜播種面積82公頃。全年糧食產量62541噸。其中，水稻產量62526噸；蔬菜產量7711噸；水果產量7噸。全年肉類總產量2933噸。其中，豬肉產量2058噸；禽肉產量869噸。禽蛋產量2998噸。生豬出欄2.5萬頭，年末存欄2.3萬頭。全年水產品產量1180噸。其中，淡水產品養殖950噸。年末農業機械總動力6萬千瓦特。
【工業】全區規模以上工業增加值按可比價格計算比上年增長8.0%。其中石油裝備制造產業集群增加值增長18.1%，石油化工產業集群增加值增長8.7%。按行業大類分，專用設備制造業增加值增長14.2%，開采輔助活動下降7.9%，石油加工、煉焦和核燃料加工業下降0.4%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長10.3%。
全年規模以上工業企業主要產品產量中，原油加工量196.6萬噸，比上年增長12.6%；石油瀝青79.0萬噸，增長7.0%；石腦油5.9萬噸，增長3.3%；涂料1.5萬噸，增長10.9%；瀝青和改性瀝青防水卷材1147.3萬平方米，下降7.5%；塑料制品6.6萬噸，增長21.4%。
全年規模以上工業企業產品銷售率99.9%。其中，國有企業產銷率99.9%，集體企業產銷率100.0%，股份合作企業產銷率100.0%，股份制企業產銷率100.0%，外商及港澳臺商投資企業產銷率99.7%。
全年規模以上工業企業實現主營業務收入473.3億元，比上年下降1.9%；利稅總額29.0億元，比上年增加4.2億元；利潤總額16.4億元，比上年增長7.6億元。
【建筑業】全區具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業131家，完成總產值80.8億元，比上年下降23.8%；竣工產值67.9億元，比上年下降20.1%。房屋施工面積61.2萬平方米，比上年下降46.1%。
【固定資產投資和房地產業】全年固定資產投資（不含農戶）236.2億元，比上年下降28%。其中：區本級固定資產173.7億元，比上年下降32.1%。
全年第二產業投資129.4億元，比上年下降25.7%；第三產業投資106.8億元，比上年下降30.6%。全年工業投資131.2億元，比上年下降27.1%。全年園區投資65.7億元，比上年下降34.7%。全年房地產開發投資101億元，比上年下降18.6%。其中，住宅投資62.3億元，比上年下降21.0%。房屋施工面積731萬平方米，比上年下降12.9%；房屋竣工面積140.6萬平方米，比上年下降42.7%。全年商品房銷售面積137.3萬平方米，比上年下降8.8%；商品房銷售額69.8億元，比上年下降5.3%。
（圖二）2010-2015年區本級固定資產投資及增長速度
【國內貿易】全年社會消費品零售總額168.6億元，比上年增長8.1%。分城鄉看，城鎮零售額107.9億元，下降11.3%；鄉村零售額60.7億元，增長76.2%。按消費形態看,商品零售額138.6億元，增長6.1%；餐飲收入額30.0億元，增長18.4%。
在限額以上批發零售業商品零售類值中，全年糧油、食品、飲料、煙酒類零售額3.1億元，比上年下降5.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額19.9億元，增長13.9%；化妝品類零售額0.5億元，增長6.4%；金銀珠寶類零售額3.1億元，增長13.1%；日用品類零售額0.4億元，增長7.9%；家用電器和音像器材類零售額4.5億元，下降7.2%；中西藥品類零售額0.8億元，增長3.8%；文化辦公用品類零售額0.7億元，下降17.8%；家具類零售額2.2億元，增長9.8%；通信器材類零售額1.3億元，增長11.8%；石油及制品類零售額2.4億元，下降32.9%；建筑及裝潢材料類零售額0.2億元，下降33.8%；汽車類零售額14.8億元，下降11.7%。
（圖三）2010-2015年社會消費品零售總額及其增長速度
【對外經濟貿易】全區有出口業績企業25家，出口超100萬美元企業8家。全年實現外貿出口9603.6萬美元。
大力扶持凱特石油設備、渤海裝備遼河重工、天意石油、中躍光電等一批重點石油設備、電子產品企業，著重培養海興精工、禹王化纖等一批塑料制品、文化藝術品、防水材料等新增長企業，提升基地企業綜合競爭力。全年實現利用外資7300萬美元。圍繞高端裝備制造、電子產業、鋁制品深加工、文化服務業、精致觀光農業及出口導向型企業等幾大板塊，以日韓和臺灣、珠三角等地區為重點，認真開展調研和外聯，有針對性地開展招商活動?！罢堖M來”22批次，“走出去”11批次，成功簽約引進了投資1億美元元的韓國卡瓦斯株式會社與盤錦中藍科技有限公司手機鏡頭生產合作項目。對接洽談臺灣中國探針股份有限公司探針連接器生產項目、臺灣中福國際股份有限公司生態植物工廠項目、臺灣彰源集團不銹鋼管生產及物流倉儲項目、韓國新韓株式會社、惠州市瑞德電子有限公司電子產品生產項目等項目22個。
【財政稅收和金融】全年稅收收入完成34.1億元，比上年下降18.2%。公共財政預算收入實現19.7億元,比上年下降44.6%。其中，財政口徑稅收實現17.4億元(不含教育費附加)，比上年下降26.6%，占比為88.3%；政府非稅收入完成2.3億元，比上年下降80.9%，，占比為11.7%。
全部稅收中，五大主體稅種完成25.4億元，比上年減少3.1億元，下降10.8%。增值稅全年完成14.7億元，下降6.2%；營業稅全年完成4.3億元，下降27.2%；企業所得稅全年完成3.8億元，下降4.8%；個人所得稅全年完成1.9億元，下降11%；房產稅全年完成0.7億元，下降9%。財政支出結構進一步優化，全年公共財政預算支出17.1億元，比上年下降42.2%。
域內新增貸款17億元，非信貸完成30億元。
（圖四）2010-2015年財稅收支情況
【科技創新】重點開展高新技術企業培育工作，強力推進石油裝備、電子信息、精細化工等高新技術產業發展。全年高新技術產品實現增加值54.5億元，比上年增長10%，占全部工業增加值50%。共組織推薦各類科技項目27項，全年科學研究與試驗發展(R&D)經費支出9.1億元，占地區生產總值的2.5%。
成立北京—盤錦石油裝備制造產業技術創新戰略聯盟，目前已有成員76個（其中38家北京企業、28家本地企業、6家院校和研究機構、4名行業專家）。制定了《興隆臺區關于加快小巨人企業和樓宇經濟發展的意見》和《興隆臺區小巨人企業發展六年行動計劃》，將加快培育小巨人企業作為轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動興隆臺區升級發展的一個重要抓手。興隆臺區重點培育小巨人企業25家，其中初創期人企業7家，成長期小巨人企業14家，壯大期小巨人企業4家。在新材料、軟件及高端裝備制造行業的科技“小巨人”企業，已經逐步成為興隆臺區經濟發展的新動力、創新升級的領軍者。
【教育和衛生】2015年，全區初中招生367人，在校生1267人，畢業生384人。普通小學招生788人，在校生4114人，畢業生645人。幼兒園入園3135人，在園人數8029人，離園人數1905人。全區中小學入學率為100%，中考成績再創歷史新高，全區升入高中學生639人，初中升學率為99.06%。
構筑了由17個社區衛生服務中心、48個社區衛生服務站、18個村衛生室為核心的城市社區衛生服務網絡，社區衛生服務人口覆蓋率達到100%，初步建立起了大病進醫院、小病進社區的新型城市醫療服務格局。
【文化、體育和旅游】重點打造了10家高標準、高質量、達到區級圖書館分館標準的社區書屋，高質量完成社區書屋建設任務。落實“綠蔭工程”2個、小籃板工程2個及鄉村體育廣場建設。以弘揚興區文化、推動全民閱讀為目標，充分發揮圖書館在公共文化服務體系建設中的輻射作用，創建圖書館分館三個，投入圖書9000多冊，安裝數字圖書館借閱機1臺，成立電子閱覽室3個，及時解決了社區居民的閱讀需求。成功開展“盤錦讀書會線下讀書沙龍活動”6次。
舉辦興隆臺區慶祝建國66周年文藝晚會、慶祝建黨94周年文藝演出、紀念抗戰勝利70周年“和平頌”文藝晚會、“勞動者最光榮”五一國際勞動節文藝晚會、“八一”特獻向老兵致敬專場文藝演出、“舞韻興隆”社區廣場舞大賽等，承辦了盤錦市“油城春潮”系列文化活動、中韓第六屆文化藝術節北方賽區選拔賽并獲優秀組織獎，組織歌手參加市“五四”青年節歌手大賽、市第二屆“海之韻”職工廣場健身舞大賽獲優秀組織獎，與電視臺合辦2015盤錦市助殘公益迎春晚會等大型文藝演出。舉辦55場送文化進基層文藝演出，進福利院慰問演出3場，為居民書寫春聯百余幅。
舉辦首屆盤錦紅海灘國際馬拉松賽。興隆臺區組織了來自機關、企事業單位、街道社區志愿者等各行各業524名選手和2500余名觀眾參與2015首屆盤錦紅海灘國際馬拉松賽活動，向世界展示了興隆臺區人民良好的體育競技水平和優秀的精神風貌。
制定大學畢業生創業就業優惠政策，已開展現場推介會4次，參與人數達2000人次。截止到目前廣廈藝術街正式簽約入駐藝術家101個，其中域外藝術家57個，本地藝術家44個。簽約入駐藝術機構6個。啟動了“遼河藝術區”申報國家“4A”級景區工作。以萬達盤錦1984特色街、廣廈藝術街、臺灣士林不夜城、東方銀座歐洲風情街、錦聯經典匯、利港金八里煙酒批發特色街、圣羅曼風情街、盤錦?興順河蟹（海鮮）美食街、盤錦天龍汽配文化廣場等十條特色街區為載體，打造全民創業創新平臺，形成產業定位明晰，特色鮮明，集美食、娛樂、休閑、文化、創意為特色的街區。推進藍天城兒童體驗中心、士林不夜城、豐富旅游資源、延長旅游鏈條。
【人口、人民生活和社會保障】年末全區戶籍人口444316人（見下表）。其中，城鎮人口422747人，鄉村人口21569人。全年出生人口3270人，出生率7.36‰；死亡人口1621人，死亡率3.65‰；人口自然增長率3.71‰。
城鎮居民收入較快增長。全年城鎮居民人均可支配收入40372元，比上年增長5.1%。
全區共有城鄉低保對象1467戶2513人，其中：低保戶1366戶2310人；低保邊緣戶101戶203人，累計發放低保金745.7萬元。區低保障標準由每人480元/月調整為每人514元/月。
重點民生工程取得明顯成效。實名制就業11050人，完成市下達計劃指標10000人的110.5%；城鎮零就業家庭動態為零。認定扶持政策企業10戶，完成市下達計劃指標8戶的125%；吸納就業311人，完成市下達計劃指標240人的129.6%；全民創業3229人，市下達計劃指標2800人的113.6%;帶動就業9127人，完成市下達計劃指標7200人的115%；創業項目征集109個，完成市下達計劃指標100個的109%；扶持創業帶頭人411人，帶動就業2518人，完成市下達計劃指標400人，2400人的126%，127.8%；新增創業人數422人，完成市下達計劃指標400人的105.5%；小額擔保貸款發放570萬元，完成市下達計劃指標540萬元的105.6%；回收率100%。失業保險參保人數51289人，完成市下達計劃指標48000人的106.9%；失業保險擴面3201人，完成市下達計劃指標3000人的106.7%；新增享受失業保險待遇764人；普惠制培訓761人，完成市下達計劃指標750人的101.5%；創業培訓163人，完成市下達計劃指標150人的109%；辦理《就業失業登記證》10373本，其中就業8870本、失業1376本。就業穩定率達88.4%。城鎮登記失業率1.9%。
截止到12月底，參?？偭窟_到82476人，其中城鎮企業在職職工63552人，城鎮企業退休職工11251人，農墾企業在職職工2952人，農墾企業退休職工4721人。參保總量比2014年底增加了4323人。征收統籌基金25242萬元。共為15972名退休人員發放養老金25695萬元，足額發放率為100%。
【城市管理與服務】市民服務中心進駐部門40家，進駐窗口120個，窗口工作人員160余名，進駐行政審批事項270項，便民服務事項239項。啟動運行以來，累計辦件6萬余件，獲得錦旗或感謝信12件，按時辦結率達99.9%。
全年組織開展了20余次集中整治行動，清理整治露天燒烤攤點300余處，查處露天燒烤爐具700余套，進行了集中銷毀。依法處罰機動車亂停亂放8687臺，規范15000余臺，基本上扭轉了機動車亂停亂放的現象。發放《禁止種植菜園通告》近2萬份，清理違規種植小菜園面積達1200余畝。規范車輛帶泥上路、未加覆蓋500余臺次，處罰340余臺次。清理在城區內銷售冥品、焚燒冥品行為，特別是在春節、清明節、七月十五等傳統祭祀節日期間，每晚出動執法人員200余人，車輛40臺，在全區25個主要街路交叉口和重點部位進行死看死守，清理焚燒冥品等不文明行為，積極倡導文明祭祀，維護城區環境秩序。共清理亂堆亂放5840處、占道經營8530處，清除破損廣告牌1813塊、破損圍擋和廣告布3160平方米，清理亂貼亂畫10732處，清理垃圾345立方米，市容環境得到極大提升。
清運生活垃圾8.4萬噸，建筑垃圾殘土1.8萬立方米。對損壞的260多個垃圾桶進行修補維護，安裝果皮箱119個；對環衛驛站和公共廁所進行維修改造，多次更換門把手、門板、水龍頭，還將公廁蹲位進行加寬并添加隔斷，安置方便殘疾人如廁的座便，改造后的驛站和公廁使用起來更加方便
【資源環境和安全生產】嚴格環保執法。查處企業52家，其中，移交移送企業2家、查封企業5家、責令恢復原狀企業8家、停產整治企業6家，限期整改企業31家，全年共處罰金50萬元。受理建設項目環境影響報告行政許可項目21件，審批17件。加強10噸以下燃煤鍋爐整治工作。提前2年完成建成區燃煤鍋爐整治工作，全年完成鍋爐整治53座；對區內涉及大氣污染的企業要進行全方位檢查，共檢查建筑工地20家、工業企業12家，對未達到要求的企業下達停產整治通知。目前，基本完成各項整改措施，并且按要求進行灑水控制揚塵，大大降低了揚塵污染。對興隆臺區所管轄的7家防水卷材企業進行專項檢查，重點檢查了“三同時”執行情況及污染治理設施運轉情況，對存在污染隱患的4家單位提出了整改要求，查封1家。全面推進環保大檢查工作。檢查外圍工業企業40家、遼河油田多種經營企業15家（120多個廠點）、開發區園區企業106家，對存在問題的單位下達限期整改通知；對轄區內的“三產”行業開展全面摸底調查工作，共調查醫療單位23家，洗車修配廠45家，加油加氣站8家，餐飲服務業535家。對產生的污水、廢氣、噪聲和廢渣做好詳細備注，做到環境無縫監管。超額完成排污費征收工作。按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，建立排污申報檔案的動態管理體系，并聘請第三方中介機構，對企業2010年—2014年排污費進行審計，保證排污費足額全面征收。預計全年排污費征收超50萬元，比2014年翻一番。
全區發生各類事故9起，死亡7人，受傷1人，經濟損失307.1萬元。比上年分別下降85.9%、上升600%、下降96%、上升460.8%，其中，工礦商貿事故4起，死亡4人；生產經營性道路交通事故4起,死亡3人，傷1人；生產經營性火災事故1起，無死傷。全年沒有發生較大以上生產安全事故。（顧曉琳）
興隆臺區領導成員名單
一、中共興隆臺區委員會
書記 楊衛新（12月離任）
老顏武（12月任職）
副書記、區 長 陳寶庫
常委、副書記、政法委書記 張 皓
常委、組織部長 趙世田
常委、紀委書記 王 磊
常委、副 區 長 楊懷林
常委、宣傳部長 趙書哲
常委、武裝部政委 劉國新
二、興隆臺區人大常委會
主任、黨組書記 王子信
副主任、黨組副書記 李長林
副主任、黨組成員 李桂昌
耿大華
李 妍
人大常委會副主任 岳姮蓉
人大常委會副主任、黨組成員
劉 軍
朱立明
辦公室主任 李建新
三、興隆臺區人民政府
副 區 長 于麗華
孟 鑫
黃薇薇
副區長，公安分局局長
楊 明
副 區 長 肖 焰
政法委第一副書記 馮曉天
四、政協興隆臺區委員會
主 席 楊書芬（12月離任）
副主席 沈桂蓮（12月離任）
劉志偉
喬 木
楊 松
張榮祥
秘書長、黨組成員
徐德權
雙臺子區
【概況】2015年，雙臺子區地區生產總值完成107.1億元，比上年增長7.7%；社會消費品零售總額完成93.3億元，比上年增長7%；規模以上工業增加值完成20億元，比上年增長8.5%；公共財政預算收入完成53739萬元，可比口徑比上年增長7.5%，增速列全市縣區第一位；全社會固定資產投資完成91億元，增幅高于全市16個百分點，增速連續第三年在全市排名第一位；工業用電量增長21%，增速全市第一；城市居民人均可支配收入實現24960元，比上年增長10%。
【第一產業】第一產業增加值完成1.8億元。完成糧食播種面積5.3萬畝，實現糧食產量0.6億斤,農業標準化生產面積達4.2萬畝；農業綜合機械化水平達到90%；淡水養殖1萬畝（其中：淡水魚養殖4000畝，河蟹養殖6000畝），水產品產量2400噸；肉類產量2088噸，蛋類產量2810噸。采用“公司+基地+農戶”的方式做大泥鰍魚產業，完成養殖面積1438畝（市考核指標為1000畝）。其中，坑塘養殖面積336畝，稻田養殖面積1102畝。完成土地承包經營權確權登記頒證5.96萬畝（含2014年試點完成的新農村0.6萬畝）。
發展食用菌種植業，常家村食用菌種植園有大棚25棟，占地面積100畝，年產值約425萬元。探索發展認養農業1200畝。江蘇綠港現代農業觀光園項目一期4.5萬平方米陽光溫室主體工程竣工，成為全市設施農業中品質最優的龍頭項目，全區設施農業發展邁上新臺階。農村共植樹8.4萬株，苗木成活率達到92%。發放農資綜合直補資金446萬元（補貼面積5.27萬畝，每畝補貼84.63元）；發放良種補貼79.13萬元。參加種植業保險面積為5萬畝，參保率達90%以上；保險生豬9722頭，保費總額32.724萬元。
【第二產業】精細化工產業園區30平方公里控規編制工作順利完成，基礎設施全面升級，項目承載力顯著增強。北方戴納索、北化魯華、宏業石化、恒躍印刷等骨干企業運行平穩；中泓化工菊酸、洪鼎化工車用化學品等項目實現試車生產；天津三千化工集團甲磺胺、北京百利時高端采油助劑等13個項目開工建設。園區工業企業全口徑稅收首次突破億元。
【第三產業】專業市場建設成果初顯，五金機電汽配城商鋪入駐率超過80%，年商品交易額突破10億元；泰為二手車市場試營運行，月交易量超過1000臺。電子商務發展提速，批發零售、物流配送等企業加快向線上線下交易轉變。京東盤錦館開館營業，公路港創客電商孵化基地正式運營。全市年度唯一簽約的服務業外資項目意大利維龍盤錦市區域物流分撥中心成功落地。40個服務業重點項目完成投資76億元，全年服務業實現增加值63.7億元。
【園區建設】面向全國，引領東北，高標準規劃建設盤錦精細化工企業孵化基地（盤錦精細化工科技園）。北京格林凱默醫藥用催化劑、天津鑫源廣泰鋰電池添加劑、北京凱米特聚氨酯新材料等13個科技含量高、產品附加值高、市場前景好的創新產品項目井噴式落地，園區發展呈現“風景這邊獨好”的喜人態勢。
【招商引資】注重以優質項目提升經濟效益，全力抓好長三角、珠三角、京津冀等重點地區招商，著力引進投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收的好項目。全年共簽約引進重點項目28個，完成市里招商簽約任務指標的187%，完成比率全市第一。強力推進項目開工和竣工，牢牢抓住審批服務、基礎設施支撐、要素保障等關鍵環節，加大跟蹤服務力度，全年新開工項目28個，竣工項目21個，開工和竣工項目數量與質量創歷史最佳水平。
【城區管理】注重還空間于百姓、還公平于社會，開展了建區以來力度最大的城市綜合治理行動，大規模拆除存在多年的違法建筑累計近20萬平方米，得到了全區老百姓的衷心擁護。以創新性思維和辦法破解動遷難題，房屋依法征收工作取得了實質性突破。
【旅游業發展】把旅游業作為一項大產業謀劃，積極推動編制《雙臺子區旅游發展規劃》《遼河水上游規劃》，用旅游的理念促進三次產業融合發展。遼河右岸水榭春城室內水上樂園項目竣工在即，四海釣場投入使用。精心打造川貴特色小吃一條街，休閑游、鄉村游、特色小吃游規模態勢初顯，旅游總收入占全市旅游總收入的18%。
【創新創業】以科技創新為核心，以小巨人企業、樓宇經濟為主攻方向，努力推進大眾創業、萬眾創新。引進國家、中關村等高新技術企業13家，新增科技小巨人企業3家，盤錦鑫安源化學工業有限公司通過國家高新技術企業認定。文化傳媒、物流、電商等特色樓宇經濟逐步興起，全年新發展樓宇面積9.6萬平方米，入駐企業178戶。新建沙發產業創業園等小微企業發展平臺2個，新增小微企業4050戶，其中新增公司類企業350戶。小微企業發展平臺總數增加到6個，總面積超過40萬平方米。
【文明城市創建】把創建全國文明城市作為牽動全局的系統工程來抓，城區建設改造獲益最多。老城區累計維修改造主次街路和小街小巷8萬平方米，改造排水等綜合管線11公里；完成城區主出口亮化工程，建成區亮化率達到100%；新建綠道綠廊6.7公里，新增綠化面積68公頃，建成區綠化覆蓋率達到43%。遼河新城城北公鐵立交通車，新城、主城實現快速鏈接；林豐路、經六路、緯五街等市政道路建設推進迅速，中新線擴建全面啟動；高壓線遷改工程開始實施，供水、供暖、供氣管網進一步完善，具備了全面開發建設的良好條件。
【棚戶區改造】新爭取國家開發銀行棚改專項貸款12.48億元，預算內棚改配套補助資金0.89億元、基金1.1億元，發行棚改專項債券8億元。完成年度棚改任務3335戶，長征小區、宏偉小區兩個集中安置項目實現開工。新城雅苑和新城尚居兩個棚改項目順利推進。
【宜居鄉村建設】實現全域建成美麗村目標，任家、光正臺等9個村屯按照示范村標準積極推進。在全市率先實現飲水管網城鄉并軌，解決了統一鎮、常家村2.2萬農村人口飲水安全問題。規范浴池、超市運營管理，燃氣覆蓋率達到95%。教育、衛生、文化等公共服務向農村延伸，農村百姓生活質量顯著提升。
【社會保障】實施積極的就業政策，完成實名制就業11580人，零就業家庭保持動態為零，城鎮登記失業率控制在2.56%。啟動全民參保登記計劃，全民參保率達到95%，城鄉居民醫療保險實現并軌。退休職工養老金標準、城鄉低保標準和醫療保險待遇水平進一步提高。
【改善民生】堅持民生導向，著力補齊短板，民生實事全部兌現。年內，改擴建社區（村）服務站、養老服務站10個，新城社會福利中心通過PPP模式運作實現開工。為低保戶和低收入家庭提供公租房1260套，綜合改造36個棄管住宅小區，完成“暖房子工程”35萬平方米。加大對困難群體幫扶力度，實施精準扶貧，全年累計發放各類救助金4783萬元，老百姓的獲得感再次提升。
【社會事業】新增標準化小學和公辦幼兒園各1所?；竟残l生服務經費人均標準提高到40元。鎮衛生院和14個村衛生室全部實行國家基本藥物制度。農村居民實現醫保刷卡。省級慢性病綜合防控示范區建設扎實推進。深入推進文化惠民工程，21家社區書屋通過省級驗收，建成省級農民健身廣場2個。
【社會管理】積極推進街道、社區改革試點工作，大力加強社區建設，社區綜合服務功能進一步增強。堅持社會穩定工作常態化管理，全年累計投入6726萬元，化解了一大批歷史遺留的信訪積案。深入開展生態環境保護、食品藥品和安全生產專項整治行動，全面推進立體化社會治安防控體系建設。
【政府自身建設】扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅持把抓落實作為政府工作的生命線，政府作風進一步轉變。認真執行《雙臺子區人民政府重大行政決策規則》，健全政府法律顧問制度，大力推進政務公開，圓滿完成“六五”普法規劃任務，依法行政深入推進。自覺接受區人大及其常委會的依法監督和區政協的民主監督，全年辦理區人大代表建議30件、區政協提案57件，辦復率均達到100%。
全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實八項規定，加大監察審計力度，嚴肅查處違紀違法行為，政府廉政水平全面提高。實施新一輪機關提效行動，機關干部走上街頭，走進企業，深入到群眾中，五加二、白加黑地工作奮戰，用時間和效率贏得了有質量、有效益、實實在在的發展。（楊軼菊）
2015年雙臺子區街鎮基本情況一覽表
雙臺子區領導成員名單
一、中共雙臺子區委書記 楊 斌
副書記、區長、黨組書記 馮 英
副書記 張國軍
常委，副區長、黨組副書記 楊壯力
常委、紀委書記 王本星
常委，組織部部長 曹書華
常委（援疆） 王嘉寧
常委，宣傳部部長 蘇志偉
常委，政法委書記 孔大雨
常委，人武部政委 張永宏（3月離任）
鄭 亮(3月任職)
二、雙臺子區人大常委會
主任、黨組書記 李大森
副主任、黨組副書記 里 冰
副主任 辛炳勝
副主任、黨組成員 王艷華
范鐵成
三、雙臺子區人民政府
區 長、黨組書記 馮 英
副區長、黨組副書記 楊壯力
副區長、黨組成員 徐 偉
石貴生
副區長
翟月雷
副區長、黨組成員 張 野
副區長、黨組成員，區公安分局局長、黨委書記
王曉光
四、政協雙臺子區委員會
主 席、黨組書記 叢連希
副主席、黨組副書記 張云山
副主席（不駐會） 蔣文夫
副主席 楊玉東
副主席、黨組副書記，區統戰部部長
卓軍奎
盤山縣
【概況】2015年是“十二五”收官之年，盤山縣以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持穩中求進、改革創新、干事創業，實現了經濟持續平穩增長、各項事業協調發展、社會和諧穩定的良好局面。全縣地區生產總值實現137.3億元，按實際比上年增長4.6%；全社會固定資產投資實現154.4億元，按實際比上年增長2%；公共財政預算收入實現7.3億元，按實際比上年增長2%；農村常住居民人均可支配收入實現14500元，按實際比上年增長11.2%。
【工業經濟】強化園區建設。遼寧北方新材料產業園完成曙光區塊的道路、給排水、供電等基礎設施提升工程；古城子生物質能等其他園區建設同步推進，園區承載能力穩步提升。推進工業產業發展。遼寧一化、勝友橡膠等項目加速推進；石化及精細化工產業支撐作用明顯，寶來生物能源、浩業化工等重點企業滿負荷運行；農產品深加工產業扎實推進，沃德水飛薊深加工項目竣工投產；新興產業快速發展，投資2億元的曦谷電力光伏等項目落戶盤山，金壇正信電力光伏等新能源產業項目開工建設，形成了以塑料新材料產業集群為主導，石化及精細化工、裝備制造、農產品深加工等產業集群為支撐的新型工業化產業格局。148家規模以上企業平穩健康運行，規模以上企業增加值增長7.2%，工業用電量增長8%，工業經濟實現逆勢增長，成為挺起縣域經濟的脊梁。
【農業經濟】深入推進全省唯一的國家級現代農業示范區農業改革與建設試點工作，實施農業規模經營新體系等六大工程，打造S型現代農業展示帶，在國家年度評審中位列同批農改試點第一名。盤錦高升經濟區現代農業成效顯著，沃德水飛薊深加工等6個重點農業項目竣工投產。全縣省市級農事龍頭企業達到63家。高標準農田建設快速推進，蟬聯27屆省農建“大禹杯”，“新村模式”得到省委、省政府主要領導肯定，全國農墾稻作提升和全省糧油高產創建現場會在太平鎮新村村召開。河蟹產業穩步發展，被農業部授予全國水產技術推廣先進示范單位，成為國家級出口食品農產品（河蟹）質量安全示范區。農業服務體系不斷完善。建立了涉農貸款擔保平臺和農業開發公司，農業投融資平臺建設實現零的突破，水稻、設施農業保險農民自繳保費實現財政全額補貼，土地流轉和農業機械化水平繼續位居全省前列。
【服務業】縣城建設對服務業拉動作用明顯。編制完成了盤山縣近期規劃和新縣城市政管網規劃，全面提升了溝盤運河景觀帶、太平河景觀帶和府前大街景觀路建設，全力推進了自強路、新華路、太平湖公園、盤山濕地公園、大伙房水庫輸水工程等11項基礎設施和公共服務設施工程，取締了井下露天市場，改造了友誼立交橋一條街，華發商業步行街等5大商業服務項目投入運營。房地產開發穩中有升。愉景灣小區等9個房地產項目全部竣工，成功舉辦春秋兩次房交會，銷售額實現6.7億元。電子商務發展迅速，全市首家電商孵化平臺鴻雁電商孵化基地穩步運營，社區“幸福小站”電商項目全面上線，遼寧麥殼網落戶盤山，森達信實汽車網開業運營，盤錦網商會跨界電商商務平臺開通，全國首個“七位一體”的全球化電商外貿服務體系初步建立?，F代物流有序發展。成立盤山郵政管理局，規劃建設全省首家電商快遞物流園，順豐、中通、圓通等知名快遞企業中轉分撥倉配項目落戶園區，宏進農副產品國際物流中心正式運營。
【特色旅游】狠抓特色景區建設，盤錦農耕文化博物館群晉升國家AAA級旅游景區。推進鄉村特色游。甜水鎮創業村等3個村成為市級休閑農業與鄉村旅游示范村，甜水鎮二創村成為全市首家朝鮮族民宿游樣板村，得勝鎮得勝村被列入遼寧省傳統村落名錄。開通“盤山旅游”微信公眾平臺，設計印發盤山美食地圖，成功舉辦最大規模河蟹文化節、盤山首屆風箏節、第三屆繞陽灣冬捕漁獵文化節、銀龍消夏大排檔等系列活動，河蟹增殖放流野養公益行規模空前，“盤山河蟹”在全國叫響，盤山旅游知名度和美譽度大幅提升。
【創新創業】加速培育創業孵化基地，建立縣鎮兩級小微企業發展平臺，新增小微企業333戶。大力發展樓宇經濟，“創業大廈”入駐企業83家，入住率100%，實現主營業務收入1億元，成為全市功能最完善、設施最齊備的小微企業孵化平臺。鼓勵扶持個體工商戶發展，全面實施“三證合一”、“一照一碼”登記制度，新發展內資企業299戶，新增個體工商戶1643戶，個體工商戶升級轉企70戶。重點發展小巨人企業，申報市級小巨人企業21家。加快推進科技創新工程建設，高新技術企業達到6家，企業研究中心達到8家。深入實施品牌戰略，獲批市級著名商標12件，華原綠緹牌葡萄蒸餾酒及山楂酒榮獲比利時布魯塞爾國際烈酒銀獎。全力建設四大出口基地，農產品出口基地成為市級出口基地，入圍省級農產品出口基地。
【宜居鄉村建設】堅持規劃引領，各鎮村宜居鄉村規劃覆蓋率、執行率均達到100%。全力推進宜居鄉村示范帶建設，高升、得勝、太平3鎮11村的高標準宜居鄉村示范帶成為全市示范。強力推進鎮區建設，全面建成了古城子仿古一條街、胡家河蟹產業一條街、得勝文化小品一條街等特色鎮區，鎮區面貌煥然一新。分批次推進美麗村建設，投資3.2億元，硬化邊溝25萬米，修建圍墻（欄）16萬米、入戶橋8465座，栽植國槐、蘋果等觀賞性樹木和果樹84萬株，美麗村實現全覆蓋。不斷提升環境治理水平。啟動推進了農村垃圾收運體系和庭院治理工程，農村垃圾無害化處理率100%，庭院衛生明顯好轉；同步推進的氧化塘、鎮污水處理等治理工程也都100%完成任務。加快完善公共服務體系。新建29個超市，72個澡堂和149個村衛生室全部正常運營，宜居鄉村示范帶燃氣入戶工程全面完成，太平鎮在全市率先實現整鎮通燃氣。
【項目建設】強化招商引資和項目建設。突出專業招商，成立駐北京、昆山等招商局；嚴格落實招商責任制，實施招商隊伍實名制管理和績效考評。狠抓“四個一批”重點項目建設，扎實開展項目建設“百日攻堅會戰”，實施“一線工作法”、領導幫扶等制度，積極促成項目簽約落地、開工運營。全年新建續建超億元項目90項，竣工投產超億元項目28項，簽約落地重大項目33項。其中，新建的女媧防水、竣工投產的浩業化工、簽約落地的光明農產品集散中心等重大項目為盤山未來發展積蓄了更大潛力。強化要素保障。清理閑置土地336公頃，解決新增建設用地規模指標269公頃；新增域內外企業貸款20億元，爭取專項建設基金項目9項1.2億元，發行專項債6億元，有效化解了債務矛盾，切實破解了發展瓶頸。
【社會事業】教育事業成果顯著。沙嶺、高升兩鎮中心幼兒園如期開園，曙光九年一貫制學校建設完成，全縣首家民辦華發國際學校開學，職教中心被評為省級示范學校，教育園被評為國家級節約型公共機構示范單位。衛計服務水平顯著提高?？h內公立醫院全部實現基本藥物零差價銷售，縣醫院順利搬遷并開診運營，實現群眾多年期盼夙愿，鎮衛生院實現公有公營，村衛生室實行一體化管理。社會保障體系不斷完善。城鎮實名制就業累計5280人，城鎮登記失業率控制在2.52%，全面取消參加城鎮企業養老保險的戶口限制，啟動城鎮職工門診特定病種待遇，新農保工作進入全省先進行列。文體事業不斷進步。農家書屋、文體廣場實現全覆蓋，體育館和游泳館承辦了市七運會籃球、排球、游泳等多項比賽，盤山縣在市七運會中獲得團體冠軍。社會救助穩步推進。涉及7978戶的13個棚戶區改造項目順利推進，全省首創的“六位一體”縣社會福利中心建設完成，通過精準扶貧，各類社會弱勢群體得到有效救助。交通環境日益改善。中新線擴建工程全面啟動，疏港鐵路盤山段全線竣工，沈西大道盤山段拓寬改造全面完成，全年公路建設維修211項223.9公里，縣汽車客運站與周邊市縣實現互通客運班車，公路節點城市功能日益顯現。
【依法治縣】深化行政審批制度改革。84項縣級審批權限下放到各鎮和經濟區，具有行政服務職能的39家單位全部入駐縣公共行政服務中心，形成了行政服務專人管、行政服務不出廳的“一站式”辦理模式。積極推進電子政務，338項行政服務事項全部錄入市行政服務網絡平臺，非涉密事項全部實現網上審批。規范政府行政行為，實施權力清單和責任清單制度，制定出臺在建工程抵押、政府投資類工程項目管理、債務與合同管理等多項改革措施。民主法治進一步加強。自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督；全年承辦人大代表建議57件，政協委員提案27件，辦復率100%，滿意及基本滿意率100%；“六五”普法工作順利收官。社會治理水平進一步提高。啟動網格化管理體系建設，提供更加優質公共服務；嚴厲打擊各種違法犯罪，打防管控能力顯著增強；妥善處理各類矛盾糾紛，群眾合理訴求得到有效解決，信訪形勢總體平穩；穩步推進食品安全應急示范縣創建，實施安全隱患責任終身制，安全形勢向好，社會和諧穩定。連續十一年被評為省級平安縣。（吳占慶）
盤山縣領導成員名單
一、中共盤山縣委員會
書 記 師 勇
副書記、縣長 孫 雨
副書記 尹久輝
常委、副縣長 張德坤
常委、政法委書記 王 峰
常委、組織部長 崔 群
常委、紀委書記 王竹寶
常委、宣傳部長 宋普光
常委、人武部政委 馮生義
二、盤山縣人大
主 任 張義林
副主任 王崇仁
張玉珠
佟伯林
佟殿石
孫麗穎
呂春福
梁慶復（12月任職）
三、盤山縣政府
縣 長 孫 雨
常 委、副縣長 張德坤
副縣長 周偉山
許 龍
孫亞軍
汪曉輝
張宏濤（掛職、10月任職）
黨組成員、縣公安局局長
趙玉坤
四、盤山縣政協
主 席 李朝品
副主席 周生喜
楊宏英
魏鳳艷
畢林棟
黨組成員 于寶海（12月任職）
龍治良（12月任職）
大洼縣
【概況】大洼縣位于遼寧省西南部，大遼河、遼河下游，遼東灣東北部，是環渤海經濟帶縣份。大洼縣于1975年建縣，1988年被國務院確定為沿海開放縣，是遼寧省15個縣域經濟發展重點縣之一，是盤錦市向海發展、全面轉型、以港強市的重要節點。全縣區域1349平方公里，下轄13個鎮，總人口35萬。2015年，全縣上下以建設“中國五個大縣”為目標，全面貫徹落實“四個著力”總要求，開拓進取、攻堅克難，提前五年全面建成小康社會。2015年，全縣地區生產總值實現230億元，增長5%；公共財政預算收入實現10.7億元，可比增長7.1%；固定資產投資實現230億元，下降4.7%；社會消費品零售總額實現57億元，增長8%；城鎮居民人均可支配收入實現31400元，增長8.1%；農村居民人均可支配收入實現14180元，增長8.7%。
【招商引資和項目建設】大力推行“遼東灣+、紅海灘+、宜居鄉村+”三大招商模式，注重與盤古智庫等權威機構合作，成功舉辦中青企協大洼行等活動，全年“走出去”403次，“請進來”企業197家，引進億元以上項目32個，中國物流東北基地、拉夫金減速器制造等一批具有標志意義的項目簽約入駐。招商“百日攻堅”成效明顯，成立駐京招商機構，走訪京津冀地區企業300余家，與52家企業達成合作意向。包保服務、分類指導等工作機制執行到位，項目建設質量和速度持續提升，實施億元以上項目36個，竣工項目32個，均超額完成全年計劃。要素供給保障有力，全國第一支養老產業債券和全省第一支農墾棚戶區改造貸款通過評審，新增企業貸款13億元，調整建設用地規劃297公頃，實現供地230公頃。
【旅游度假】樹立“遼寧旅游新名片、東北旅游集散地”全新定位，躋身“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”、“省全域旅游示范縣”，紅海灘度假區步入“國家生態旅游示范區”行列。“引客入洼”成效顯著，全年接待游客140萬人次，旅游總收入實現7億元。成功承辦中國旅業家財智高峰論壇，構建“一山一灘”、“一寺一灘”跨省旅游格局，與27家旅游聯盟、千余家旅行社達成合作協議，吸引團隊游8655個、游客25萬人次，比上年增長229%。舉辦紅海灘國際馬拉松、人民文學作家大洼行、稻草文化藝術節等20余次重大活動，在全國率先自主研發150余種“大洼禮物”系列衍生品，旅游影響力不斷提升。
【現代農業】鞏固農業基礎地位，突出抓好安全監管和品牌建設，被確定為“全國糧食生產先進縣”、“國家農產品質量安全縣”、“全國農業標準化生產示范縣”、“全國墾區優勢產業追溯體系整體推進試點單位”、“全國糧食流通監督檢查示范單位”、“省水稻高產創建示范縣”和“省河蟹出口示范區”。實施16項農田水利工程，綜合機械化水平提升至93%。新建高標準設施農業小區3個，推廣泥鰍魚養殖3.2萬畝，河蟹產量2.6萬噸。高質量完成農產品品牌規劃，“OH”系列堿地農產品附加值明顯提高。高標準現代農業示范帶建設扎實推進。植樹造林92.3萬株。大力發展認養農業，認養水田面積超過3萬畝，客戶輻射24個省市。
【新型城鎮化】投資16.9億元，建成98個美麗村，鋪設黑色路面852公里，護砌邊溝1517公里，實施平改坡4010戶。推進城鄉一體化公共服務，實施農村24小時供水、村村通燃氣、全域垃圾集中清運、無害化廁所改造等工程，成果普惠廣大農村百姓。庭院治理日漸規范，形成“三級聯動、整體推動”的責任體系和工作機制。產業融合勢頭良好，休閑觀光、庭院經濟、民宿旅游等富民產業逐步興起。高起點規劃、高標準改造10條特色鮮明的中心示范路，鎮區面貌煥然一新。宜居鄉村影響持續擴大，被確定為“中國人居環境共建示范城市”，全年接待省內外參觀考察5000余人次。
【創業創新】依托食品城、總部基地等平臺，大力發展樓宇經濟，面積達到6.2萬平方米，主營業務收入3.3億元。新建創業孵化器10個，新增小微企業3000戶。電子商務蓬勃發展。成立東北首家縣級淘寶館，創造開館當日120萬元的全國銷售記錄，大洼農產品溯源被阿里巴巴確定為其全球推廣三大模式之一?！霸＾r購”覆蓋城鄉，農村電子商務在全國率先取得突破。全年電子商務交易額達7.5億元，帶動就業1.1萬人。被評為“全國十大縣域電商發展示范縣”、“全國電子商務示范縣”、“省電子商務發展示范縣”。被國家商務部確定為全國三大電商培訓基地之一。專業市場實現轉型。北方紅木文化城試營業，銷售額突破億元大關。遠中果蔬批發市場交易額實現2.3億元，東北地區最大的韓國商品銷售中心簽約入駐。
【深化改革】完成撤縣設區前期基礎工作。被確定為全國中小城市綜合改革試點單位，國有農場農墾職工住宅用地流轉改革進入實際操作階段。鎮村社會治理體系改革取得實質性進展，新興、王家等“兩鎮五村”重新理順職能，政務服務已延伸至農村。精簡機構、簡政放權，完成市場監督管理局、衛計局等部門組建工作。機關管理、行政審批和公共服務進一步規范，服務效能明顯提升。王家國有農場改革試點取得積極成效。國有農業資源管理改革全面鋪開。借鑒新加坡淡馬錫模式，組建國政置業等5家國有公司。
【社會事業】實施精準扶貧80戶，225名國標貧困人口全部靜態脫貧，10個貧困村全部消除貧困。扎實推進棚戶區改造，征收房屋2000余戶，高標準設計實施榆樹佳苑、勝利小區2個棚改安置小區工程，完成5692戶棚改任務。成功舉辦夏、秋兩季房交會，銷售面積27萬平方米、銷售額13億元。東升、盛興等5個老舊小區改造和65萬平方米“暖房子”工程全部完成。沈盤疏港通道（大洼段）和遼河生態文明示范路建成通車。全民參保登記計劃順利完成，參保率達到95%以上。新增實名制就業4500人。有效整合教育資源，新高中正式投入使用，8所學校塑膠操場鋪設如期完成。鎮衛生院、村衛生室實現統一規范運營。被確定為“全國衛生縣城”、“國家義務教育均衡發展縣”和“省體育藝術示范縣”。
【自身建設】深入扎實開展“三嚴三實”專題教育，政府自身建設全面加強。創造性推行“統籌推進抓落實”工作機制，政府執行力有效提升。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，高質量辦理人大代表建議40件、政協委員提案70件，滿意和基本滿意率達100%。全面加強社會治理工作，獲得“省平安示范縣”、“省食品安全放心縣”、“省級生態縣”等榮譽。積極化解信訪事項，人民群眾合法權益得到有力維護。不斷加大常態化檢查力度，安全生產形勢保持穩定。圓滿完成“六五”普法工作。文化體育、民族宗教、防震減災、人民防空、雙擁共建、監察、統計、審計、檔案、殘疾人等工作都取得了長足進步。（陳禹丞）
大洼縣領導成員名單
一、中共大洼縣委員會
書 記
副書記、縣長 陳林松
副書記 張立新
常委、常務副縣長 祝 強
常委、紀檢委書記 劉海英
常委、政法委書記 姜 文
常委、人武部政委 王安輝
常委、宣傳部長 楊曉敬
常委、組織部長 段宏偉
二、大洼縣人大常委會
主 任 吳彧舜
副主任 趙洪利
王寶建
王朝俊
三、大洼縣人民政府
縣 長 陳林松
常務副縣長 祝 強
副縣長 麻忠庭
孫 湛
張曉月
王彥龍
胡世亮
四、政協大洼縣委員會
主 席 田順鳳
副主席 黃紹貴
丁桂云
張永雙
劉鳳娟
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