農村經濟（2012年）
農業綜述
【主要經濟指標】 2012年，農業增加值實現100億元，同比 增長5.2%；農民人均純收入13 400元，同比增長17.5%（居全省第三位）；全市糧食作物播種面積為12.74萬公頃，產量達108.4萬噸；肉蛋奶總產量52萬噸，增長8.3%；蔬菜總產量131萬噸，增長6.7%；設施蔬菜產量達92萬噸，同比增長0.2%；蘆葦面積5.73萬公頃，產量達45萬噸；全年向上爭取資金達1.3億元；縣域經濟生產總值482億元，增長17.2%，增速全省排名第一；縣域地方財政一般預算收入56.4億元，增長34.3%，增速全省排名第二；縣域固定資產投資額689.8億元，全省排名第二，增長24%；盤山塑料新材料產業集群銷售收入205億元，增長75.2%；大洼石油化工產業集群銷售收入510億元，增長65.8%；農產品出口額達2 072.6萬美元，同比增長56.5%。
【農業綜合生產能力增強】 2012年，全市建設水稻高產創建示范區65個（占全省水稻高產創建示范區34.8%），每個示范區設立百畝攻關田2個，千畝展示田一個。新建水稻工廠化育秧大棚3 200棟，累計育秧大棚數量達到4 300棟；育苗面積300萬平方米，覆蓋本田插秧面積5.33萬公頃；新購置催芽設備22套，各育秧中心全部實現催芽、播種機械化。全市完成機械化整地1.2萬公頃，水稻機插秧7.33萬公頃，水稻機收獲6.67萬公頃。
【農業產業化水平提高】 2012年，全年農業產業化及農產品加工項目達35個，項目計劃總投資203.64億元，其中續建項目16個，新建項目19個。年末，全市市級以上農業產業化重點龍頭企業123個（含國家級1個、省級28個）。目前已帶動農戶20萬戶（含重復帶動戶），農民人均從產業化鏈條中獲得收入2 500元，占農民人均純收入的26%。全市農民專業合作社累計達795個，建立農村土地承包經營權流轉市場5個，土地流轉面積達2.5公頃，流轉率達22%，高出全省平均土地流轉率16個百分點，居全省第一。
【招商引資力度加大】 市農委共組織參加10余次域外招商活動，先后走訪重點投資企業60余家，洽談項目近30個，約請到盤錦考察100人次。通過努力，引進超10億元的重點農業產業化項目9個。
【綠化造林率首次實現兩位數】 2012年，全市林木綠化率達到10%以上，首次實現兩位數的突破。共完成綠化造林面積2 473.33公頃，其中縣域造林1 540公頃，城市、交通及相關部門綠化933.33公頃。共建設公園7個；河流綠化3條；村屯綠化235個；完成800公頃海防林工程及65.2公里“金廊”“銀帶”工程。
【農產品質量檢測】 對盤錦市農資市場進行拉網式檢查，共出動執法人員674人次，檢查農資經營門市439家次。盤錦市共有無公害農產品企業36家，綠色食品企業21家，有機食品企業2家。全市“三品”面積可達到18.91萬公頃，其中無公害農產品認證面積6.60萬公頃；綠色食品認證面積2.11萬公頃；有機認證面積2 106.67公頃。盤錦市可檢測蔬菜、食用菌、水果達到14大類，檢測參數由原來的64項增加到102項。全年共抽檢6大類20余個品種蔬菜樣品3 000個，樣品合格率平均為97.5%。
【農民培訓】 在農業生產上，通過開展“科普之冬”、“科技三下鄉”和“科技特派團”等活動，累計培訓人數超過40萬人次。舉辦技術培訓班500多場次，廣播和電視講座40多場次，印發農業科技資料18萬份,并通過陽光工程完成7 900名農村勞動力的培訓工作。在林業生產上，2012年全市共舉辦各類科技培訓班8期，培訓林業技術人員及林農近500人次，發放林業技術資料、宣傳單1 000余份，同時組織市、縣相關人員參加省組織的技術培訓、科技展覽及技術講座50人次。
【預防懲治效果明顯】在農資打假活動中，共出動執法人員240余人次，車輛45臺次，聯合檢查10次，立案查處5件，結案5件，罰款22 000元。在林業生物防治中，全市共發出預測預報24期，累計發生各類林業有害生物為害7 500公頃,預測發生7 546.66公頃，測報準確率達99.86%，2012年防治面積2.06萬公頃次，防治效果明顯。在農作物病蟲草害防治中，累計開展防治面積達101.08萬公頃次，挽回糧食損失41 658噸。
【科技興農】 2012年，全市測土配方施肥面積10萬公頃，秸稈腐熟還田面積1.33萬公頃，項目區內使農作物秸稈還田率達到95%以上，減少化肥施用量10%以上。共開展田間試驗30余個，采集土壤樣品1 400個，獲得土壤數據15 400個。通過數據分析，確定各地塊施肥建議，全市共發放施肥建議卡6萬余張。2012年，共推廣設施蔬菜秸稈反應堆技術達1 533.33公頃，增收節支5 290余萬元。
【政策惠農】 農墾職工危房改造25 288戶，占全省68%，已完工22 913戶。2012年，全市發放糧食綜合補貼資金總額為1.57億元，切實解決全市農民春耕生產資金短缺的難題，保障了春耕生產順利進行。2012年共新建戶用沼氣池266個，完成吊炕950鋪，太陽能熱水器300平方米。完成遼寧省扶貧辦公室下達的年人均純收入2 200元以下的低收入人口的建檔立卡任務，落實扶貧到戶2 600戶，移民建房100戶。
種植業
【物資及資金準備】 2012年春脖長，氣溫回暖慢，在各級農業部門和廣大農業干部的催促下，農民春耕動手較早，并沒有延后，農資下擺量接近常年?；省⒎N子、農藥、農膜、架材等農用物資市場供應充足。春耕資金總體需求7億元，信貸資金貸款額度2.16億元,農民自籌4.22億元，資金缺口6 199.2萬元。為解決春耕備耕資金缺口問題，市縣兩級政府積極協調金融部門，爭取提高信貸資金額度，加大對農民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農業技術培訓】 全市舉辦各類農業技術培訓班700期，培訓的主要內容有無公害、綠色、有機食品生產有關知識，農業政策法規，種植業、養殖業方面的新品種、新技術及農村能源、農業信息方面的知識。培訓人數20萬人次，發放資料20萬份。
【新生產技術推廣應用】 優質高產新品種推廣應用；推廣水稻園田、高臺旱育苗技術；全面推廣隔離層旱育苗技術；推廣以應用“三劑”（種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑）為主的旱育苗配套技術；推廣水稻無紡布覆蓋育苗技術；推廣優質高效農業生產技術；推廣稻田立體種養技術；全面推廣水稻旱育稀植節水栽培技術；推廣水稻節能降耗生產技術。
【水稻大棚工廠化育苗示范區建設】 2012年，全市新建水稻工廠化育秧大棚3 200棟，累計育秧大棚數量達到4 300棟，比上年增長3倍；育苗面積300萬平方米，較上年增長4倍，覆蓋本田插秧面積5.33萬公頃；新購置催芽設備22套，各育秧中心全部實現了催芽、播種機械化。2012年，全市糧食生產喜獲豐收。全市糧食作物播種面積12.74萬公頃。水稻優質品種種植面積達到95%以上。糧食總產量108.4萬噸。
【水稻高產創建示范區建設】 2012年，全市建設水稻高產創建示范區65個，分別在大洼、盤山兩縣和遼河口生態經濟區，大洼縣為整縣推進、盤山縣太平鎮是整鄉制推進試點，每個示范區設立百畝攻關田2個，千畝展示田一個。市農委專門召開全市水稻高產創建工作會議，會議上，承擔建設任務的縣（區）、鄉（鎮）交流了工作經驗和做法，會議要求各示范區要嚴格落實“五統一”的技術路線，提高規?；?、標準化生產水平，把示范區打造成全省乃至全國的水稻高產創建示范樣板。
【蔬菜秸稈反應堆技術推廣】 年內，項目實施地點為大洼、盤山兩縣。截至年末，共推廣此項技術面積1 533.33公頃，增收節支5 290余萬元。
【農作物良種補貼資金發放】盤錦市下撥2012年農作物良種補貼資金2 782.6萬元。其中，大洼縣1 139.9萬元，盤山縣1 010.7萬元，興隆臺區183.2萬元，雙臺子區90.4萬元，遼濱沿海經濟區170.5萬元，遼河口生態經濟區187.8萬元。
【水稻現代化示范區建設】 2011年，遼寧省政府下發《遼寧省人民政府辦公廳轉發省農委海洋漁業廳省畜牧局關于加強現代農業示范區建設意見的通知》（遼政辦發［2011］24號），確定海城市、大石橋市、營口市老邊區和盤錦市大洼、盤山縣等5個縣（市）為水稻現代農業示范區。2011年率先在大洼縣、盤山縣、大石橋啟動示范區建設。截至2012年底，示范區規劃已初步制定完成，示范區平面圖和效果圖繪制也已完成。示范區內建設了38個水稻工廠化育苗中心，共新建水稻育苗大棚2 630棟，占全省的70%；新購置催芽設備22套，占全省的73%；購買硬盤1 024.1萬盤，占全省的78%。該項目已經建設完成并通過省里驗收。示范區內共落實57個國家級水稻高產創建示范區，其中大洼縣為整縣制推進，盤山縣太平鎮為整鄉制推進。示范區內水稻長勢良好，示范效果顯著。全省有機質提升秸桿還田項目縣共10個，秸桿還田面積8.8萬公頃，盤錦市盤山、大洼兩縣均列入有機質提升（秸桿還田項目）中央財政補貼項目縣，推廣秸桿還田面積各2 933.33公頃，5 866.67公頃補貼資金各88萬元，計176萬元。通過秸桿還田，使土壤理化性狀明顯改善，土壤有機質含量穩步提高，化肥施用量減少10%以上，基本杜絕田間地頭秸桿焚燒現象。
農業產業化
【農產品深加工項目建設】 全市農業產業化及農產品加工項目35個，其中續建項目16個，新建項目19個。項目計劃總投資203.64億元，其中10億以上重大項目總投資147.72億元，2012年實際完成投資13.1億元。10億元以上的重大項目中已開工的7個，正在推進的農產品深加工重大項目7項。
【休閑旅游農業】 2012年，全市擁有全國特色景觀名鎮1個，特色旅游鄉鎮3個，旅游專業村29個，星級農家樂126戶。這些地方特色明顯、風格各異的休閑觀光農業旅游項目，鄉鎮繁榮曾度有所提高，農民收入得到增加。2012年大洼縣申報創建全國、省休閑農業與鄉村旅游示范縣；遼河濕地·鼎翔休閑農業與生態旅游園區和遼河綠水灣申報創建全國休閑農業與鄉村旅游示范點；盤錦鑫安源度假村、遼河綠島休閑農業園、遼河綠水灣和東昇園藝基地4家申報創建遼寧省休閑農業與鄉村旅游示范點。2012年新申報的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點6家，分別是鑫葉休閑農業與生態旅游園區、遼河綠水灣景區、鑫安源度假村、大荒農場寒富蘋果采摘園、盤錦葦海濕地景區、紅巖朝鮮族風情園。
【龍頭企業建設】 2012年，全市市級以上農業產業化重點龍頭企業123個（含國家級1個、省級28個）。其中，加工型龍頭企業60個，占總企業數的52%。糧食加工企業33個，畜禽加工企業7個，水產品加工企業7個，其他加工企業13個。目前，全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業化經營格局已初步形成，農業產業化重點龍頭企業不僅實力不斷增強，其帶動作用也越來越明顯，以遼寧德勝豐潤農業有限公司為例，該公司在盤山縣和大洼縣共租賃農田上萬畝，采用“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”形式以及訂單模式，以利益驅動，有效帶動農民增收，并提高農民綜合素質，為積極推進社會主義新農村建設做出卓越貢獻。
【基地建設】 盤錦市立足于資源和傳統優勢，按照區域化布局，規模化生產、產業化經營要求，培育和發展了以清水為中心的大洼養鴨業，以古城子、沙嶺、高升為軸心的盤山養雞業，以東郭遼河口生態經濟區為基地的盤錦造紙業，以二界溝現代漁業新村為核心的水產品生產加工業。建設和培育了一批農產品加工產業園區，如高升現代農業產業園區、大洼臨港農機產業園、盤錦食品工業循環經濟示范園區、古城子蔬菜交易加工基地等。此外，各個村因地制宜，合理規劃布局，建立特色基地，培育種養大戶，把特色產業做大做強，努力打造“一村一品”特色村。2011年，大洼縣上報專業村10個，以新興鎮坨子里村食用菌、良種村番茄、西三村甜瓜、洼邊子村平菇及哈吧村肉鴨為代表；盤山縣上報4個，以新村蔬菜、紅巖村水產養殖為代表。
【農業產業化峰會】 積極組織并參加全省農業產業化峰會，會議期間簽訂合同投資額達116億元。其中，德天御生態科技有限公司擬在盤錦建設東北（盤錦）優質稻米加工交易中心項目，該公司為美國上市公司，企業運營總部在北京。項目落戶在盤山縣現代農業綜合示范區，項目總投資11.2億元，外資3 000萬美元。
【農業產業化信息報送及統計】 為全面掌握全市農業產業化經營發展狀況，推動農業產業化健康發展，及時統計農產品深加工大項目、休閑農業、一村一品等發展情況和信息，并以文件和表格等形式報送至相關部門。
林業
【概 況】 2012年是盤錦市實施三年大規模造林綠化的收官之年，也是決戰之年。為確保三年大造林工作目標圓滿完成，市委、市政府在2011年召開的全市秋冬季造林綠化動員大會上,全面部署2012年的工作任務和綠化重點。城鄉計劃完成造林綠化面積2 466.678公頃，其中縣域1 533.33公頃，城市及交通933.33公頃。盤山縣、大洼縣、遼河口生態經濟區重點建設“二城、三河、七園、百屯、萬畝林”綠化工程，城市、交通等部門突出打造“金廊”“銀帶”精品工程。
一、各縣區（經濟區）、市住建委、市交通局等有關部門認真按照市委、市政府的部署，圍繞各自工作目標和建設重點，落實任務、明確責任、籌措資金，從2011年秋冬季開始著手準備，抓緊開工。縣域造林一季度以基礎土方工程建設為主，縣城、公園等重要景點栽植部分大樹，2012年4月初開始春季造林，至五一前基本結束。城市、交通及相關部門綠化從2011年10月就開始動作，全力推進工程準備和冬季植大樹，春季綠化又連續不斷，2012年 10月底全面收官。
二、2011年秋至2012年春全市共完成綠化造林面積2 473.33，公頃植樹760余萬株，其中縣域造林1 540公頃，植樹360余萬株，城市、交通及相關部門綠化933.33公頃、植樹400余萬株。縣域造林重點工程成效顯著，縣城綠化兩縣均以公園和街道植樹為引擎，突出特色，打造亮點。春季共開工建設公園7個，盤山縣3個，即天鵝湖公園、水岸藍橋公園、華發新城人工湖；大洼縣4個，即森禾花卉博覽園、東湖平面公園、休閑廣場公園和森林公園；河流綠化共推進3條，造林266.67公頃；村屯（校園、園區）綠化完成235個，盤山129個，大洼106個，平均每村新植苗木1 500棵以上，整體綠量逐步向萬株樹的要求靠近；海防林工程建設以楊樹造林為主，完成造林800公頃，保質保量地完成省下達盤錦市的任務。城市、交通綠化“金廊”“銀帶”總長65.2公里，共栽植喬木31.2萬株，栽植灌木、花卉等其他植物250.5萬株。
【林綠化任務指標分解】 為了切實完成2012年造林綠化任務，把指標進行了層層分解，落實到了縣區、部門、鄉鎮和具體地塊。盤山縣將800公頃綠化任務落實到了10個鄉鎮和有關部門，以新縣城、3個公園、3條河流（太平河、遼河和大凌河）、95個村屯、533.33公頃海防林綠化為重點；大洼縣把6 000公頃造林指標也落實到14個鄉鎮和相關部門，以17個公園、2個經濟區（紅海灘和臨港）、82個村屯、1條綠色通道（大南線）、133.33公頃海防林造林為重點；遼河口經濟區側重建設133.33公頃海防林，把任務落實到鄉鎮和地塊。市住建委和市交通局各自落實六項工程，重點打造“金廊”“銀帶”。
【責任落實】 2012年城鄉綠化都實行了領導分工責任制，落實了責任主體和施工主體，重點工程直接責任到人。兩縣一區的行政一把手是縣域綠化的第一責任人，負責組織發動、資金落實、過程推動等工作，分管副縣（區）長是主要責任人，負責計劃落實、進度檢查等事項，縣區又把責任主體進一步細化，分解到鄉鎮，把責任真正落實到各級領導的肩上，形成了強有力的領導保障；市住建委、交通局也把2012年的綠化工作進行了責任分工，各司其職，相互配合。各項重點工程以招投標、承包等多種市場動作方式落實了施工主體，推行4：3：3分三年付款的機制，確保綠化效果。市農委積極發揮了綠化監督和協調作用，與市政府督察室聯合，不定期對縣域綠化進行督察，及時反饋工程實施進度和存在的問題。組織專業技術人員深入縣區、鄉鎮，幫助搞好工程設計、苗木選擇、栽植技術管理等工作。以綠化簡報的形式及時發布綠化動態信息，提交市幾大班子主要領導，并上傳到省綠化委員會，為領導決策提供科學依據。
【資金落實】 各級政府把造林綠化資金納入財政預算，對工程資金?？顚Ｓ?，合理使用，嚴禁擠占挪用。同時千方百計拓寬資金籌措渠道，采取土地置換、社會和企業融資等多種辦法，增加綠化投入。
蘆葦業
【“世界濕地日”宣傳活動】 2012年2月2日是第16個“世界濕地日”，2012年濕地日的主題為“負責任的旅游有益于濕地和人類”，口號是“濕地旅游，一種美妙的體驗”。 為迎接第十六個“世界濕地日”的到來，進一步開展盤錦市濕地保護和合理利用，盤錦市蘆葦濕地保護中心與盤錦市森林公安局聯合舉辦濕地日宣傳活動。在全市范圍內利用電視、報紙及宣傳條幅、宣傳展板等積極開展“世界濕地日”的宣傳活動，并走上街頭發放濕地保護宣傳單3 000余份，向市民宣傳講解《遼寧省濕地保護條例》以及保護濕地的意義，進一步弘揚濕地文化，倡導綠色健康的旅游方式，提高公眾的濕地保護意識。通過宣傳，使廣大民眾加深了對森林和濕地的多功能效益以及不可泯滅的生態價值的了解，充分認識到濕地保護與生態旅游可持續發展的重要作用及重大意義，為推動盤錦市濕地保護工作打下良好基礎。
【濕地資源調查】 為查清盤錦市濕地資源現狀，掌握濕地動態變化情況，進一步加強全市濕地保護管理并為編制全省“十二五”濕地保護規劃提供科學依據，在全市范圍內開展濕地資源調查工作。此次調查共涉及濕地面積、濕地類型、保護級別等6個方面。
【羊圈子濕地被確認為遼寧省重要濕地】為貫徹落實《遼寧省濕地保護條例》規定，根據《遼寧省重要濕地的確認標準》，結合全省濕地資源保護現狀，經省政府同意，共確認15塊生態區位重要、資源豐富，對區域生態環境有重要影響的濕地，制定出《遼寧省重要濕地名錄（第一批）》。盤錦市羊圈子濕地也在第一批名單之中，這也標志著盤錦市的濕地保護工作又上新的臺階，為濕地保護工作奠定了基礎。
【葦田生產】 受2011年冬季氣候寒冷、凍層較深的影響，導致2012年春季溫度極低，全市各葦場結合葦田的實際情況，抓住上水的有利時機，科學調配水源，于2012年4月中旬進行第一次上水灌溉，并及時排水。于2012年5月中旬進行第二次上水灌溉，前后共歷時近兩個月，使葦田得到科學合理灌溉。為2012年豐產、豐收打基礎。在蘆葦生長中期，嚴格田間管理和保管力度，強化干部職工田間管理意識，做到病蟲害“早發現，早報告，早控制”，將把防蟲滅蚜工作作為主要工作內容，把病蟲害的發生消滅在萌芽狀態。確保蘆葦正常生長，不受損失。2012年蘆葦產量45萬噸。
農業綜合開發
【對上爭取資金】 2012年，全市共投入農業綜合開發資金2 2357.33萬元，比上年增加2 488.49萬元，增長13%。按資金來源分，財政資金11 505萬元，占資金總額的51.5%，比上年增加2 641萬元，增長30%；集體和群眾自籌資金 9 252.33萬元，占資金總額的41.5%，比上年增加4 100.49萬元，增長80%；貸款1 600萬元，占資金總額的7%，比上年減少4 250萬元，減少73%。按項目內容分，土地治理項目資金11 192萬元，占資金總額的50%，比上年增加2 103.16萬元，增長23%；產業化經營項目9678萬元，占資金總額的43%，比上年減少1 102萬元，減少10%；部門項目1 487.33萬元，占資金總額的7%；群眾投工投勞0.2萬工日。全年實現新增糧食生產能力785萬公斤、新增蔬菜66萬公斤、新增水產品100萬公斤、加工轉化農產品6 000萬公斤、新增總產值65 251.5萬元、新增農民純收入總額3 576.6萬元、項目區農民人均增收350元。
【土地治理項目建設】 2012年, 全市農業綜合開發項目共涉及10個場鄉鎮，實施土地治理項目6項，其中：高標準農田建設示范工程項目4個，治理農田7萬畝，完成計劃的100%；中低產田改造項目1個，治理水田333.33公頃，完成計劃的100%；國家級兩類項目相結合試點項目1個，治理水田233.33公頃，完成計劃的100%；營造農田防護林80公頃。年內，全市共修建橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物312座，完成計劃的120%，渠道混凝土襯砌691.5公里，完成計劃的104%，開挖疏浚排灌渠系542.78 公里，完成計劃的129%。改良土壤4 233.33公頃，完成計劃的100%；新修機耕作業路99.61公里，完成計劃的113%，動用土方188.6萬立方米，石方0.76萬立方米，混凝土4.58萬立方米，完成計劃的110%。營造農田防護林80公頃，完成計劃的100%。共完成科技培訓2.77萬人次，完成計劃的100%；購買儀器設備32臺套，完成計劃的100%；示范推廣面積達到5 440公頃，完成計劃的100%，扶持農村六站建設6個。通過實施土地治理項目，取得顯著的經濟、社會和生態效益，加強了基礎設施建設，農業生產條件得到很大改善，防災抗災能力明顯增強，達到旱澇保收。經過治理，改良土壤4 266.67公頃，新增和改善灌溉和除澇面積9 800公頃，新增節水面積4 333.33公頃，新增農田林網防護面積1 600公頃，完成田間配套建筑物312座，新建及改造排灌站6座。治理后的項目區普遍好于非項目區。項目區已成為田成方、地成條、渠相通、路相連、林成網的新格局，能排能灌，旱澇保收的高產穩產農田，生態環境得到明顯改善。在項目區增加了林網防護面積，森林覆蓋率得到了提高，減少了鹽堿化面積，起到防風固沙、保持水土、調解農田小氣候的作用。
【產業化經營項目建設】 實施產業化經營財政補貼項目6個，其中種植項目2個，完成計劃的100%；養殖項目2個，完成計劃的100%；農產品加工項目1個，完成計劃的100%；流通設施項目1個，完成計劃的100%。通過重點扶持稻子、蟹子、棚子、鴨子等農業產業 “四子工程”， 支持了盤錦弘海水產有限公司、盤山縣民發種雞養殖有限公司、盤錦旭海河蟹有限公司、盤錦晶澤米業有限公司等5家龍頭企業及盤山縣七彩園蔬菜種植專業合作社、盤錦潤強農產品專業合作社等2家農民專業合作組織，促進發展生產做大做強，建成一批優質糧食保護地、畜禽養殖基地及農產品加工項目，提高了農產品綜合生產能力，推動了農業產業化的發展。
【支持企業貸款發展產業】 按照突出重點、擇優扶持、額度控制、先付后貼的原則，積極爭取中央財政47萬元貼息資金，扶持盤錦市興牧飼料有限公司建設20萬套肉種雞年孵化雞雛2 600萬只貸款貼息項目，幫助企業做大做強，進一步帶動當地農民增收。
【科技進步】 以科技為先導，以實現農業現代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進技術的引進。2012年籌集農業綜合開發科技資金555萬元，安排省級技術推廣綜合示范項目5項，市級科技項目32項，引進和推廣新技術20余項，扶持農村六站建設6個，組織10余家農業科技單位、100余名科技人員到項目區開展科研活動，培訓農民2.77萬人次，科技貢獻率達到55%以上。引進和推廣了優質水稻新品種技術、優質水稻有機栽培技術、水稻節水栽培技術、水稻病蟲草害綜合防治技術、水稻雜草區系及生態經濟持續控制等多項技術，同時注重狠抓科技成果向現實生產力的轉化，推廣優良品種10余種，開發區良種覆蓋率達到100%。
【項目建設】 2012年盤錦市農發辦按照統籌規劃、突出重點的原則，積極籌集1 487.33萬元資金，實施部門項目3個，各級農口部門和財政部門，齊心協力，密切合作，發揮各部門的行業特點和技術優勢，發揮財政部門的資金管理優勢，通過項目建設，對示范和服務地方農業綜合開發項目、改善農業基礎設施和農業生態環境、促進項目區良種良法推廣、提高項目區科技含量、引導農業結構調整和增加農民收入等，都起到十分重要的促進作用。
【項目監管】 在項目區推行了項目競爭入選制、專家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績效考核制、農民籌資投勞等十項制度，并重點推行工程監理制和工程招投標制，確保項目建設單位嚴格按照經批準的初步設計組織實施，并加強項目實施過程中的檢查監督，進行定期檢查和資金專項檢查，做到發現問題及時糾正，確保工程質量和資金使用效益。
農墾管理
【農墾職工危房改造】 2012年，省下達盤錦市的農墾危房改造任務指標為25 288戶，任務量遠遠超過去年。截至2012年年底，全市農墾職工危房改造任務指標25 288戶已全部開工，開工率100%；全市實現竣工15 201戶，竣工率60.1%，超額完成了與市政府簽訂的15 163戶竣工任務指標。組織相關人員到廣東省、云南省學習，在學習外地好的經驗做法的基礎上，結合盤錦市的實際情況完善農墾危房改造工作的相關制度和文件。制定下發《2012年盤錦市農墾職工危房改造工作指導性意見》、《關于完善農墾職工危房改造檔案建設工作的意見》、《關于做好農墾職工危房改造基礎設施配套建設項目的意見（草稿）》等一系列文件。通過辦培訓班對各項目農場相關人員進行統一培訓，進一步提高了農場工作人員的工作水平，推動盤錦市農墾危房改造工作向規范化、制度化發展。市農墾管理局積極配合審計部門對盤錦市2011年農墾職工危房改造工作的審計，針對審計中發現的問題責令相關農場及時整改，確保盤錦市順利通過國家審計。
【向上爭取資金】 2012年，盤錦市農墾局與縣區農墾主管部門及農場緊密配合，加大向上爭取資金力度，全年累計向上爭取資金59 741.44萬元。其中：落實2012年省優質糧食工程項目6六項，獲得資金480萬元；石山種畜場獲得遼寧省畜牧保種補助資金35萬元。落實省級農墾標準化示范工程建設項目9項，以獎代補資金270萬元；落實農墾職工危房改造資金58 956.44萬元。
【健全農墾社會保障制度】 在職工養老保險方面，全市墾區在職職工參保人數100 322人，退休職工參保人數85 574人，使農墾企業職工做到老有所養、老有所依。在職工醫療保障方面，目前盤錦市農墾企業職工參加城鎮職工基本醫療保險職工9 036人、參加新型農村合作醫療職工83 759人、參加新型農村合作醫療退休人數40 992人、參加城鎮企業基本醫療保險退休人數4 569人、參加城鎮居民基本醫療保險職工人數457人，作到應保盡保，解決了農墾企業職工看病難問題。在困難職工家庭社會救助方面，2012年，盤錦市農墾系統符合條件家庭總戶數1 970戶，享受待遇家庭總戶數1 905戶、符合條件總人數4 253人，享受待遇總人數4 087人，月人均補差88元。市農墾管理局已將相關情況及時上報省局產業處，為省局對盤錦市農墾系統制定養老保險、醫療保障及困難職工家庭社會救助等方面政策提供了參考數據。
【農村基礎設施建設】 2011年農墾系統公路建設計劃落實在兩縣的五個農場，共37.7公里的公路進行修建，標準為三級瀝青混凝土路，總投資1340.4萬元，國家投資603.2萬元，企業自籌736.8萬元。其中：太平農場10個分場共10公里；壩墻子農場4個分場共8.9公里；新興農場8個分場共6.4公里；榆樹農場2個分場共3公里；趙圈河葦場8個分場共9.4公里。2012年，各農場公路建設已全部竣工。
【信訪與維護社會穩定工作】 全年共接訪30余起。為讓上訪職工滿意，市農墾管理局本著實事求是的原則，對上訪職工所反映的問題進行登記，并及時與相關部門及所屬農場進行溝通協調，及時形成文字材料給以答復。通過積極工作，有效地化解了矛盾，維護了職工權益和社會穩定。
【示范農場建設】 2012年，盤錦市農墾管理局重點圍繞現代農業、城鄉一體化和工業園區三個方面，加快創建步伐，在28個農場中按照優中選優的原則，經縣（區）農墾主管部門推薦榮興農場和榆樹農場為城鄉一體化示范農場，大荒農場和東風農場為現代農業示范農場，新立農場和新建農場為工業園區示范農場。經過幾年的示范農場建設，示范農場的示范帶頭作用得以彰顯，帶動周邊其他農場現代農業建設進一步發展。
【高產攻關】 石山種畜場嘉禾奶牛養殖場和石山種畜場思源生態良種豬繁育場被列入畜牧高產攻關項目。大洼縣平安農場小房分場、盤山縣大荒農場九屯分場、石山種畜場草場分場獲得國家扶持資金20萬元。榮興農場平安河分場、興隆農場胡家分場、大崗子分場和遼濱經濟區榮濱農場小莊子分場、前進分場列入農墾系統糧棉油高產創建示范片，每家獲得省農委補助資金12.6萬元。通過開展高產公關活動，積極向上爭取國家、省資金、技術支持，進一步提高了項目農場農、牧產品產量。
【農產品質量】 盤錦市農墾管理局組織協調各縣區主管部門開始申報創建單位工作，最終有5家單位被批準為2012年農墾農產品質量追溯創建單位。10月組織各創建單位相關人員參加農業部農墾局組織的質量追溯系統建設項目培訓班，編寫實施方案，為明年簽訂項目合同打下基礎。2012年，共有8家創建單位轉為建設單位，并在北京正式簽訂項目合同書，共獲得國家補助資金395萬元。在可追溯產品投入市場后，市農墾管理局積極配合質檢中心進行產品抽檢，對存在問題的單位要求立即整改。組織4家追溯企業參加第十屆中國國際農產品交易會，其中盤錦光合蟹業有限公司“東”牌河蟹、盤錦東華農業發展有限公司“一目惚”大米獲得金獎。
城鄉一體化建設
【概 況】 2009年12月，遼寧省政府正式批復盤錦市建立遼寧省城鄉一體化綜合改革試驗區，2010年1月，市第六次黨代會正式把城鄉一體化發展成為“三大任務”之一納入盤錦市“十二五”發展規劃。為全面啟動并加速推進全市城鄉一體化各項工作，2012年3月，市政府正式組建盤錦市城鄉一體化工作辦公室，負責牽頭推動盤錦城鄉一體化綜合配套改革工作。市城鄉一體化工作辦公室為市政府直屬綜合協調機構，屬市財政全額撥款事業單位，人員編制20人，機構規格為正縣級，內設綜合科、政策法規科、經濟社會科、規劃建設科、村鎮科共5個科室。
【明晰工作思路】 深入開展市內外調查研究。先后赴河北省唐山市、秦皇島市、省內沈北新區進行考察學習，并集中利用3周時間，對全市29個鄉鎮進行深入調研，形成全市鎮村基礎數據庫，明晰了全市城鄉一體化發展的“3條示范線”、“5城7鎮”、“6類39個示范項目”等工作重點和切入點。籌備召開全市城鄉一體化發展工作會議，全面總結上年工作，明確下一步實施和加快城鄉一體化發展的主要任務。編制完成《盤錦市城鄉一體化綜合配套改革方案》，確立“五大任務、八大改革、六大政策、五大保障”的總體框架，分別通過省發改委組織的專家論證會和市政府第28次常務會議，形成指導全市城鄉一體化發展的總綱。
【完善工作機制】 認真貫徹市委的“市級機構牽頭抓總、橫向抓任務分解、縱向抓指標考核”的工作指示，著力筑牢工作基礎，形成了支撐城鄉一體化發展的工作運行體系。高標準組建市級機構。堅持通過考選、遴選等方式吸納人才，組建一支由16人組成、平均年齡33歲、研究生學歷占37.5%的年輕化、高素質干部隊伍。健全橫向工作任務分工。全面落實《關于加快推進城鄉一體化發展的意見》精神，把47個總體目標、114項具體任務分解到市直28個部門。建立縱向的工作考核體系。通過征求市直17家相關部門和各縣區（經濟區）的意見，研究制定《縣區（經濟區）目標考核實施意見》，形成包含33項具體指標的量化考核體系。
【落實市委市政府的決策部署】 樹立實干意識，集中精力，抓住重點，抓住關鍵，不折不扣地貫徹落實市委、市政府的決策部署。保質保量地完成市領導交辦的各項任務。先后起草市領導講話6篇，出臺政府文件7份，刊發《城鄉一體化工作》簡報10期，形成調研材料11篇（其中獲得領導批示7篇）。認真落實“以項目化方式推進城鄉一體化發展”的工作部署。確定2012—2013年度推進城鄉一體化發展6大類、39個重點示范項目，起草《項目建設實施意見》、《項目管理辦法》、《專項資金管理暫行辦法》，組織編寫實施方案，開展項目季調度，強化管理與督導。全力做好縣城建設工作。下發《全面推進縣城建設的實施意見》，協調組織召開全省推進縣城建設工作會議，獨立承擔全市縣城建設的統籌協調、考核監督、指標落實等各項工作。
【城鄉一體的規劃體系逐步完善】 初步形成《盤錦市市域總體規劃（2012—2030）》，啟動盤山、大洼兩縣縣城及重點鎮總體規劃編制工作。城鎮化進程穩步推進。以“5城7鎮”建設為重點，以城中村和城邊村改造、農墾保障性住房和城鄉安置性住房建設為抓手，加快遼東灣新區建設、大洼縣城內改外擴、盤山新縣城建設、雙臺子老城區改造、興隆臺現代服務業集聚區發展，促進農村居住向城區、縣城及重點鎮集中。全市城鎮建成區面積達到120.83平方公里，城鎮總人口達到96.92萬，全市城鎮化率達到68.16%；城中村、城邊村改造10 700戶，農墾保障性住房改造15 888戶，極大地改善了城鄉居住環境。產業集中集聚集約發展水平顯著提升。工業加快向六大園區集中發展；現代服務業加快向新城、重點鎮、重點廊帶、中央商務區集聚發展；土地流轉面積達到2.5萬畝，農業現代化進程明顯加快。
牧畜獸醫管理
【概 況】 2012年，全市生豬飼養量216萬頭，相比增長9.90%；家禽飼養量17 308萬只，與2011年持平；牛飼養量9.10萬頭，比上年增長2.90%；全市肉蛋奶總產量實現52.10萬噸，比上年增長8.30%。其中，肉類產量為36.30萬噸，比上年增長17%；鮮蛋產量12.70萬噸，與2011年持平；鮮奶產量3.10萬噸，比上年增長3.30%。畜牧業總產值實現41.10億元，比上年增長17%。農民人均牧業收入達2 800元，比上年增加400元。在全省2012年現代畜牧業推進計劃目標責任制考核中，盤錦市畜牧獸醫局被省畜牧獸醫局連續二年評選為突出貢獻單位，共有11人評選為遼寧省現代畜牧業推進計劃目標責任制考核先進個人。
【畜牧業資金投入】 全年累計投入市級以上畜牧業發展資金3 220萬元。其中，國家能繁母豬補貼資金573.18萬元，國家生豬、奶牛標準化養殖場建設項目資金610萬元，農業綜合開發秸稈養畜聯戶示范項目150萬元，國家“菜籃子”畜產品生產項目300萬元，畜禽標準化養殖小區水毀修復項目100萬元，省級合作示范社補助資金60萬元，村級防疫員補貼經費177萬元。
【畜牧產業化建設】 盤錦市現有畜產品深加工龍頭企業17家，帶動農戶2.50萬余戶，其中，肉雞加工企業5家, 日屠宰肉雞14.50萬只;肉鴨加工企業9家, 日單班加工肉鴨能力10萬只，生豬屠宰企業1家, 日可屠宰生豬1 000頭,肉牛屠宰企業1家,熟食加工企業1家,2012年共實現產值26億元。在2012年遼寧省政府績效考核中，盤錦市畜牧業產業化率、規?；嗜∶星懊?。
【畜禽標準化規模養殖】 2012年全市共新建、改（擴）建畜禽標準化養殖小區192個，其中，新建標準化養殖小區149個，改（擴）建養殖小區43個，全市畜禽標準化養殖率達到63%。2012年,盤錦嘉禾奶牛養殖有限責任公司、盤山縣石新鎮思源生態良種豬繁育場等3養殖企業評選為國家級畜禽標準化養殖示范場，4企業評為省級畜禽標準化示范場。
【良種繁育體系建設】 全市現有種豬場21家，其中，一級擴繁場3家，存欄種豬8 000余頭；種禽場17家,其中，肉種雞場5家，存欄種雞26.60萬套；蛋種雞場5家，存欄種雞6.39萬套；種鵝場1家，存欄種鵝6萬套；種鴨場6家，存欄種鴨6.20萬套。2012年共孵化肉雞雛2 820萬只，蛋雞雛145萬只，鴨雛600萬只，出售優質仔豬5.25萬頭。形成了以遼寧振興生態集團發展有限公司、盤山縣生態種畜場、清水裕豐種豬場、盤錦六和農牧有限公司種禽分公司、盤錦興牧養殖有限公司、盤山縣吉遠種鵝養殖場等種畜禽生產企業為主體的良種畜禽繁育基地。
【招商引資】 由山東六和集團、天津寶迪農業科技(集團)股份有限公司、江西正邦集團、遼寧禾豐牧業股份有限公司4個國家級農業產業化重點龍頭企業在盤投資建設的畜禽飼養、畜產品深加工、飼料生產等項目正在加緊建設。其中，盤錦六和現代農業產業園肉鴨屠宰、飼料加工、種鴨場、羽絨加工、油脂加工一期項目工程及盤錦正邦養殖有限公司種豬場建設項目已竣工投產，目前生產運行良好。
【畜牧科技推廣】 2012年，先后開展微生物發酵床養豬、豬人工授精等技術推廣工作。共推廣發酵床2 600平方米（其中，盤山縣1 600平方米、興隆臺區1 000平方米）。豬人工授精技術在全市得到較好推廣，全市現已有豬人工授精站點45家，約占豬配種站點總數的43%，全市豬人工配種量（不含規模種豬場）約占總配種量的55%。
【草原建設】 依據國家草原生態監測技術要求，組織有關人員，繼續對往年觀測樣地和樣方進行草原生態監測，按要求獲取影像資料與相關數據，并及時上報遼寧省畜牧獸醫局，順利完成監測任務。草原鼠蟲害監測。對盤錦市確權草地的鼠害和蟲災，按測報規范進行監測預報，購買部分農（鼠）藥，對草原進行監測預防。經過相關工作的開展，盤錦市2012年確權草地鼠蟲災害較輕，牧草生長良好。
【動物疫病免疫】 2012年，全市動物疫病防控工作卓有成效。全市動物免疫工作有序、科學、有效開展，全市牲畜口蹄疫豬O型免疫53.84萬頭，牛亞洲I—O型免疫3.07萬頭，羊亞洲I—O型免疫2.29萬只，奶牛A型免疫1.97萬頭，按規定免疫率均達到100%，免疫耳標佩戴率均接近100%；豬瘟疫苗免疫45.26萬頭，免疫率為100%；高致病性豬藍耳病免疫45.25萬頭，免疫率達100%；高致病性禽流感免疫1 834.92萬只，其中，雞免疫1 585.65萬只，鴨免疫217.03萬只，鵝免疫18.03萬只，其他禽類免疫14.21萬只，免疫率均達100%；新城疫免疫533.42萬只，規模場免疫率達到100%。
【動物疫病監測】 為保證免疫質量，按照各項檢驗技術操作規程，加強對規模飼養場（戶）的監測力度,對涉及監測的規模場（戶），進行現場采樣，對檢測監測結果及時分析匯總，發現免疫抗體不合格的及時反饋，及時補免，確保免疫工作效果和質量。全市2012年共完成采集樣品18 796份，監測項次45 269頭（只）份，免疫合格率均達到國家規定標準。
【動物檢疫】 2012年全市共檢疫生豬3.24萬頭，牛0.16萬頭，羊0.01萬只，禽2 252.87萬只；屠宰檢疫豬11.75萬頭，牛0.82萬頭，禽4 008.21萬只，對檢出的91.50噸病害肉進行無害化處理。
【動物衛生監督】 強化動物衛生監管，先后開展病死動物及其產品專項整治“藍盾行動”、防控高致病性豬藍耳病和炭疽病“百日會戰”、動物炭疽病專項防控、非法輸入動物及動物產品行為專項整治等行動，全市動物衛生監督工作有序開展。加大執法力度，嚴厲查處違法違規行為。2012年，共出動執法人員500余人次，車輛200余次，查處各種違反法律法規案件100起，結案率100%，上繳罰沒款5.9萬元，沒收、銷毀動物產品70余千克。
【畜產品質量安全監管】
一、畜產品質量安全監督體系建設。2012年，全市16個鄉鎮區域所已全部通過加掛牌子、賦予職能的方式成立了鄉鎮畜產品安全監察所，充實了基層畜產品安全監管力量，實現縣級監管機構和鄉鎮區域所的有機銜接，形成市、縣、鎮監管合力。為基層機構配備了酶標儀等檢測設備，加強業務人員法律法規培訓和檢測能力培訓，為全面開展畜產品質量安全監管工作提供有效的技術支持。
二、飼料行業監管。2012年，全市飼料行業監管工作以提高從業人員素質、嚴格規范飼料生產經營行為為重點。2012年，共發放宣傳資料3 200余份，加大對飼料經營和養殖企業相關法律法規的宣傳力度，普及科學飼養、安全用藥知識。對飼料經營市場開展監督檢查，堅決查扣銷毀無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品，查封取締生產經營“三無”產品的企業，并與轄區內32家飼料生產企業簽訂《飼料生產質量承諾書》。加大對飼料生產企業和經營單位蛋白原料的檢查力度，嚴厲打擊經營、使用含有“三聚氰胺”飼料的違法行為。
三、獸藥行業監管。 進一步加快GSP認證工作步伐，2012年，共開展GSP認證30余家，通過認證25家。以實施獸藥GSP認證為契機，組織開展對獸藥經營企業的“集中清理行動”，按照“清理一批、轉化一批、鼓勵一批”的總體要求，開展獸藥經營資質和假劣獸藥的清理活動，依法查處和取締無照經營、超范圍經營和經營假劣獸藥等違法行為。2012年，共對全市230家獸藥經營店進行了清理整頓，吊銷了13家不符合條件經營店的獸藥經營許可證。狠抓假劣獸藥案件查處工作，2012年，共立案查處13起，結案13起，罰沒金額達0.52萬元。
四、奶站監管。2012年繼續推進生鮮乳收購站標準化管理。督促奶站規范和完善各項生產工作制度，建立并規范填寫生鮮乳購銷、生鮮乳檢測等記錄;指導完善基礎設施和機械設備。全面實施生鮮乳質量安全監測計劃，加大抽檢及例行檢查和不定期巡查力度，嚴查“兩證一單”，切實加強許可管理，堅決取締不合格的收購站點和運輸車輛，嚴厲打擊違法添加“三聚氰胺”等違禁物質行為。
五、“瘦肉精”等違禁物質專項整治。 2012年，認真貫徹落實《遼寧省人民政府關于嚴禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物質的通告》要求，繼續保持對“瘦肉精”的高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪行為。2012年，全市共出動執法人員6 100余人次，檢查養殖場800余家次，對超市、大型農貿市場監管覆蓋率達到100%，對屠宰場進行24小時駐場監管。“瘦肉精”檢測能力全面提升，在全省2012年“瘦肉精”檢測技術大比武中，盤錦市代表隊勇奪桂冠。
【動物衛生監督體系建設】
一、村級防疫員隊伍建設。 2012年，盤錦市強化村級防疫員隊伍建設。一是開展了村防疫員冷鏈建設。以縣區為單位，為每名村防疫員配備冰箱和保溫箱，全市共為村級防疫員采購冰箱339臺。二是提高村防疫員補貼到5 000元/人/年。三是制定村級動物防疫員培訓計劃。與市農廣校聯合開展對村防疫員普及中專學歷教育，分兩批對全市50周歲以下，未達到中專學歷的防疫員進行培訓。四是落實村防疫員養老和醫療保險。五是為村防疫員配備防疫器材和個人防護用品。
二、動物衛生監督執法人員官方獸醫資格確認。 按照遼寧省畜牧獸醫局要求，對市、縣（區）動監所、檢疫站，鄉鎮區域所執法人員官方獸醫資格進行確認。盤錦市初審符合條件的官方獸醫共計177名，遼寧省畜牧獸醫局復審通過160名，已全部在網絡系統內登記備案。
【執業獸醫管理】
一、2012年全國執業獸醫資格考試。發放全國執業獸醫資格考試宣傳畫110余張。通過考前宣傳、網上報名、現場確認、遼寧省畜牧獸醫局審核等環節，2012年盤錦市共組織報名參加全國執業獸醫考試66人，經過資格初審、復審，最終確認參加考試58人。
二、全市執業獸醫及官方獸醫網上登記備案。截至2012年底，盤錦市取得執業獸醫師資格16人，取得執業助理獸醫師資格31人，在診療單位執業注冊登記10人；另外全市現有官方獸醫160名；登記備案鄉村獸醫396人，現已經全部登記備案。
【系統內部業務考試培訓】
一、畜牧獸醫系統工作人員崗位微機考試。按照遼寧省畜牧獸醫局《全省畜牧獸醫系統工作人員崗位微機考試實施意見》精神，盤錦市畜牧獸醫局積極組織各縣區應考人員復習備考，將系統內人員信息登記上報，畜牧獸醫與市人力資源和社會保障局考試中心簽訂共享協議，于2012年11月完成盤錦市畜牧獸醫系統內人員崗位考試。共有287參加考試，283人一次通過，255人取得優秀，優秀率達88.90%。
二、畜牧獸醫系統科普教育。 組織各縣區畜牧獸醫局結合本地畜牧業發展和廣大養殖場（戶）生產的實際需要，聘請專家和科技人員，采取由縣區畜牧獸醫局集中培訓及分散指導相結合的方式，把“實際、實用、實效”科學養殖技術傳授給廣大養殖戶。通過農商對接、科普大集、舉辦畜牧獸醫實用技術培訓班及新技術、新品種、新典型推廣等活動開展科普教育活動，增加畜牧產品科技含量，推動全市畜牧產業健康持續發展。
海洋與漁業管理
【概 況】 2012年，海洋經濟總產值完成430億元，比上年增長14.9%；海洋經濟增加值完成210億元，比上年增長9.6%；漁業經濟總產值完成92.8億元，比上年增長8.6% ;漁業經濟增加值完成45.7億元，比上年增長8.2%；水產品產量完成30.8萬噸，比上年增長5.4%；農業人口漁業人均純收入達2 580元，比上年增長7.8%。海淡水養殖總面積16.73萬公頃，比上年增長8.6%。
【漁業生產】 “養大蟹”工程效益明顯，全市河蟹養殖面積10.13萬公頃，產量5.4萬噸（成蟹3.9萬噸），比上年增長5.9%；實現產值30億元,比上年增長7.1%。僅河蟹一項全市農業人口人均純收入可達1 400元。海參養殖初見成效，養殖面積2 666.67公頃，產量4 000噸，實現產值8億元。水產苗種生產創歷史新高，實現產值3.2億元。漁業增殖放流取得實效，投資1 200萬元，投放蝦、蟹、魚、貝、蠶，五大類八個品種總量達8.62億尾，當年創產值9 600萬元。水產品出口創歷史新高，扣蟹和黃顙魚出口創匯總額達650萬美元。盤錦河蟹（成蟹）出口臺灣取得歷史性突破，已連續出口11批次、86噸，打破了中國大陸與臺灣多年間來河蟹貿易的壁壘。漁業項目建設步伐加快，投資1 000萬元以上，新上項目5個，項目總投資694 780萬元。
【海洋綜合管理】 海域管理更加規范。參與盤錦市養殖用海規劃編制前期準備和協調工作。開展全市海域使用權屬數據核查整理工作，數據入庫率已達到95﹪。完成國家海域使用動態監視監測管理系統運行情況自查，完成對全市40家用海企業的普查工作。開展“世界海洋日”的宣傳活動，對原盤山縣移交的海域使用審批檔案進行整理。根據兵器煉化一體化項目的需要，完成《遼東灣新區建設對三灣保護區影響專題報告》、《30萬噸碼頭建設對三灣保護區影響專題報告》、《遼東灣新區建設對雙臺子河口種質資源保護區影響專題報告》、《30萬噸碼頭建設對雙臺子河口種質資源保護區影響專題報告》、《遼東灣新區建設對斑海豹影響專題報告》、《30萬噸碼頭建設對斑海豹影響專題報告》6個專題報告的編制報批工作，完成海洋環境監測工作和推進海洋環境監測預報中心站的質量計量認證工作，完成政府績效考核排污口達標和海洋工程驗收工作，開展海洋災害的預報統計工作。
【漁業執法】
一、開展“護漁2012”行動，伏季休漁和海蜇資源管理工作取得圓滿成功，實現連續10年按省政府統一下令開捕的管理目標。開展水產苗種專項整治活動，出動督查和執法人員59人次，檢查水產苗種場65家、養殖基地15家、大型水產品批發市場3家。加強水產野生動植物的保護工作，2012年2次把受困斑海豹成功放歸大海。
二、開展漁業生產安全事故隱患排查治理和春、秋季漁業安全大檢查，嚴把漁船出港簽證關，共辦理漁船進出港簽證2 019艘次。加強船員培訓工作，共培訓船員2 000余人，發放船員證書1 771本。加強轉港生產漁船管理工作及跟蹤服務工作，大力開展漁船船東互保工作。截至10月末，漁業互保參保船員3 831人，收取保費459萬元，辦理保險賠案27起，賠付金額427萬元。完善漁業無線電安全網絡，實行天氣預警預報24小時值班制度，安裝完成海洋漁業船舶船位監控系統。強化漁業船舶檢驗工作，全年檢驗有證漁船720艘，特定漁船118艘，加大了漁業船只生產安全率。
三、開展“海盾2012”、“碧海2012”工作，對海洋工程建設項目進行專項執法檢查，加強對海洋工程建設項目的監督與管理，打擊各類污染損害海洋環境的違法行為。日常執法檢查工作全面鋪開，全年共出動執法人員290人次，檢查用海項目90個，查處案件4起，處罰2起。
農機
【概 況】 2012年，盤錦市農機工作緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，以“十二五”發展規劃為導向和目標，以水稻雙百工程為重點，超前謀劃，全面推進全市農業生產向著“規模化、標準化、產業化、機械化”方向邁進。2012年，全市水稻生產機械化和設施農業機械化建設取得了新進展。共完成機械化整地180萬畝，機械化水平達到100%。完成水稻機插秧7.33萬公頃，比上年增長20.48%，插秧機械化水平達到67.9%。完成水稻機收割7.67萬公頃，比上年增長5.8%，水稻機械化收割水平達到64.14%。蘆葦機械化收割6萬公頃，可割蘆葦100%實現機收割。全市85%以上設施農業應用機械化裝備生產。到2012年末，全市農機總動力達到76.53萬千瓦。
【對上爭取資金】 2012年，全市爭取省以上農機專項資金7 570萬元，其中，農機購置補貼資金7 450萬元，保護性耕作項目資金120萬元。在落實農機補貼資金工作方面，嚴格按照《遼寧省2012年農機購置補貼實施方案》執行，各縣（區）結合實際，采取了切實可行的工作措施，在補貼資金量較多的情況下，保證了補貼資金安全有效地落實。在農機購置補貼政策的拉動下，全市新購置水稻插秧機1 359臺，保有量達6 427臺。購置育秧播種成套設備103臺，保有量達157臺；購置育秧硬盤1 024萬片，硬盤總量達1 326萬片。購置催芽設備22臺（套），總量達24臺（套）；新建育苗大棚3 200棟，總量達4 000棟。購置水稻聯合收割機191臺，保有量達1163臺。
【農機專業合作社建設】 2012年，全市各類農機專業合作社資產規模和服務水平得到提升，全市新增農機專業合作社4個，數量達到110個，其中，農機固定資產在200萬元以上的達到33個，農機專業合作社農機作業面積占全市農機作業面積30%。農機專業合作社在工廠化育苗、水稻機插秧中發揮了不可替代的作用，全市農機合作社共完成代育代插面積達2.13萬公頃，代育、代插服務模式廣泛推廣。全市農機專業合作社輻射帶動作用明顯，社會化服務水平明顯提高。
【農機培訓】 2012年，全市農機系統共組織舉辦農機管理人員、科技人員和實際操作人員培訓班60期，發放培訓資料6 000份、宣傳資料12 000余份，培訓各類農機人員1.7萬人次。農機培訓工作的健康開展，為盤錦市農機化工作健康發展奠定了堅實的基礎。
【農機質量監管】 各級農機監管部門圍繞農機化工作重點，多措并舉，強化監管，取得了明顯成效。2012年，開展農機產品專項整治行動，重點對盤錦市的農機銷售和維修網點進行檢查，打擊假冒偽劣農機及零配件產品，規范農機市場秩序，共檢查農機配件商店10家，發現假冒偽劣產品120件，要求下架整改商店9家。切實維護了廣大農機消費者的合法權益，確保農機維修經營市場的正常經營秩序，保障了農業生產的正常開展。
【招商引資】 2012年，市農機局積極開展招商引資工作，與大洼臨港經濟區密切配合，共同建設“遼寧現代農機裝備制造產業園”，為盤錦農機事業的發展增添了新的亮點。目前，中國第一拖拉機股份有限公司已與盤錦華農農機有限公司共同組建“遼寧華農農機裝備制造有限公司”，一拖投資1.2億元，已建廠房2棟，3萬平方米。
【農機技術推廣】 水稻育苗大棚、硬盤推廣成效顯著，在國家惠農政策大力扶持下，推廣育秧大棚3 200棟，育苗盤1 024萬片。農機“陽光工程”培訓成果顯著，根據工作需求，在舊版技術手冊的基礎上重新編制《水稻機械化插秧及育苗技術》5 000冊，舉辦培訓班6期，共完成技能性培訓800人。農機科研工作取得新突破，《水稻旱直播技術研究》項目完成年度試驗工作，平均每畝水稻產量達到540公斤左右，基本與水稻插秧產量持平。旱直播的試驗節省了大量的水稻育苗、插秧用工，提高了工作效率，是一項適合集約化、產業化的水稻生產技術。《蘆葦機械化收割、集堆、打捆技術研究》項目，繼續進行試驗性研究，取得了階段性成效。
【農機安全監理】 全市農機部門始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，不斷強化農機安全監管，狠抓農機安全生產工作。2012年，全市農機監理部門加大農機安全生產隱患排查整治力度，深入鄉村道路、機耕道路、田間地頭重點檢查拖拉機（聯合收割機）“無證駕駛、無牌行駛、超載超速、違章載人、酒后駕駛”等違法違規行為，為全市農機安全生產保駕護航。2012年，全市共完成年檢拖拉機3 800臺；新增拖拉機（聯合收割機）520臺，上牌率95%，持證率80%；抽檢拖拉機1 200臺，其中，無證駕駛186人次，無牌行駛2 133臺次，超載超速57臺次。全市積極開展平安農機創建活動，全年共創建平安農機示范鄉鎮4個，安全村8個，為農村經濟發展和農業安全生產創造了良好的局面。
水利
【防汛抗旱】
一、抗旱工作取得實效。盤錦市水田灌溉需水量較大，占全省農業用水量的七分之一，全市抗旱形勢嚴峻，在省對盤錦市水田泡插供水缺口2.67萬公頃和境內5座水庫實施除險加固等不利條件下，抗旱工作超前部署、超前準備，全面落實水庫蓄水、河道截流、大型溝渠蓄水等挖潛措施，落實高度集中水權和計劃供水、節約用水等科學抗旱舉措，實現了不丟一畝田目標。在葦田供水上，繼續巧打時間差，積極組織葦田春灌，調水1億立方米，連續第七年實現葦田春灌。
二、有效應對強臺風的襲擊。2012年，極端天氣頻繁，盤錦市以確保人民生命財產為目標，堅持超前部署、科學調度、有序應對原則，全面落實各項防汛措施，防汛工作成效顯著。特別是第10號、第15號強臺風先后影響盤錦市，市委、市政府領導靠前指揮，果斷決策，連夜制定防御強臺風工作方案，及時發布災害預警信息，堅決落實“防、避、搶、救”措施。啟動防御臺風Ⅲ級應急響應，強化了船只回港避險、危房人員轉移安置等13個重點部位的防控，奪取了防汛防臺工作的全面勝利。
【農田水利建設】 實施節水增糧行動。計劃新打農業灌溉機電井87眼，建設首部工程87處，配套機泵87臺套，架設配電工程23.6千米，配套機泵裝機容量0.19萬千瓦，地埋管道197.14千米。 工程批復總投資1953.12萬元。實施了大型灌排泵站更新改造工程。計劃改造泵站11座，安排資金3733萬元。目前工程正在施工，進展順利，計劃明年春灌前完成。實施中央小型農田水利重點縣工程。配套各類渠系建筑物120處，爭取資金2 800萬元，工程計劃明年5月1日前完成。全面完成9座小型水庫施工建設，各項工程已經計入主體工程驗收階段，并通過了水利部的稽查。
【河道綜合治理】 2012年，河務管理以確保安全度汛為中心，以堤防工程建設和河道生態建設工作為重點，全面加強河道綜合治理。維修養護堤防195.8公里，其中：整修堤肩、堤坡雨淋溝72.4公里；維修堤頂砂石路74.4公里；養護堤防38.9公里；修建堤防植樹臺田4.2公里；修筑凌河管理路5.9公里。河道生態工程建設蓬勃開展。共完成植樹土方34萬平方米，植樹12萬株，完成綠化面積130畝，荷塘面積13.33公頃，種草13.33公頃。完成凌河退田還河生態封育面積3 446畝。
【水資源管理】 為確保“十二五”水利改革發展計劃目標的實現，建立和實行了最嚴格的水資源管理制度。計劃到2015年，全市用水總量控制在13.03億立方米以內；萬元國內生產總值用水量下降到70立方米；萬元工業增加值用水量下降到11立方米；規模以上工業用水重復利用率提高到88%以上；農田灌溉水有效利用系數提高到0.53以上；主要江河水功能區水質達標率提高到100%?；窘⑵鹱顕栏袼Y源管理制度體系和監管體系，全面實行水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”管理，促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變，推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調，保障經濟社會長期平穩較快發展。
【水利體制機制改革】 水管單位體制改革繼續深化，縣級水利機構從防洪安全和生活、生產、生態用水安全出發，進一步強化水資源管理、防汛抗旱、水政監察、農田水利建設、農村飲水、水土保持、水庫管理、河道管理、水庫移民后期扶持、水利工程建設質量監督、水利安全監督、水利科技推廣等公益性職能。加強了基層水利服務體系建設。鄉鎮水利服務站實行了“條塊結合、以條為主”的雙重管理體制，統一組織、協調農村涉水事務。為鄉鎮水利服務站統一建設工作用房，配置了車輛及必要的設備，全面提高了鄉鎮水利服務站能力建設。以農村水利工程管護為重點，以農村水資源可持續利用為目標，建立村級水管員制度，組建以農民為主體的村級水利管護隊伍。每個行政村設置村級水管員1人，由鄉鎮水利服務站和村委會雙重管理。
【依法治水管水】 2012年，水行政執法力度不斷加大，依法治水管水能力顯著提升。建立水政監察與遼河保護區公安分局聯合執法機制，并已經有效的開展了執法工作。結合行政執法責任制和崗位職責，細化了執法辦案流程，規范了執法行為。共查辦各類水事案件63起，維護了良好水事秩序。全面加強水利招投標管理，水利建設信用體系更加完善，水利建設市場秩序逐步規范，水利行業安全生產態勢平穩。
【民生水利】 建設農村飲水安全工程項目26個，解決8.21萬農村居民和1.64萬農村學校師生飲水不安全問題，工程總投資4 823萬元。全力做好大中型水庫移民后期扶持工作，共為3 378人發放直補資金304.02萬元；實施基礎設施建設、技術培訓等項目98個，總投資1961.15萬元，有力地提高了大中型水庫移民生活生產條件。
【水土保持】 編制完成水土保持方案7個，完成水土流失綜合治理面積2 000公頃，土壤蓄水能力增大，林草植被增加，小氣候得到改善，提高了土地生產力，增強了抗御自然災害的能力。
【水利普查工作圓滿完成】 自2010年第一次全國水利普查工作開展之后，盤錦市水利普查辦公室嚴格按照水利普查總體方案的部署，扎實開展水利普查的各項工作，全面完成水利普查的前期準備、清查登記及普查填表上報工作。本次普查盤錦市共涵蓋4個縣級普查區、61個鄉鎮級普查區、552個村級普查區，確定清查對象名錄43 403個，普查對象5 483個,采集空間數據3 975個。盤錦市水利普查工作在全省第一個通過預驗收，并代表遼寧省先后在松遼委、國家水利普查工作會議上作了經驗交流。
【水利綜合規劃工作有序開展】 盤錦市圍繞重點工程不斷加大水利前期工作力度，先后完成了多項專業規劃的編制工作，有效保證了重點水利工程的實施。但由于各規劃相對比較獨立，存在不同程度的重復和遺漏，綜合指導作用不強，規劃銜接性不強，已經不能滿足當前和未來水利工作的需求。適應新的經濟社會發展的需要，根據省政府的部署，自2012年5月份開始，啟動水利綜合規劃編制工作。目前縣級水利綜合規劃已經編制完成，市級綜合規劃已經開始編制。水利綜合規劃的編制必將有力地促進盤錦市水利健康、良性的發展，為盤錦市經濟社會的可持續發展奠定堅實的基礎，為建設濱海新盤錦提供有力支撐。
氣象
【氣候概況】2012年，平均氣溫8.8℃，比歷年平均值偏低0.4℃，較上年偏低0.5℃，為近20年最低值。年總降水量999.0毫米，較歷年平均值偏多348毫米，較上年偏多434.5毫米，為本市有氣象記錄以來第二多值（最多值出現在2010年，為1081.7毫米）。年日照時數為2688.1小時，較歷年平均值偏少37.8小時,較上年偏少92.4小時。全年總的氣候特點是：平均氣溫偏低，降水量異常偏多，日照時數正常偏少。年度主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、大霧、大風等，給生產生活造成了一定影響。2012年度極端最高氣溫31.5℃，8月10日出現在盤山站;極端最低氣溫-21.7℃，2月2日出現在大洼站。年內盤山站凍土深度最大值為91厘米，出現在2月19—3月10日，大洼站凍土深度最大值為81厘米，出現在2月15—19日；凍土化通時間為大洼站4月12日，盤山站4月19日。
年內大霧、大風日數較常年偏少，降雪、雷暴日數較常年偏多。
盤山、大洼氣象站天氣日數比較表
單 位：日
天氣類別
雨
雪
霧
颮
浮塵
煙幕
霾
雷 暴
冰雹
大風
盤山氣象站
82
14
8
0
0
2
0
24
0
7
大洼氣象站
96
24
4
0
0
67
0
27
0
11
【氣 溫】2012年（1—12月）平均氣溫8.8℃，比常年偏低0.4℃，全年除5月溫度較常年同期偏高外，其它各月較常年同期偏低或接近常年。其中盤山地區12月平均溫度-10.1℃，較常年同期偏低4.2℃，為盤錦地區50年來同期最低值。
【降 水】2012年總降水量999.0毫米，比歷年平均值偏多348毫米。本年度除1月和5月降水較常年同期偏少外，其它各月降水較常年同期偏多或接近常年，其中4月降水量141.7毫米，為盤錦地區有氣象記錄以來同期最大值；夏季降水量較常年顯著偏多（偏多148.8毫米）。
【日 照】2012年總日照時數為2688.1小時，比歷年平均值偏少37.8小時。年內5月日照時數較常年同期顯著偏多，6月日照時數較常年同期顯著偏少，其它月份接近常年同期。1—5月日照時數呈逐月遞增趨勢，5月日照時數最多為317.9小時，11月日照時數最少為179.6小時。
【暴 雨】2012年暴雨次數較歷年（2.2次）顯著偏多，年內共出現3次區域性暴雨和2次局地暴雨天氣。
一、4月24—25日暴雨到大暴雨天氣，全市平均降水量101毫米，其中盤山站總降水量94.7毫米，大洼站總降水量119.1毫米。本次降水為本年第一場透雨，為盤錦市有氣象記錄以來春季最大的一次降雨天氣。
二、6月14—15日，大洼地區暴雨，大洼站降水量62.9毫米。
三、7月9—11日區域性暴雨，全市累計平均降水量為84.6毫米，盤山站降水量90.4毫米，大洼站94.4毫米。
四、7月22—23日盤山地區暴雨，盤山站降水量87.9毫米。
五、8月3—4日區域性暴雨到大暴雨，盤山站降水量94.9毫米，大洼站142.8毫米。
【暴 雪】3月4—6日雨夾雪轉暴雪天氣，盤山站累計降水量16.7毫米，雪深9厘米；大洼站累計降水量20.0毫米，雪深8厘米。由于先降雨后降雪產生的道路結冰、道路濕滑、積雪等對交通、設施農業、電力等影響較大。
【寒 潮】2012年盤錦地區出現2次寒潮天氣：10月27～29日寒潮天氣，大洼站48小時降溫10.9℃，北風極大風速13.2米/秒；12月2—4日寒潮天氣盤山站，48小時降溫12.5℃，北風極大風速12.7米/秒。寒潮帶來的大風、降溫給設施農業、交通運輸和人們日常生活等造成不利影響。
【雷 暴】2012年大洼站雷暴日數為27日，盤山站24日。雷暴天氣集中發生在春、夏季。雷暴日數較常年略偏多。
【大 霧】2012年濃霧日數為大洼4日，盤山8日；較歷年平均日數偏少。最小能見度100米，出現在8月23日盤山站，對交通出行產生一定影響。
【大 風】2012年大風日數為大洼11日，盤山7日。最大一次大風天氣出現在4月25日大洼站，最大風速為14.5米/秒，極大風速為23.9米/秒的大風，給農業生產造成不同程度的影響。
【基本氣象要素】（見下表）
各月平均氣溫、降水、日照（保留單位0.1）
單位：℃、毫米、小時
|
月份 |
１ |
２ |
３ |
４ |
５ |
６ |
７ |
８ |
９ |
１０ |
１１ |
１２ |
年 |
|
氣溫℃ |
-102 |
-64 |
07 |
103 |
186 |
216 |
249 |
235 |
190 |
117 |
14 |
-92 |
88 |
|
降水 |
06 |
108 |
279 |
1417 |
203 |
1311 |
1680 |
2574 |
956 |
900 |
381 |
175 |
9990 |
|
日照 |
1944 |
2187 |
2397 |
2368 |
3179 |
1981 |
2124 |
2428 |
2207 |
2417 |
1796 |
1854 |
26882 |
主要氣象要素值
|
項目 |
無霜期 |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度 |
最大積雪深度 |
年平均風速 |
十分鐘最大風速 |
|
|
（天） |
（度） |
（厘米） |
（厘米） |
（米/小時） |
（米/小時） |
|
數值 |
192 |
3842.0 |
81 |
10 |
3.0 |
14.5 |
各類天氣日數
|
天氣現象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚沙 |
雷暴 |
大風 |
|
出現次數 |
96 |
24 |
4 |
|
|
27 |
11 |
【氣象服務】
一、預報預測準確率穩中有升。堅持“一年四季不放松，每次過程不放過”，做好預報服務工作，預報質量取得良好成績，24小時暴雨預報準確率達到87%；晴雨預報準確率達到90.84%；高溫預報達到82.25%；低溫預報達到84.58%，其中暴雨、最高溫度和最低溫度預報質量全省排名第一。準確預報春季第一場透雨、汛期區域性暴雨、秋季寒潮降溫、冬季雨雪等關鍵性天氣過程。全市發布各類氣象災害預警信號567次；制作決策氣象服務材料222期。全市氣象工作在全省目標考核中榮獲第二名。
二、決策氣象服務準確及時。在應對強臺風“布拉萬”、“達維”工作中，市、縣氣象部門及時向市委、市政府，縣委、縣政府提供有關臺風路徑的詳細情況。通過預警系統，及時發布暴雨預警信息。
三、公眾氣象服務手段進一步擴大。在與電視、廣播、報刊、移動通信等部門合作的基礎上，開通市級氣象服務官方微博，研發市級綜合業務平臺。增加“周末天氣提醒”和“一周天氣早報”等服務內容，購置了影視專業設備，增加了氣象節目主持人，提升了氣象部門整體形象。
四、重大氣象服務受到好評。針對盤錦市2012中國優質稻米交易會、第三屆中國國際石油與海洋工程裝備博覽會、2012中國·盤錦河蟹文化節等重大社會活動，召開服務專題會，制定服務方案，向組委會提供專題滾動預報，精細化預報服務。
五、專業氣象服務穩步開展。開展大棚氣象預報”、“河蟹養殖氣象預報”、“養鴨氣象預報”、“淺海油田氣象預報”等專業氣象預報，深受用戶好評。
【業務現代化建設】
一、“兩個體系”建設全面推進。全面推進“兩個體系”的“五個一”工程建設，建成了大洼縣水稻農業氣象科研基地和盤山縣河蟹養殖氣象科研試驗基地；編制了《農業氣象服務手冊》；研發出縣級農業綜合服務系統；實現組織機構到鄉、自動觀測站到鄉、氣象服務站到鄉、氣象信息員到村、應急預案到村、風險調查到村、科普宣傳到村、預警信息發布到戶、災害防御責任到人的整體目標。
二、精細化和短臨預報能力得到加強。建立氣象要素精細化預報業務，制作和發布了空間分辨率精細到鄉鎮的預報，并不斷提高鄉鎮天氣預報水平，提升農村預報服務和防災減災能力，決策氣象服務向精細化發展。開展短時臨近預報預警業務。建立和完善短時臨近預報業務流程，研發出短時臨近預報平臺。以天氣雷達、衛星云圖、自動站等中小尺度監測網資料為主，結合常規觀測資料及數值預報產品，實現對暴雨、冰雹、強雷暴等強對流災害性天氣的識別與預報。
三、生態監測站建設扎實推進。在雙臺子河口自然保護區，建成一個高標準的50m×50m的蘆葦濕地生態監測站和一個30m×30m的人工水稻濕地監測站，目前科技部、中科院、沈陽大氣環境研究所已將該站作為野外監測試驗基地。
四、綜合監測網絡進一步完善。經過升級改造，盤錦市氣象局目前擁有國家級基本氣象站和一般氣象站各一個，濕地生態監測站1個。區域加密自動氣象站34個（含3個海島站），高速公路自動氣象站9個，平均站間距達到11公里。另有車載移動氣象站1個，70米高測風塔2座，氣象衛星接收系統1個，實景監測點33處。
五、傳輸保障能力明顯提高。為確保各類信息及時、準確和安全傳輸，年內增添了高配置服務器、千兆網絡設備和高清視頻會議設備。為區域自動氣象站數據傳輸網絡鋪設了移動APN專線；為兩縣局鋪設了30兆光纖，為氣象臺、科技服務中心兩個重要服務部門接入了聯通10M光纖；為區域氣象觀測、農田小氣候觀測、高速公路能見度觀測和實景監測等中心站服務器接入了移動、聯通、鐵通三家運營商的公網專線。大大提高了各類信息傳輸保障能力。
【突發事件預警信息發布系統建成】盤錦市做為“突發事件預警信息發布系統”全省唯一的試點單位，市、縣政府高度重視，盤錦市突發事件預警信息發布系統建設項目是2012年重點工程。項目自2012年3月啟動，歷經4個多月緊張工作，于7月底正式建成并投入試運行。在2012年10月29日召開的現場會上，受到遼寧省副省長趙化明、中國氣象局副局長矯梅燕、國務院應急辦副主任郭曉光等領導的肯定和表揚。
【預警信息發布系統建成】盤錦市氣象局作為遼寧省突發公共事件預警信息發布系統建設的試點單位，從2012年4月份率先啟動此項工程，經過半年時間緊鑼密鼓的籌建，該系統于9月末建成并投入業務試運行。10月29日，國務院應急辦、中國氣象局、省政府及各市應急辦和相關部門領導約300人在盤錦召開現場觀摩會。盤錦市突發公共事件預警信息發布系統包括信息獲取系統、會商研判系統、快速發布系統、發布監控系統、輔助決策系統、數據庫系統和實景監測與信息共享7個子系統。該系統上連省級總系統、下連縣級分系統，可與縣應急辦、各委辦局及鎮（區）直接互通，市本級與市應急辦、各委辦局及社區直接互通。能夠實現預警信息及時上下貫通，應急指揮有效互動。該系統依托現有的氣象災害監測預警系統及發布手段，以地震、水利、林業、國土、衛生、安監等25個部門的信息系統為支撐，整合各種預警信息發布資源，根據政府授權和預警信息發布的有關規定，可以及時將自然災害、事故災難、公共衛生事件三大類突發事件信息以及防御指導信息，應對突發事件政策信息和必要的社會疏導信息向特定區域、特定部門、特定人群以及社會公眾在最短的時間內通過手機短信平臺、電子顯示屏、大喇叭、電視、電臺、互聯網、手持移動終端、多媒體、傳真、固定電話等多種發布手段分類發布，實現突發事件預警信息發布的統一、集約和綜合利用。盤錦市突發公共事件預警信息發布系統的建成，真正實現了各類突發公共事件預警信息互連互通、快速發布，進村入戶、全網發布，集約平臺、綜合發布，嚴格制度、安全發布，政府主導、權威發布。該系統具有覆蓋面廣、發布手段多、視聽設備全、受益人群眾等特點，在非突發預警響應時間內，還可以召開各種視頻會議，開展各類視頻講座和發布各類科普信息，充分利用系統功能，起到宣傳教化作用。
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