衛生·體育（2013年）
衛生和計劃生育工作
【醫藥衛生體制改革】全市參合農民49.8萬人，新農合人均籌資標準提高到350元。完善大病保險制度，大病保險受益932人次，補償金額693萬元。加強新農合基金監管，實行關聯方責任追究制度。繼續擴大基本藥物制度實施范圍，新增4個基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，網上采購藥品總額3516萬元。全面落實11類基本公共衛生服務項目，完成城鄉居民規范化電子健康檔案126.1萬份,優質建檔率達95.4%。精神病患者管理數量3830人，管理率達80%以上。推進全市30個鄉鎮衛生院改革，打造便民、利民、惠民的農村公益性醫院。啟動基層公共衛生信息化建設項目。
【衛生計生民生工程和項目建設】全市社區衛生服務中心內涵建設合格率達到100%。為500名貧困白內障患者免費開展復明手術，為5490名農村孕產婦實行住院分娩補助，為5800名農村生育婦女免費補服葉酸。為7726名育齡夫妻提供免費孕前優生健康檢查服務，目標人群覆蓋率實現100%，超額完成省下達任務，發現風險病歷1595例，為其提供面對面咨詢指導和跟蹤隨訪服務。計劃生育獎勵優惠政策全部兌現，落實資金706.51萬元，其中落實關停并轉企業退補費218.4萬元。推進“科普惠及貧困母親”項目，47名貧困母親獲得育嬰師普惠制培訓。投入近百萬元生育關懷公益金，直接救助2200余戶計劃生育困難家庭。盛京醫院遼東灣分院開診運營，兩座愛心獻血屋落成使用，市中心醫院遼河分院改造項目啟動。
【醫療衛生綜合效能】5月12日，會同市婦聯、市總工會聯合舉辦全市優質護理技能大賽，3人獲得“盤錦五一勞動獎章”和“盤錦巾幗建功標兵”稱號。推行“醫聯體”服務模式，市中心醫院加入中國醫科大學附屬第一醫院集團。推廣中醫藥特色服務，開展“中醫藥大篷車”和“中醫藥三進”系列活動，基層中醫藥服務能力不斷提升。興隆臺區被評為省中醫藥特色社區衛生服務示范區。衛生計生系統出動各類醫務服務人員1400余人，全方位、高效率的完成創建全國文明城、十二運醫療衛生安全保障和服務任務。
【衛生計生公共服務】全年無重大傳染病疫情發生。市疾控中心與大連理工大學、中國醫科大學共建研究生培養基地,與市廣播電臺聯辦“健康防線”20期。倡導健康生活方式，開展了以“健康、和諧、文明、進步”為主題的“健康之星”評選活動。組織各類衛生日宣傳活動12次，舉辦健康教育講座17場，提供健康咨詢5萬人次。開展了應急演練，對全市5687名技術人員進行應急知識培訓，衛生應急能力全面提升。穩步推進流動人口基本公共服務均等化，流動人口重點信息及時反饋率和通報及時接收率達100%，圓滿完成流動人口動態監測工作。開展避孕藥具“五化”建設回頭看工作和“情系藥具愛在崗位”主題系列活動，投入20萬元為基層購買藥具柜、標識牌和自動售套機，避孕藥具免費發放實現全覆蓋。
【統籌解決人口問題】2013年，全市總人口135.73萬人，出生7744人，人口出生率為5.65‰，自然增長率為2.43‰，出生人口性別比為103.79，控制在正常范圍之內。
【計劃生育基層基礎】對優質服務先進單位和示范站（所）開展回顧性評估，盤山縣被評為國家級計劃生育優質服務先進單位，全市覆蓋率達到100%。服務窗口建設得到加強，二多胎生育指標審批全部下放至縣區。人口信息化建設力度加大，《遼寧人口信息管理系統》應用率以鄉為單位達100%，數據質量顯著提高。中心戶硬件建設進一步加強。人口文化陣地從內向外拓展，投入近百萬元新建6處市級幸福家庭促進行動基地，基地特色作用得到發揮。戶外宣傳環境不斷優化，陳舊、破損的宣傳標語全部清除，戶外宣傳標語內容規范、溫馨感人。婚育新風進萬家第四階段活動深入開展，集中性、群眾性等社會宣傳活動蓬勃涌動。
【衛生執法監督】大力簡政放權，將公共場所衛生許可、執業醫師注冊及變更注冊審批權，醫療機構、醫療美容診所審批管理權限全部下放至縣區。以創建全國文明城市和十二運醫療衛生保障為載體，以“平安全運藍盾護航”為舉措，在全市范圍內開展了職業衛生、公共場所、生活飲用水等10項專項整治行動。對全運會場館及周邊、接待賓館、商場超市、公園等公共場所確定區內業戶204家和市直管業戶581家單位進行監督檢查，實現100%監督覆蓋，監督頻次達300%，下達衛生監督意見書710份。
【人才隊伍軟實力建設】全市醫療衛生單位派出3人出國深造，47人到省以上知名醫院進修學習；引進優秀人才4名，招聘衛生專業技術人員212人。開展“醫學大講堂”35次，參與學術交流5240人次。選拔中青年專家85名，充實到市級干部保健專家網。繼續推進“萬名醫師支援農村”工程，提升了農村醫療機構診療水平，緩解了群眾“看病難”的問題。基層醫療衛生機構開展技術和管理人員培訓21項，培訓人數3131人次。全市繼續醫學教育覆蓋率達100%。與市財政局共同開展了醫學重點學科評審工作，專項資金200萬元，評選出市級重點醫學專科24個，衛生系統獲市科技進步獎22項，一等獎占總數的三分之一。
【行業作風及文化建設】落實中央八項規定要求，改進工作作風。堅決遏制收受“紅包”、治理醫藥購銷領域商業賄賂。對中心醫院開展“零障礙排查”，發放調查問卷3000余份，反饋梳理的問題得到解決。聘請247名行風社會監督員監督行業作風，醫患關系得到改善。及時高效完成市民投訴、12320熱線、民心網工單辦理工作。開展“服務百姓健康行動”和“送溫暖五項行動”主題實踐活動，共幫扶貧困家庭194戶，免費診治患者1325人，減免醫療費用18.67萬元。特邀全國宣傳思想楷模周恩義作“把事業當生命、視工作如使命、在踐行宗旨的實踐中鑄就老百姓的幸福夢”主題報告，舉辦兩場援疆（青）醫生先進事跡報告會。與天龍集團開展“天龍杯”排球比賽、象棋比賽，開展職工男子籃球賽、參觀反腐倡廉警示教育基地，組織全系統干部職工赴遼東灣新區觀摩拉練。（曹陽陽）
愛國衛生運動
【城鄉環境衛生整潔行動】2013年，各縣區共投資200多萬元，出動人員14萬多人次，各種車輛9千多臺次，清理垃圾8萬多立方米，清理違章占道118處，拆除私搭亂建192處，規范各類廣告牌153塊，清理小招貼8萬多處，疏通溝渠3600延長米，保潔鐵路沿線3000延長米。共投滅蚊蠅煙劑10000枚，城鄉共投入鼠藥共50噸。
全力推進市容環境整治工作。共查處隨意排放垃圾246起，清運垃圾3000立方米；以加強市容環境執法工作為重點，清理露天燒烤，取締沿街擺賣、店外經營，共清理流動商販3764人次，出店經營1231處，取締露天燒烤517處；對全市街路兩側、住宅小區內種植的5.4萬平方米小菜園進行清理；開展創建示范街路工作，第一批創建向海大道、紅旗大街、市府大街、惠賓大街等10條示范街路，重點拆除違規設置有礙觀瞻和占道的違章搭建棚亭，清除臨街張貼、吊掛有礙市容的物品。清理堆放物2500立方米，拆除臨街棚亭98個，進一步提升道路景觀視覺效果。盤錦市垃圾清運率達到100%，垃圾袋裝化服務達到5.3萬戶，垃圾日產量400噸/天，已做到垃圾日產日清；撤去主街路老式垃圾箱，增設封閉式垃圾桶；加強對現有公廁垃圾圍點的維護管理，增加臨街單位，對外開放廁所40余座，公廁總數達到104座（其中水沖廁所24座），切實緩解和改善市民入廁難問題；增設果皮箱700余個，增加5個生活垃圾分類小區。依據盤錦市城市綠地系統規劃，新增綠地面積190公頃，綠地率遞增3.2%，綠地率達到38.64%，綠化覆蓋率遞增3%，綠化覆蓋率達到42.98%，人均公共綠地面積達到7.21平方米。全市共植樹54.9萬株。啟動建設一統河、六零河、螃蟹溝、雙繞河等6條濱水景觀帶。建設林豐路北段、建新街、金城路、石化路、惠賓街東段、惠賓街西段、東躍街等共計18條景觀路綠化工程。重點建設提升向海大道和中華路綠化景觀。完善日月興城、生態園、水木清華、鼎信佳苑、新廣廈等10處居住區綠化。積極開展節約型園林建設，強化園林綠化管理，確保城市街路、公園、游園、綠化帶、居住小區、單位庭院等綠地的樹木及時返青，草坪及時返綠，綠地養護到達無雜草、無雜物、無枯枝敗葉、無病蟲害的標準；綠籬修剪整齊，無缺株斷線現象。及時協調指導各居住小區、機關企事業單位庭院和責任區的綠化工作，逐步提高專用綠地養護管理水平和種植技術，樹木成活率達90%以上。
取締農貿市場占道經營。對全市58處市場進行檢查，督促市場主辦單位和場內經營者辦理營業執照，確保集貿市場的主體資格合法。督促市場主辦單位履行“第一責任人”職責，確保硬件設施完善、衛生條件達標；著力解決市場臟亂差問題，對雙臺子區天河農貿市場附近的露天市場實施退路進廳。督促東風集貿市場完善給、排水設施，鉆井批發市場的地面和柜臺基本實現瓷磚化，全市集貿市場全部實現專設清掃保潔人員，垃圾日產日清。同時，通過教育和引導，市場主辦方與市場經營業者簽訂衛生保潔協議，共同做好市場環境的維護；協助市場主辦方劃行歸市。基層工商所定期與市場主辦方一道，開展市場巡查，使市場貨物擺放整齊，秩序良好、環境清潔、排水暢通。對八里、喬家、城北、新工街等暫時無法取締的露天集貿市場進行規范管理，嚴控在路邊石以上，嚴禁其在機動車和非機動車道內經營。加強秋菜、年貨、螃蟹等季節性商品臨時市場的規范管理，共清理取締違法占道市場21處，清理230余人次。全運會期間，以賽場為中心，向外延伸1000米，進行大規模的病媒生物消殺工作，確保運動員和廣大觀眾不受病媒生物的侵擾。2013年6月，對全市《迎全運、創衛生盤錦》城鄉環境衛生整潔行動進行評估。
【健康教育】市健康教育所下大氣力以建設“健康街道”、“健康社區”活動為抓手，采取“綜合協調、以點帶面、發揮優勢、積極推進的策略”，廣泛開展健康教育與健康促進工作，積極推進“全國億萬農民健康促進行動”。強化《煙草控制框架公約》宣傳，提升盤錦市煙草危害控制水平。盤錦市創建無煙醫療衛生機構工作穩步推進，多次對各級衛生醫療機構進行督導檢查，接受省健康教育中心兩次督導檢查，發現問題及時整改。市健康教育所按照衛生部、全國愛衛辦和省健康教育中心關于控煙履約工作的通知精神，下發《盤錦市開展世界無煙日宣傳活動指導意見的通知》，印制控煙小折頁2萬份，連同省里下發海報、小折頁發放給兩縣兩區、項目單位和公共場所，市健康教育所在雙臺子區遼河商業城門前開展大型控煙宣傳活動，市民踴躍參與，活動現場設置咨詢服務臺4個，展板8塊，懸掛橫幅10條，出動宣傳車6臺，發放健康宣傳書籍500本、煙草危害常識小折頁5000張，宣傳單1萬余份，設置咨詢臺，對過往群眾答疑解惑，并在市政府廣場制作一期圖文并茂的宣傳櫥窗，發放宣傳材料2000多份，自制禁煙宣傳單10000份。
充分利用大眾傳播媒介，廣泛開展健康教育宣傳和衛生新聞宣傳。盤錦電視臺開辟專欄，播出每周一次《科學與健康》和《農民健康》專題片，盤錦電臺開辦每天一次《健康快車》專題欄目，制作健康素養小冊子4500本、圍裙800個；健康教育工作檔案800冊；結核病防治手冊2000冊、宣傳單1萬份、光盤200張；控煙地貼100個、標識100個、洪澇災害防病常識3000份；防炭疽病宣傳單1萬份；防治艾滋病小冊子6種3萬份、展板150塊、購物袋1300個、雨傘350把、《盤錦衛生》2013年出版8期，已成為促進全市衛生事業健康發展的重要載體和宣傳平臺，從而更好更有效地為衛生事業發展和保障廣大人民群眾身體健康服務。
充分發揮醫院作為健康教育基地作用，對全市醫院開展經常性的督導、檢查，發揮典型示范作用。各醫院做到積極開展住院患者專題健康知識講座，逐步提高住院患者相關健康知識知曉率。對所轄醫院進行有針對性的督導、檢查。協調市教育局落實好學校健康教育工作，嚴格按《學校衛生工作條例》和《學校健康教育評價方案》的要求把健康教育作為學校衛生保健工作的中心環節，將健康教育工作納入議事日程，開展豐富多彩的學校健康教育活動，積極推進創建“無吸煙學校”活動；抓好全市各機關企事業單位的健康教育工作，對市委辦、市政府辦、市光榮院、市中心客運站等單位開展經常性督導、檢查，普及衛生基本知識。
開展大型健康知識競賽活動，營造強大社會氛圍。為提高廣大市民煙草危害健康知識水平，為實現醫療衛生系統全面禁煙的目標，特舉辦盤錦市“迎全運、創衛生盤錦”全民控煙知識競賽活動。本次競賽共收到答題卡3239份，其中收到衛生系統答題卡857份，為盤錦市創建無煙醫療衛生機構起到積極的推進作用；為做好盤錦市艾滋病防治健康教育工作，提高公眾應對艾滋病防控意識，動員社會全民參與，維護公眾健康和社會穩定，舉辦全民艾滋病防治知識競賽活動，競賽活動共收到答題卡4079份，通過此次競賽活動，普及艾滋病防控知識，增強群眾自我防護意識與能力。
【生活飲用水監測】對市轄區的24家供水單位進行監督檢查。監督覆蓋率100﹪，同時對2家市政水廠和10家二次供水以及20個市政末梢水進行水質抽檢，市政水廠合格率100﹪；完成住房和城鄉建設部和衛生部《關于開展2011年全國城市供水水質普查工作》，監督市政供水企業的采樣過程并對送檢的樣品進行封樣，同時對水質的濁度、PH和余氯現場進行檢測；對盤錦市5家經銷水質處理器的商場進行監督檢查；開展現制現售水的監督檢查工作，對盤錦市的現制現售水企業分布在14個地點現制現售水點進行監督檢查，同時抽取5個水點水樣進行微生物檢測，合格率100﹪。
【公共場所管理】全面完成量化分級工作，市衛生監督所共對直管住宿業、游泳場館80家公共場所進行量化分級管理評定，完成量化管理率為100%；嚴格按照集中空調通風系統衛生監督要點，督促指導公共場所集中空調通風系統使用單位制定相應工作制度，建立健全集中空調通風系統管理制度和檔案，全面落實集中空調通風清洗消毒工作；游泳場館專項抽檢任務，市衛生監督所已完成唯一下轄的一所游泳場館的監督抽檢工作，并責令其對存在的問題進行全面整
【食品藥品衛生整治】市政府制定下發《盤錦市關于下發餐飲服務環節食品安全階段性整頓工作的通知》，分解具體工作任務，細化指標，并對各縣、區局，各餐飲單位愛衛工作開展監督抽查與督導檢查，確保全市4000多家餐飲企業全部整治到位，全市連續三年未發生餐飲服務重大食品安全事故。
重點檢查食品加工場所的衛生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設施設備檢修和運轉情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業人員健康體檢和培訓情況，索證索票制度落實情況。嚴厲查處采購和使用不符合食品安全標準原輔料，嚴厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。并督導建立執行食品留樣制度。
嚴格餐廚廢棄物回收機制。市局積極探索餐廚廢棄物處置和“地溝油”管理方式，在全市沒有專業的廢棄油脂收購單位的情況下，主動和環保、公安等部門密切溝通，協助企業成立盤錦弘泰環保科技有限公司，實施餐飲服務環節廢棄油脂的定點收購。同時要求收購企業其資質和廢棄油去向在市局備案，餐飲服務企業、油品收購企業和油品加工企業建立臺賬制度，詳細記錄餐廚廢棄油脂的種類、數量、去向、用途等情況，并定期檢查核對餐飲企業同油品收購企業和油品加工企業廢棄油脂的數量，做到每桶油都有“身份證”，并對廢棄油脂去向進行全程監控。
全面實施量化分級管理。進一步加強餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作，在監督過程中把握關鍵點，指導各餐飲企業落實整改措施，以量化分級評審工作帶動企業食品安全管理水平的提高，從而改善餐飲服務企業的衛生環境，保證市民的健康。全市餐飲服務企業量化分級管理覆蓋率達到95%以上。通過全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理，全市學校食堂、餐飲單位的硬件設施、衛生條件及自身管理得到極大提高。
針對盤錦市食品加工小作坊產品檔次低、生產設備簡陋、衛生條件差等問題，在元旦、春節、“五一”、“十一”期間多次開展以規范食品市場、加強食品安全為重點內容的集中整治活動和執法檢查。在整治活動中，重點對城鄉結合部的腌鹵制品、熟食制品、定量包裝食品、冷飲食品、學校及學校周邊食品生產經營單位進行檢查。對條件不健全、產品標識不全、衛生設備不符合規定的單位及時督促整改。（侯斌）
食品藥品監督管理
【日常監管】
一、以防范和解決風險為目的，強化藥品生產日常監管。對基本藥物生產企業、中藥制劑生產企業、注射劑等無菌藥品生產企業、受托生產藥品企業、特藥生產企業重點實施監督檢查。全年共對市內8家藥品生產企業實施檢查44家次，對檢查中發現的問題全部監督企業整改落實到位。
二、以規范市場為目的，強化藥品流通領域監管。以貫徹新版GSP為契機，進一步嚴格藥品經營許可管理，加強對特殊藥品和高風險經營企業監管，全年共對盤錦市麻精藥品區域性批發定點企業（1家）檢查11次，無流弊現象發生。
三、以完善提高為目的，強化醫療器械日常監管。以植入、無菌及體外診斷試劑等醫療器械為監管重點，對生產、經營及使用單位進行排查式檢查，檢查覆蓋率100%。全面做好《第二、三類醫療器械經營企業許可證》審批權力下放的承接工作，全年共完成換證37家、核發變更59家、注銷9家的許可工作。
四、以打好基礎為目的，強化保健食品、化妝品監管。全面加強保健食品和化妝品監管工作。對全市保健食品和化妝品經營情況進行詳細的調查摸底，對保健食品和化妝品專賣店、大型商場和美容美發機構等逐一登記造冊，形成“一企業一檔案”的工作局面。
五、以確保安全為目的，強化餐飲服務食品監管。全年共新發餐飲服務許可證1626家，續發32家，注銷16家，變更38家。共下發監管文件30份，處理上級單位下發和轉發文件共120余份。在全市范圍內積極推進食品安全監督量化分級管理工作，目前建檔率已達100%。
【重點工作】
一、穩步實施《盤錦市食品藥品監管系統十二五規劃》，確保規劃確定的發展目標和主要任務按期完成；全力做好藥品安全責任體系評價工作，推動“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系落實。
二、做好行政權限下放后的銜接工作。組織召開行政權力下放專題培訓會，對兩縣(區)及兩個經濟區相關工作人員進行從業務知識到執法實踐的全面培訓和指導，加大對下放權限的事中、事后監管力度，保證下放權限的順利、有效實施。
三、做好食品藥品誠信體系建設工作，將全市的食品、藥品、保健食品和化妝品生產經營企業逐步納入誠信體系管理，及時錄入日常監管信息，不斷完善信用檔案數據庫，根據企業信用等級，有針對性地開展監督檢查工作，推動企業信用意識不斷提高。
四、全力確保基本藥物質量安全。對全市5家基本藥物生產企業做好質量管理狀況評估工作，及時發現、解決基本藥物生產中的質量隱患和風險點。盤錦市90個國家（省）基本藥物品種，1個特殊藥品、2個中藥注射劑品種，均已納入電子監管，全部實行賦碼生產、銷售。重點加強基本藥物抽驗，全力提高基本藥物品種覆蓋面，全年共完成國家基本藥物抽樣471批。
五、新版藥品GSP和GMP實施工作有序推進。多次召開宣傳培訓會議，向全市藥品經營企業宣傳新修訂藥品GSP知識和國家局十二五規劃中有關藥品經營企業執業藥師配備的相關規定，鼓勵和支持一些較大的藥品經營企業先期認證，在行業內起到示范作用。新版GMP方面，目前，盤錦市已有1家藥品生產企業向省局認證中心提交新版GMP認證申請；有2家企業已經基本完成新版GMP軟硬件改造工作，準備年底前完成認證申報工作。盤錦市共有3家出口歐盟原料藥企業，現均已取得出口歐盟原料藥證明文件。
六、做好重大節日和重大活動餐飲服務食品安全保障工作。全年共開展兩會期間、十二運火炬傳遞、上級領導視察工作及大型會議等20余次重大活動保障工作，出動監管人員1000余人次，監管檢查企業70余家次，保障用餐400余餐次，未發生一起食品安全事故。
七、依法行政工作成果顯著，緊密結合食品藥品監管工作實踐，開展“法治政府規范化建設年”活動，著力提升食品藥品監管隊伍的依法行政意識，權力運行規范化建設得到加強。
【專項整治】
一、開展保健食品打“四非”專項整治行動。利用近五個月的時間在全市范圍內集中開展打擊保健食品非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳的打“四非”專項行動。以降糖、降壓、減肥等重點產品為突破口，主動出擊，共檢查保健食品生產企業3家、經營企業192家，抽檢30批次，查扣違法保健食品52盒，貨值1.168萬元。立案查處違法案件3起，罰沒金額1.4萬元，取締無證經營腦白金等保健食品企業1家。
二、“兩打兩建”工作取得階段性進展。以“藥械安全大檢查”為突破口，扎實推進“兩打兩建”專項行動。自8月1日藥品“兩打兩建”專項行動開展以來，全市共出動檢查人員2060人次，檢查藥品生產企業8家、藥品批發企業4家、藥品零售企業308家、醫療診所1018家；責令整改98家，罰款157家，累計罰款額11.94萬元。
三、著力解決餐飲環節食品安全突出問題。開展學校食堂及校園周邊餐飲服務安全、餐具消毒、自制飲品監督檢查、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專、餐飲服務環節餐廚廢棄物（如地溝油）、餐飲服務環節冷鮮肉及肉制品、酒類安全等多個專項整治行動，成果顯著。
四、有針對性地開展醫療器械專項整治。組織開展全市定制式義齒生產使用環節專項檢查，H7N9防護服經營專項檢查，貼敷類醫療器械注冊專項檢查，認真開展醫療器械生產經營監管工作檢查評估。
【技術支撐】
一、積極爭取資金，完善基礎設施建設。2013年市食品藥品檢驗所積極爭取國家和地方配套資金加強軟件建設和硬件改造，新改造150平方米的食品、化妝品微生物實驗室及350平方米的食品、化妝品理化實驗室；購進近600萬元的大小型儀器設備，為提高檢驗檢測能力提供創造必要的環境。
二、順利通過食品、化妝品檢驗資格認定。共通過資質認定藥品143項、化妝品26項、空氣潔凈度9項和食品88項。使原有藥品檢驗能力達到《中華人民共和國藥典》收載檢驗項目的85%以上，新增加的餐飲服務食品、保健食品、化妝品的檢驗檢測職能，為監督執法提供有力的技術保障。
三、食品藥品監督抽驗能力不斷增強。2013年食品完成必選品種自制調味品、自制果蔬汁等七大類，175批次樣品的抽驗工作，合格率98.3%,自選品種690批次，合格率95.2%。藥品全年共完成監督抽檢806批，不合格170批，不合格率21%。完成遼寧省評價性抽驗77批。
四、不良反應監測工作進一步加強。2013年，盤錦市共上報藥品不良反應報告757例，新的嚴重的395例，占報告總數的52.18%；醫療器械不良事件報告148例；藥物濫用124份，為藥品上市后監管提供重要依據。
五、稽查打假工作深入推進。加大與公安的聯合打假力度，認真辦好省局督辦案件，努力做好縣區違法案件的督導工作。截至11月中旬，共出動行政執法人員550余人次，立案98起，結案85起，簡易程序案件110起，罰款金額20余萬元；辦理省局督辦案件1件，對7家從不合格渠道購進并銷售假藥的企業，實施吊銷《藥品經營許可證》的處罰，將6家失信企業列入黑名單管理，并對該企業質量負責人在全市主要媒體上進行公示；為市食品藥品犯罪偵查支隊發出假藥、假保健食品確認函6份，核查確認非藥品冒充藥品14批次，為其開具送檢單3份。
【“十二運”食品藥品安全保障】在食品安全方面，制定下發《第十二屆全運會盤錦賽區餐飲服務環節食品安全保障工作方案》和《關于印發盤錦市十二運餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案的通知》等文件，在全市范圍內開展肉及肉制品、酒類、蛋類、自制飲品、餐具消毒、學校食堂等13次專項整治工作，以“十二運”駐點賓館周邊、旅游景區周邊、繁華商業區周邊為重點開展專項檢查；在賽會期間做好對定點接待單位和賽點的餐飲服務食品安全監管工作，派出21名監督員和4名檢驗員入駐定點接待單位，對餐飲安全進行每天24小時監管和業務指導，保障就餐119餐次，保障就餐人員達24160人次，及時發現并排除安全隱患16處，賽事期間全市未發生一起食品安全事故。藥品安全保障方面，為避免藥源性興奮劑事件發生，按照遼寧省食品藥品監督管理局關于興奮劑和特殊藥品專項整治的要求，對全市特殊藥品生產和經營企業進行全面排查，同所有藥品經營企業簽訂承諾書；將盤錦市承辦全運會的體育場館周邊地區作為重點區域，加大監督檢查力度。8月15日至9月15日，在全市范圍內開展為期一個月的“藥械安全大檢查”行動，市縣聯動、分工協作，對全市所有藥品經營企業及個體診所進行拉網式檢查。對檢查中發現的違法、違規經營行為進行嚴厲查處，有效地預防興奮劑藥品流弊事件的發生。
【隊伍建設】
一、群眾路線教育實踐活動有序推進。制定實施方案，召開動員大會進行思想發動。積極開展征求意見活動。對群眾反映強烈的突出問題和“四風”方面的突出問題努力加以解決。認真開展“五排查、五整治”活動成效顯著。
二、機關作風建設成果顯現。開展以“機關轉作風、為民四服務”活動為主題等一系列教育活動。推進揚正氣、樹新風、強服務、提效率。從建章立制入手，建立完善機關工作制度。共制定20項行政工作制度、20項黨務工作制度及23業務工作制度。如學習制度（包括中心組學習、政治理論學習、業務學習制度與年內學習計劃）、考勤制度、請假制度、信息上報制度等極大促進機關作風轉變。達到內強素質、外樹形象目標。
三、黨員干部勤政廉政意識進一步增強。開展崗位廉政教育活動。編制廉政教育手冊，制定廉政警句宣傳牌上墻，開展崗位廉政宣傳。在全局開展會員卡和商業預付卡專項清退活動。開展基層行政執法權專項治理。開展萬名干部大走訪活動及在職黨員進社區活動，增強黨員義務奉獻意識和廉潔自律自覺性。
四、執法隊伍自身能力水平有新提升。在全局機關開展“四個一”活動。即開展“我為單位獻一計”、“一個專題調研”、“假如我是一名××征文”、“一次調查問卷”活動。全局上報調研報告、征文及獻計獻策共30余項，干部隊伍自身能力水平顯著提升。
五、機構改革穩步推進。認真學習國務院食品藥品監管體制改革有關文件精神，積極為落實推進有關改革做好準備。組織相關人員結合工作重點對整合監管職能和機構、整合監管隊伍和技術資源、加強監管能力建設以及健全基層管理體系等涉及機構改革的內容認真學習領會。積極開展前期調研，對全市目前食品藥品監督管理體制進行調研，梳理食品藥品管理方面有關職責配置及機構編制配備情況，制定切實可行改革工作預案草案,為市委、市政府決策提供第一手參考材料。為全市食品藥品機構改革順利展開打下良好基礎。（徐明）
體育
【全運會賽事】火炬傳遞。第十二屆全國運動會盤錦賽區火炬傳遞時間是2013年8月20日，傳遞地點選址在最具盤錦地域特點的紅海灘國家風景廊道。傳遞過程中，在點火儀式、傳遞運行、收火儀式以及舞臺搭建、電視轉播效果、觀眾組織等各個環節組織得力，順暢運行，十二運組委會群體部領導、省組委會評價盤錦市為“準備之充分、組織之嚴謹、安保之到位、效果之優秀”，盤錦市火炬傳遞成為全省最佳典型。
承辦賽事。賽前抓好測試賽工作，全面總結承辦大賽經驗，各項功能順利通過測試；正式比賽組織過程中，足球和排球兩個單項競委會1室14處和16個崗位部門及工作人員各司其職，全力以赴，始終工作在賽場一線，提前做好工作預案和應急準備，比賽中實現場內、場外無縫對接，確保賽事組織到達無差錯、無紕漏、無失誤，順暢運行，同時配合國家體育總局認真做好反興奮劑工作。全運會賽事盤錦賽區得到國家體育總局排球、足球管理中心領導及技術官員、全體裁判員、各個參賽運動隊的一致好評和認可，盤錦賽區圓滿完成青年男子排球和青年女子足球比賽的承辦任務。
【群眾體育】狠抓全民健身基礎設施建設。全年全市鄉鎮、村屯建設農民健身工程126個，覆蓋率達到87%，街道、社區健身路徑89個，覆蓋率達到100%。2013年在濕地公園遼河左岸建設完成青少年戶外營地和健身步道。全年全市有大小不同的群眾健身場地874處，人均活動場地達到1.95平方米。
狠抓全民健身活動開展。市領導帶頭參加，群眾廣泛參與，以“迎全運、愛家鄉、建遼寧”為主題，全年舉辦“迎全運、促健康、徒步上下班”世界行走日活動、盤錦萬人長跑活動、8月8日“全民健身日”健身展演活動、市直機關“三球賽”活動、濱海“自行車快樂騎行”活動及省體彩文化節盤錦站啟動儀式等各類全民健身活動。人們崇尚健身、參與健身蔚然成風，有越來越多的人群參與到全民健身的行列中來，全年全市體育人口達到52萬人。
【競技體育】全年獲得國際級大賽金牌2枚、國家級大賽金牌1枚、省級比賽金牌14枚，輸送隊員11人。輸送到國家隊的孫亞楠1人獲得世界杯、世錦賽2枚金牌，為盤錦市建市以來在世界大賽上取得的最好成績。
【體彩發行】全年體彩發行再創歷史新高，共計發行2.14億元，比上年增長7%。連續三年取得單機銷量全省第一、增速全省第一、總銷量全省第三的驕績（僅列沈陽、大連之后）。（朱光華）
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