軍事（2002年）
盤錦軍分區
【概 況】
2002年，以“三個代表”重要思想為指導，始終把加強思想政治建設擺在各項工作的首位。組織開展“贊頌新成就，迎接十六大宣傳教育活動，引導廣大官兵認清形勢，堅定信心，深化對“三個代表”重要思想的理解。組織開展政治紀律教育、權力觀教育和正確行使民主權力教育，增強廣大黨員干部理想信念的堅定性和遵守政治紀律的自覺性。組織學習《中華人民共和國刑法》、《軍隊房地產規章制度》等法律法規，增強遵紀守法的自覺性。
結合軍分區、人民武裝部的實際，嚴格落實江澤民“十六字”要求，黨委抓大事、議大事的意識和能力不斷增強。加強對黨員干部的教育、管理和監督，自覺做到“自重、自省、自警、自律”?！侗P錦日報》和遼寧省軍區《后勤工作情況》介紹后勤部長周延寧的事跡；中央電視臺、《前進報》相繼進行了報道。
以做好參加遼寧省軍區貫徹落實新大綱匯報會為切入點，堅持改革創新，努力拓寬工作思路，加大民兵訓練工作力度。雙臺子區人民武裝部民兵軍事訓練“三分三合一統一”的經驗在成果匯報會上進行介紹。盤錦軍分區8件器材革新成果參加遼寧省軍區組織的成果展示，參加展示的成果最多，受到省軍區領導和機關好評。
【正規化建設】
突出“兩防”工作重點，正規化建設水平有新的提高。強化依法從嚴治軍意識，先后制定和修改車輛管理規定、軍人非因公外出著裝規定等13項規章制度。按照省軍區指揮自動化建設3年規劃的總體要求，加大網絡的管理和應用力度，開通軍內程控電話和可視電話會議系統，實現指揮辦公自動化建、管、用的跨躍式發展。通信科學化、正規化管理被沈陽軍區評為首批達標單位。省軍區轉發了盤錦軍分區《黨委重視，舍得投入，努力提高指揮自動化建設水平》的經驗材料。落實武器裝備管理有關規定，加強警保人員隊伍建設，嚴格把好人員的選拔關和政審關，確保錄用人員在政治上絕對可靠。進一步完善基礎設施建設，實現全年安全無事故。在省軍區組織的師、旅、團軍事主官“遠程網絡異地同步正規化管理集訓”中，以錄像形式介紹了正規化建設情況。
【整組工作】
按照省軍區的統一部署，堅持“文攻武備”的方略，以“打贏”為標準，以深化城市民兵工作改革為切入點，從適應戰場和市場的需要出發，著力提高民兵隊伍的科技參戰、科技支前、科技保障能力。本著突出重點，注重質量，調整組建范圍，改進編組方法，完善規章制度，加強基礎設施建設的原則，3月初開始至4月末結束，集中一個半月的時間對全市民兵組織進行調整整頓。經過調整，民兵預備役隊伍的整體素質有較大提高。全年共編民兵××人。其中，基干民兵××人，基干民兵中退伍軍人和經訓人員占95%以上。編民兵應急分隊××個，計××人；民兵專業技術分隊××個，計××人；對口專業技術分隊××人。組建民兵雙37高炮分隊××個，計××人；高機分隊××個。
【戰備訓練】
戰備訓練水平有新的提高。按照兩級軍區戰略工作指示要求，進一步修改“一綱八案”和各種保障計劃。組織現役干部集訓，召開學術交流會，加大對反空襲作戰的探索和實踐。組織以“城市反空襲戰斗”為課題的戰法研究，進行戰術推演，努力提高首長機關的組織指揮能力?！吨袊鴩缊蟆奉^版頭條以《大油田網上點兵，石化城怒射天狼》為題，報道盤錦軍分區組織訓練的情況。在省軍區組織的首長機關演習中，參演人員認真作業，圓滿完成演習任務。在省軍區組織的“大連2002”演習中，遼河油田民兵高炮連堅決執行命令，刻苦訓練，沉著應戰，出色完成任務。有3人榮立三等功，14人受到嘉獎。
堅持元旦、春節、“五一”等重大節日和敏感時期的戰備值班，武器庫繼續實行領導干部住庫值班和雙人雙崗值班制度，保證戰備工作的落實。各單位民兵應急分隊組織強化訓練，提高民兵應急分隊完成任務的能力。軍分區司令部被省軍區評為先進司令部。軍分區司令部作訓科機要參謀王勝軍在沈陽軍區組織的比武競賽中，取得優異成績，被評為“全軍機要專業訓練尖子”、“沈陽軍區機要專業訓練標兵”、“沈陽軍區機要專業‘行業通’”，年終榮立二等功。
【兵役登記】
從7月中旬開始至9月底結束，圓滿完成了2002年度兵役登記工作。全年共登記適齡青年6894人，確定預征對象2192人，領證率100%。比往年最突出的是，縣以上兵役機關普遍推廣總部統一配發的《征兵工作管理系統》軟件，將適齡青年的基本信息錄入該系統，建立市、縣(區)級適齡青年數據庫，奠定征兵工作基礎。
【征兵工作】
按照省政府、省軍區的征兵命令，2002年，全市共有730名新兵應征入伍。按照“早啟動、抓關鍵、保質量”的思路，堅持把征兵工作擺到重要議事日程，建立主要領導負總責，分管領導具體抓的征兵工作責任制。成立以主管副市長王秉寬為組長，軍分區司令員陳克、政治委員韓樹君為副組長的征兵工作領導小組。各縣(區)由主管領導掛帥，抓征兵工作。市領導與各縣(區)領導，軍分區與各人民武裝部分別簽訂征兵工作責任書。各縣(區)領導、人民武裝部部長也分別與各街(鄉、鎮)簽訂征兵工作責任書，做到誰簽字誰負責，一級包一級，一級對一級負責，一包到底，誰出問題追究誰的責任。
嚴格執行國發〔1995〕24號文件提出的“八不準”規定，并將“八不準”印發給征兵工作人員人手一份，市紀委、市監察局、軍分區紀委聯合下發《關于加強征兵紀檢工作的通知》，印制《廉潔征兵監督卡》發至每個應征青年手中。繼續堅持“五公開”原則，較好地保證了新兵的質量。新兵中高中以上文化程度的416人，團員445人，分別占征集任務數的57%和61%。
【雙擁工作】
積極與有關部門協調，在全省率先出臺《軍人子女入學暫行規定》，受到沈陽軍區和省軍區的肯定。做好企業軍轉干部的穩定工作。盤錦市是全省3個沒有出現企業軍轉干部大規模上訪的單位之一。4月28日，軍分區成建制組織500名基干民兵，在雙臺子區紅旗大街西出口植樹造林，高標準完成任務，受到省、市領導的贊揚。與鶴鄉酒業集團公司聯合成立“盤錦軍分區鶴鄉王籃球隊”，在省軍區組織的“遼寧省軍區團以上干部健康檢驗性籃球賽”中獲軍分區系統第一名?！鞍艘弧惫澠陂g組織“盤錦駐軍暨市委機關籃球賽”，進一步擴大軍分區的影響。在高速公路入口及盤錦大橋等處懸掛擁政愛民、爭創雙擁模范城宣傳廣告牌，產生較好的社會效應。積極協調中央電視臺為盤錦市拍攝專題片《鶴鄉雙擁情》，在中央電視臺第7套節目《國防時空》3次播出，推動了全市雙擁工作的深入開展。
【宣傳報道】
高度重視宣傳報道工作，年內在中央級媒體發稿39篇，省級媒體發稿29篇。其中，《大油田網上點兵 石化城怒射天狼》在《中國國防報》頭版頭條發表。
【干部隊伍建設】
貫徹執行《干部教育管理規定》，加強干部管理教育，繼續開展“五學習、三提高”活動，并組織了干部“一論兩作”考核，公平、公正地選拔使用干部。協調地方做好轉業干部安置工作，7名轉業干部全部按時報到，轉業干部安置工作受到省軍區表揚。
【國防教育】
積極協調各新聞單位，開辟國防教育專欄和專題節目進行宣傳，全年共播發國防教育宣傳稿件80余篇。華錦集團公司國防教育經驗在省國防教育工作會議上轉發。在省召開的貫徹國防教育法研討會上，有兩篇文章進行了交流。在全國國防知識競賽中，盤錦市第四完全中學學生劉文峰獲得一等獎。
【后勤保障】
適應對臺軍事斗爭準備的需要，及時制定《盤錦軍分區經費管理和使用審批權限實施辦法》，完善軍分區和人民武裝部經費管理制度。組織對辦公樓、值班室、食堂和浴池外墻實施整體改造，改善營院環境，營區建設實現規范化、園林化，達到軍區營區建設標準。完成兩棟家屬樓的建設，被解放軍沈陽軍區評為優良工程。適應市場經濟的需要，實施后勤保障社會化改革，將實物資產計價管理、職工管理、醫療保險等納入社會化管理軌道，家屬住宅區實現了物業化管理。后勤社會化改革的做法受到沈陽軍區和省軍區的肯定，被沈陽軍區評為后勤社會化改革和營房檔案管理先進單位。
【盤錦軍分區領導成員名單】
司令員、黨委副書記
展德江(9月離任)
陳 克(9月任職)
政治委員、黨委書記
李 群(5月離任)
韓樹君(5月任職)
副司令員
于耀輝
副政治委員
陶勝發
參 謀 長
張國民
政治部主任
程煥軍
后勤部部長
周延寧
武警盤錦市支隊
【概 況】
認真貫徹落實“三個代表”重要思想和“五句話”總要求，緊緊圍繞軍委關于“抓穩定、抓基層”的指示和總部、總隊兩級黨委擴大會議精神、中心工作會議精神及支隊級主官培訓會議精神，狠抓工作落實，確保了部隊的安全穩定和執勤、“處突”中心任務的圓滿完成，部隊建設呈現出穩步上升的良好勢頭。全年，支隊共有11人榮立三等功，70人被評為優秀士兵，5人被評為優秀基層干部，5人被評為先進工作者，2人分別被總隊評為優秀黨員和優秀黨務工作者，四中隊黨支部和團支部分別被總隊評為先進黨支部和先進團支部，有120余人(次)受到各級嘉獎。
【思想政治建設】
以板報、“警營之聲”小廣播、“實話實說”等多種形式，在全支隊范圍內大張旗鼓的進行學習程顯峰活動的宣傳和教育，掀起了學習程顯峰活動的熱潮，先后涌現出許多學習程顯峰的先進典型，推動了部隊全面建設。支隊黨委機關通過開展以“八個堅持、八個反對”為主要內容的黨風教育，從端正學風入手，達到知與行的統一，以“三個代表”重要思想為指導，較好地維護了黨委班子的原則性、戰斗性。開展“贊頌新成就、迎接十六大主題教育，緊密結合官兵思想實際，采取“走出去、請進來”的方法，組織參觀了盤錦市“桃園新村”杯攝影藝術作品展和“愛我祖國、愛我家鄉”大型圖片展；在支隊范圍內開展在黨旗下宣誓、在黨旗上簽字，官兵人人寫一份保證書，舉辦一臺專題晚會和一次征文比賽等活動。9月中旬，還邀請盤錦市委講師團講師在全支隊范圍內進行以“贊頌新成就、迎接十六大為主題的形勢教育。充分運用“三互”、“四知一跟”等有效載體，廣泛開展談心交心，為官兵排憂解難，深入細致做思想工作，確保了全體官兵思想的高度穩定，總隊政治部先后3次轉發了支隊思想政治工作好的做法，并得到總隊政治工作調研組的高度評價。
【擁政愛民工作】
以提高共建質量和減少警民糾紛為重點，大力開展“學雷鋒、樹新風”、扶貧幫困、搶險救災、無償獻血等各種公益活動。全年，支隊共為駐地清除垃圾23噸，修復路面5800余平方米，軍訓服務員、學生6530人，植樹2萬余株。全支隊為貧困地區送溫暖、獻愛心，捐款8669元，捐獻衣物145件，大米5000公斤，為曾經給支隊做過貢獻，而今身受重傷家境困難的個體業主秦國生捐款1700元醫治傷殘胳膊；為盤錦市綠化處捐獻購樹款4200元。支隊長、政委分別同大洼縣東風村貧困戶曲雨成、趙朋增結成扶貧對子，進行義務資助，贏得社會各界的贊譽。“八一”期間，市人事局、振興街道、遼河油田實驗中學、盤山縣司法文工團等12家單位到支隊慰問，市委、市政府為市武警支隊購買4臺86厘米(34英寸)的彩色電視機并送價值1500余元的慰問品。8月23日，市委書記曾維率領市五大班子領導到支隊現場辦公，專門召開議警會議，研究并解決困擾支隊建設的實際問題。
【戰備執勤 軍事訓練】
支隊結合不同時期、不同任務的實際，堅持邀請目標單位的領導到執勤中隊進行犯情、社情教育，使全體官兵增強了防范意識，牢記忠誠衛士的職責，確保執勤目標的絕對安全。按照總隊“規模適度、布局合理、重點突出、系統配套”的原則，支隊分市、縣、目標單位3個層次，建立以一中隊為主體，其他機動力量密切協同的反恐怖力量體系，并結合實際工作，研究制度綜合處置方案，加大專勤專訓的力度。全年，支隊共出動兵力15800余人次，執行臨時性勤務135余次，較好地完成了盤錦市的中共十六大安全保衛、“兩會”警衛、會場警戒、押解、配合公安機關進行治安巡邏等任務。先后制止酗酒鬧事、打架斗毆11次，查獲涉案人員5人，抓獲盜竊分子7人，救助因車輛肇事而遇難的群眾2人。集中一周時間組織對各中隊的干部、骨干進行培訓，并集中20天時間組織教導隊教員深入各中隊進行指導。先后投資經費1.4萬元幫助盤山縣中隊和大洼縣中隊修建隊列、擒敵、戰術、400米障礙等訓練場地；為各中隊購置各種防護器材和輔助訓練器材；在一中隊修建了攀登樓，使部隊的基礎訓練設施逐步得到了完善。
【后勤建設】
在認真執行總隊有關規定，結合支隊實際，健全完善《支隊財經管理規定》和《基層財務獎懲制度》,對各部門經費實行包干，中隊地方資助的經費管理實施獎懲，實現各中隊經費有節余、支隊經費綜合平衡有節余。支隊全年共為基層單位辦12件實事。投資400000元為一中隊維修營房，投資1000000元為教導隊新建多媒體教室，投入資金90000元為一中隊建攀登樓，投入經費24000元為有條件的中隊發展種、養業；投入資金15000元為大洼中隊維修俱樂部，投入資金41000元修建大洼中隊和盤山中隊訓練場地及障礙場；投入24000元為中隊建曬衣場；投入資金71600元更新程控交換機，投入資金10000元為中隊購買各類書籍，投入32000元更換了保密室設施，投入240000元建設局域網和三級網。爭取地方補助經費140000元用于伙食補助并落實到基層。通過加大投入，基層基礎設施建設有了很大改善。
【武警盤錦市支隊領導成員名單】
支隊長、黨委副書記
蔣 荔
政治委員、黨委書記
王立才
副支隊長
王兆偉
參 謀 長
姚志明
政治處主任
張曉光
后勤處處長
王圣輝
盤錦市公安邊防支隊
【政治建設】
一、加強理論學習，班子成員的政治思想、文化素質進一步提高。2002年，增加了中心組集中學習時間，確保教育時間的落實；進一步細化學習內容，做到月計劃，季講評，教育內容做到了規范化、系統化；建立了黨委學習驗訖制度，促進學習任務的完成；做為一把手工程，黨委書記、副書記帶頭學，嚴格抓。通過采取強有力的措施，提高黨委一班人的政策理論水平和決策能力，增強了踐行“三個代表”重要思想的自覺性和責任感。全年每名班子成員結合實際，均撰寫了近2萬余字的學習心得體會文章，對支隊邊防工作的開展起到了積極的指導作用。貫徹黨委工作“十六字”方針，黨委班子的凝聚力和戰斗力得到增強。支隊嚴格規范黨委工作的議事決策程序，并定期召開民主生活會，黨的民主集中制原則和黨委集體領導下的首長分工負責制得到較好貫徹，確保了黨委決策的民主性、科學性。干部調整近20人，戰士入黨6人，考學14人，推薦參加各類培訓人員達40人。堅持從部隊建設的大局出發，充分發揚民主，堅持做到公平、公正、公開，均受到廣大官兵的擁護，樹立了黨委在廣大官兵中的威信，在總隊對支隊黨委2002年度量化考核中被評定為優秀班子。采取切實措施，密切了黨委和上下級的關系。結合支隊實際，深化黨委班子成員的定點包干制度，切實從基層的需要出發，幫助基層解決問題；加強機關對基層的指導力度，建立機關干部幫扶責任制；深化廉政措施，進一步明確黨風廉政建設有關規定，規定機關人員下基層做到“三個同”，即同吃、同住、同出操，幫助基層解決實際問題達20余件，得到基層官兵的擁護，支隊上下出現團結奮進、積極向上、爭創一流的好形勢。年內涌現出先進集體4個，先進個人19人。其中，3人榮記個人三等功，2人被評為市人民滿意民警。
二、以為“不變質”提供強大的精神動力為目標，不斷深化政治建設，較好的發揮了政治工作的服務和保障作用。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步得到發揮。在基層組織建設上，圍繞“提高素質，發揮作用，增強兩個能力”的要求，按組織工作要求，對基層黨支部班子全部進行了換屆，深入貫徹總隊政治工作會議精神，堅持政工干部任黨支部書記的要求，順利實現過度。舉辦一期組織工作培訓班，促進黨支部工作的深入開展，使黨支部戰斗堡壘作用進一步得到鞏固。在黨員隊伍建設上，把不斷加強黨員對黨的基本知識、基本理論和革命優良傳統的學習做為重點。結合黨的生日，開展了慶“七一”黨的知識競賽活動；結合黨課教育，到錦州遼沈戰役紀念館進行黨的光榮傳統教育，踏著先烈足跡，并開展了向黨旗宣誓活動，使每名官兵身在其中，倍受教育。通過教育，黨員的素質進一步得到提高。2002年涌現出先進黨支部2個，優秀黨務工作者1人，優秀黨員1人，先進團支部1個，優秀團務工作者1名，優秀團員1人。同時，發展新黨員6名。進一步深化思想政治教育工作。2002年把深入抓好以“三個代表”重要思想和中共十六大精神教育作為政治教育的核心內容，進一步深化“四個教育”。教育中，做到形勢與任務相結合，內容與方法相結合，有針對性地開展教育，使政治教育工作開展的有聲有色。特別在中共十六大精神學習貫徹和“雙讓”主題教育過程中，官兵們深入轄區，走入群眾，積極開展各種便民、利民活動，切實賦予教育以實際內容，使政治教育與實際工作有機結合。全年政治教育累計140課時，開展大型教育7次，受教育面達100%，取得較好的教育效果。干部隊伍素質進一步得到提高。把干部素質的提高做為黨委工作的重要內容，堅持部隊集中培訓與鼓勵本人自學相結合的辦法，先后與沈陽炮兵學院、公安邊防水面船艇學校等多家部隊院校聯系參加函授，先后有10余名干部報名參加學習，現支隊干部大專以上學歷已達到85%以上。加強部隊的精神文明建設。2002年，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷深化部隊的精神文明建設，深入開展扶貧助學活動，加強部隊文化建設，激發廣大官兵弘揚正氣、銳意進取和爭先創優的熱情?！鞍艘弧苯M織開展籃球友誼賽，豐富了官兵的業余文體生活。全年共建扶貧對子6戶，結助學對子10個，支援地方捐款等共出資近2萬元。同時，圍繞邊防中心工作，加大宣傳報道力度，共發各類稿件83篇，按總隊下達的年度指標與實際完成數比照，在國家級報刊級發搞數量列全省第七位，在《遼寧日報》發稿數量列第三位，在遼寧電臺發稿數量列第一位，較好的完成總隊下達的宣傳報道任務。
三、確保訓練時間、科目、效果、人員四落實，提高訓練質量。堅持按綱施訓的方針，從提高官兵的軍事素質入手，將訓練工作與其他工作有機的結合，確保了訓練任務的完成。8月，支隊舉辦邊防執勤部分實用技能培訓班，為新科目在支隊普及打下了良好的基礎。9月24日，支隊在遼河靶場舉行第四屆軍事匯操。在全年軍事訓練中，參訓率達到100%。
四、加強規范化管理，全面落實正規化管理規定。加強對條令、條例的學習。堅持每周進行半天條令、條例學習，每月支隊進行一次抽查考試的條令、條例學習制度。對全體官兵進行培訓，使官兵能熟練運用法律法規，提高執法素質。開展“條令、條例學習月”活動，強化條令、條例學習。認真貫徹落實省總隊正規化管理現場會精神，結合支隊實際，認真抓好正規化建設，加大部隊管理力度，用條令、條例規范“四個秩序”，狠抓“三個經?！保怀鲎ズ靡蝗丈钪贫葹橹攸c的各項規章制度的落實，不斷提高了支隊正規化管理水平。開展執勤執法專項整頓，查擺當前隊伍中的有法不依、執法不嚴，甚至執法犯法等違紀違法苗頭，達到嚴肅紀律、增強官兵遵紀守法意識，提高素質的目的。
狠抓安全防事故工作，確保部隊的安全穩定。堅持每月進行一次的安全教育同時，從敏感處入手，進一步建立健全“兩防”工作制度和措施。嚴格槍支彈藥的管理。嚴格了“三鐵一器”、“雙人雙鎖”、槍彈分離保管制度，做到了用槍要請示、子彈消耗有報告。投資近6000元為基層派出所彈藥庫安裝無線搖控報警裝置，確保了槍支彈藥的安全。開展“兩防”工作大檢查，進一步完善“兩防”工作。嚴格車輛使用規定。進一步明確了《車輛管理規定》，嚴禁干部開車。細化了安全工作。層層成立安全組織，設立安全員，將安全工作細化到了每個人，使人人有責任，層層有壓力，有力的防止安全事故的發生。
【業務建設】
認真貫徹執行上級的命令、指示，結合支隊業務工作實際， 以提高業務干警的整體素質和戰斗力為核心，推進了勤務機制改革；牢固樹立穩定壓倒一切的思想，本著“嚴防范、重管理、促基層、保平安”的工作思路，加強業務基礎建設。加強沿海轄區的戶籍、治安管理和海上執勤力度，遏制住海上偷渡、走私、外逃案件的發生。充分發揮公安邊防機關的職能作用，確保邊防工作區的政治穩定和社會安寧。
加強業務基礎建設，提高了沿海管理、防范、打擊的能力。強化業務培訓，提高業務素質。支隊始終把提高業務干警的綜合素質，增強工作能力作為一項重要工作牢牢抓在手上，堅持業務學習季安排，季度末進行業務知識考試，有力的促進業務學習。舉辦業務工作培訓班，增強干警業務工作能力，拓寬干警的知識面。做好戶口管理工作，有效地控制社會面。對轄區內常住人口進行一次全面調查、核實、登記，落實好各項管理制度。在日常管理上把流動人口管理和重點人口管理作為重點，實行分層次管理，按科學劃分層次對象，落實好各層次的規定和要求；在發放暫住證的同時還與雇主、用工單位落實治安和安全責任制，并定期到暫住地進行清查、核實、登記，從而提高對流動人員的控制能力。對轄區內的重點人口落實了動、靜結合的管理方式，做到“列準、管活、不漏控、不失控”，對進入轄區的“三無”(無身份證、無固定住所、無生活來源)人員進行清理，凈化了轄區社會治安環境，有效地控制了社會面。重點抓好港口、船舶、漁民管理與檢查工作。本著方便群眾、確保安全的原則，對轄區內船舶實行定點、定位停泊，建立健全船舶停泊、出海、看護、檢查一系列安全管理制度。加大了漁民教育力度，使轄區95%以上的漁民達到懂法、守法、用法。加強群防群治組織建設，提高了群眾守法、護港(區)的自覺性。加強了情報調研工作，在轄區建立一批高層次、高質量、能發揮作用的耳目，開辟了情報信息來源，做到耳聰目明、判斷準確，密切注視境內外敵對勢力、敵對分子和“法輪功”邪教組織分子的活動情況，努力獲取預警性、內幕性的情報信息，切實提高派出所的防范、打擊的能力。推進勤務機制改革，大力加強派出所建設；強化“一區一警、一警多能”、“責任到人、一包到底”的勤務制度的落實；認真貫徹執行《公安派出所等級評定辦法》，大力加強派出所建設，將邊防派出所統一納入市(縣)公安局的考評，促進各派出所工作的開展。
深入開展“嚴打”整治斗爭，強化了沿海轄區的治安秩序。深入宣傳和發動群眾，形成“嚴打”整治的強大聲勢。為了營造良好的“嚴打”整治斗爭氛圍，緊緊抓住宣傳教育這一關鍵環節，通過各種宣傳媒體，利用各種渠道和宣傳手段，大造聯合行動聲勢，共張貼標語970余條，發放宣傳單8700余張，發新聞稿23篇，受教育群眾達到43000余人。同時，公開舉報電話、舉報獎金，號召群眾積極檢舉偷渡犯罪活動，在全市形成反偷渡的高壓態勢。突出公安邊防特點，認真搞好邊防工作區的“嚴打”整治斗爭。認真貫徹省公安邊防總隊、市公安局關于“嚴打”整治斗爭的整體部署，本著什么犯罪突出就集中力量打擊什么，哪里問題嚴重就重點整治哪里的原則，因地制宜，有的放矢地開展工作。大力開展反偷渡聯合行動和沿海“治爆緝槍”、“追逃”、打擊盤錦海域盜搶油田物資專項行動，扎實開展中共十六大安全保衛工作。在“嚴打”整治斗爭中，重點加強沿海地區防控工作。對重點港點、地段加大巡邏執勤密度，發揮群防群治組織作用，形成警民聯防、情報先行、管防有效、打擊有力、密切配合、齊抓共管的格局。全年支隊在盤錦沿海一線先后開展5次集中統一清查行動，重點對轄區內偷渡和朝鮮非法越境人員易于落腳藏身的朝鮮族聚居地、飯店、旅店、出租房屋、餐飲等場所進行“地毯式”清查。據統計，支隊共投入警力2915人次，巡邏檢查329次，檢查船舶1595條次；清查飯店、旅店、出租房屋等場所396家；核查外來人員及朝鮮人13974人次；查獲非法越境朝鮮人8人(7人遣返回朝鮮)；查獲刑事案件3起、治安案件16起；查處違港違章案件16起；打擊處理人犯60人，抓獲批教在逃人員1人；將歷時2年之久的林國太組織他人偷越國境的案件破獲，抓獲偷渡組織者3名，1人批準逮捕，2人取保候審，有力震懾了各種違法犯罪活動，維護了沿海地區的安全與穩定。
【后勤建設】
按照《基層建設考核標準》和總隊后勤各項管理，始終堅持“面向基層，服務基層”的指導思想，重點加強基層配套設施建設，加大對基層基礎設施建設投入，落實完善財物管理、車輛管理、武器彈藥管理、伙食管理，經費物資管理、裝備水平有明顯提高。在開源節流、積極創收的同時，努力爭取當地黨委、政府的支持，使部隊基層基礎建設有大幅度的提高，官兵的生活水平進一步得到改善。全年，支隊共投資250萬元(其中150萬自籌)，新建盤錦港邊境檢查站、南井子邊防派出所、趙圈河邊防派出所營房、擴建榮興邊防派出所營房，總面積近2500平方米，全部竣工使用；同時投資38萬元用于農副業生產建設，為派出所修建了雞舍、鴨舍等，使工作、生活環境得到進一步改善。
【盤錦市公安邊防支隊領導成員名單】
政治委員、黨委書記
龐立功
支隊長、黨委副書記
董國新(8月任職)
副支隊長
佟玉勇
副政治委員
張海龍
司令部參謀長
楊華成
政治處主任
陳寶國
人民防空
【健全機構】
盤組干〔2002〕57號文件批準市人民防空辦公室黨組成立。6月21日，市人民防空辦公室正式獨立，升格為正處級單位，既為盤錦市國防動員委員會的常設辦事機構，又是市政府人民防空、民事防護工作的主管部門，掛人民防空辦公室和民事防護辦公室2塊牌子，編制7人，內設綜合科(財務科)和指揮通信科(工程科)保留收費站和通信站2個事業單位。2縣人民防空機構在2次《中華人民共和國人民防空法》檢查的促動下得到理順，從縣政府辦公室中獨立出來。
【行政執法】
深入落實《中華人民共和國人民防空法》及相關法律、法規，加大人民防空工程執法力度，開展2次全方位、拉網式的人民防空行政執法檢查，嚴厲查處違反結建管理規定行為。追繳易地建設費144萬元，補建防空地下室500平方米。對遼河油田人民防空工作實行屬地管理，首次在遼河油田開展人民防空執法工作。定期組織執法人員參加政治學習和業務培訓。執法人員在執法過程中，做到堅持持證上崗，文明執法，公開執法，無違法、違紀事件發生。
【業務建設】
一、工程建設有新的加強。堅持“以建為主”的原則，嚴把審批關，杜絕政策外減免。全年審批待建工程16000平方米，應建率超過100%。收繳結建費500余萬元，四項費用29萬元，應收率達到100%。針對結建工作中存在的問題，草擬《關于加強新時期人民防空工作的意見》、《關于加強人防工程建設的通知》,同時聘請法律顧問做法律業務指導，規范人民防空行政執法文書。
二、指揮、通信警報建設進一步完善。完成市級防空襲預案基本預案的修訂工作。集中訓練防化專業隊員26人，及格率達到95%。初中民事防護知識教育開課率達到100%。安裝6部電聲警報器，建立有線電視警報發放系統。10月25日，城區內成功地進行首次警報試鳴，警報鳴響率達到95%，覆蓋率達到80%。加強通信警報值班管理，全年共收無線數傳電報23份，傳真電報94份，發送無線數傳電報17份，發送傳真電報34份，無線通信溝通率達到95%以上。警報電臺共接收電報121份、45420組、警報信號70個。按省人防辦要求，完成對計算機局域網調研論證，并逐步完善各項規章制度。年底市人民防空指揮通信站被評為市直機關文明單位。
三、財務管理更加制度化、規范化。嚴格執行人民防空財務管理規定和會計制度，及時完成財務預、決算。強化部門預算，嚴肅各項開支范圍和管理程序，無預算外開支，全年無違法、違紀案件發生。實行收支兩條線，人民防空經費做到專戶存儲、?？顚Ｓ?，無截留、沉淀和挪用問題。加強收費管理，“四項費用”實行費源資料計算機管理。落實中央9號和省委17號文件，地方財政按1‰比例安排人民防空建設經費。完成人民防空國有資產清產核資工作，無人民防空資產流失。按要求完成各項統計工作，做到及時準確上報。
四、“兩防”一體化建設和準軍事化文明機關建設穩步推進。在市民事防護指揮所建設基本落實的情況下，代政府起草并下發盤政辦發〔2002〕130號文件《關于成立盤錦市民防指揮部的通知》,“兩防”一體化建設有了組織保障。向省民事防護辦公室上報《人防信息》12期，發表人民防空工作研究等理論文章3篇。討論通過《盤錦市人防辦機關工作規范》。通過設立檔案室，規定專人管理檔案，制訂檔案管理公示制度，檔案管理升為省二級。嚴格執行保密制度，全年無失、泄密事件發生。在市政府公共行政服務中心開設“人防窗口”，將人防工程審批等5項職能納入公共行政服務體系。通過定期組織全體干部員工參加機關政治學習和鼓勵自學業務知識，工作人員的整體素質得到全面提高。年終，市人民防空辦公室被評為目標管理達標單位。
【迎檢工作】
為迎接省人大《中華人民共和國人民防空法》執法檢查，市人民防空辦公室組織召開關于開展《中華人民共和國人民防空法》執法情況自檢和迎檢工作協調會。組織開展人民防空法自檢自查活動。10月，省人大執法檢查組到盤錦市檢查《中華人民共和國人民防空法》貫徹情況，市人民防空辦公室主任梁俊富向檢查組作匯報。省檢查組對盤錦貫徹落實人民防空法情況給予了充分肯定，并對盤錦人民防空工作中人防工程建設、指揮所建設、人民防空費收繳、油田屬地管理等問題提出要求。
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