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(此文件已失效)盤錦市人民政府辦公室關于進一步明確創建國家衛生城市主要工作任務分工的通知

發布時間:2016-09-01 瀏覽次數:681

盤政辦〔2016〕38號

各區、縣人民政府,遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會,市政府各部門、各直屬機構:

    我市創建國家衛生城市工作已進入攻堅階段,根據《國家衛生城市標準》,借鑒先進地區的經驗作法,為進一步明晰各責任單位的工作任務,現對創衛工作任務再次進行細化分解。各區縣政府要擔負起主體責任,各責任部門要充分發揮指導、監督、管理、協調的工作職能,為確保各項創建工作達到標準要求,現就創建國家衛生城市主要工作任務分工通知如下。

    一、市委宣傳部主要工作任務:

    1.通過新聞媒體廣泛地宣傳創建國家衛生城市工作,調動社會各界和廣大人民群眾參與創衛、支持創衛的積極性和主動性,有具體的宣傳方案、辦法、措施。(查看資料)

    2.每周至少在報紙、廣播、電視新聞媒體上宣傳一次創衛內容。(查計劃、活動記錄、圖片等資料)

    3.制作創衛專題匯報片,8月20日前完成 (由創衛辦提供匯報內容)。

    4.縣區廣播電臺、電視臺、報社、網站等新聞媒體設有固定的健康教育欄目,結合創衛、健康素養66條、重點公共衛生問題、轄區群眾普遍關心的熱點健康問題,開展針對性強的健康傳播活動。報紙、廣播電臺、電視臺健康教育欄目應每周至少1次專題教育。欄目刊播內容和刊播時間應提前預告,便于群眾及時收聽收看。(查看專欄底稿及圖片等資料)

    5.各級政府高度重視控煙宣傳工作,充分利用傳統媒體和新媒體,加大煙草危害的宣傳力度,提高公眾對煙草危害的深刻認識,要有具體的宣傳內容。(查看相關資料)

    二、市發改委主要工作任務:

    1.市政府制定的經濟社會發展 “十三五”規劃中,應有愛國衛生和國家衛生城市創建的內容。(查看規劃資料)

    2.根據《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》,城市發展改革部門要會同農業部門制定秸稈綜合利用和禁燒工作方案(要有正式文件),因地制宜采取秸稈燃料化、飼料化、肥料化、基料化等綜合措施,推進秸稈高效綜合利用。(查看資料)

    三、市住建委主要工作任務:

    1.城市道路要保持平坦、完好,便于通行。路面無坑凹、碎裂、隆起、溢水等情況,坡道、盲道等無障礙設施要暢通、完好,道緣石要整齊、無缺損。道路上設置的井(箱)蓋等要保持齊全、完好、正位,無缺損,不堵塞。路面上的各類井蓋要及時加固、更換、歸位和補齊。(實地檢查)

    2.城市功能照明設施應完好,城市道路及公共場所裝燈率達到100%,亮燈率達到95%以上。(查看相關資料,實地檢查)

    3.建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求。待建工地管理到位,規范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。(實地檢查)

    4.工業廢物和建筑垃圾,必須與生活垃圾分別收集,分類處理。(實地檢查)

    5.建筑工地的施工區、材料加工及存放區應與辦公區、生活區劃分清晰。(實地檢查)

    6.施工現場應實行封閉管理,要采用硬質圍擋。市區主要路段的施工現場圍擋高度不應低于2.5米,一般路段圍擋高度不應低于1.8米。(實地檢查)

    7.施工現場應設置排水溝及沉淀池,施工污水應經沉淀處理達標后,方可排入市政污水管網。施工現場出口處應設置車輛沖洗設施,并應對駛出車輛進行清洗。施工現場的主要道路應進行硬化處理。裸露場地和堆放土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。(實地檢查)

    8.施工現場應設置封閉式建筑垃圾站,生活垃圾應分類存放,及時清運、消納。(實地檢查)

    9.必須有垃圾處理場地,城市生活垃圾無害化處理率≥90%。(查看技術資料和實地檢查)

    10.城市主次干道、車站、港口、旅游景點等公共廁所符合《城市環境衛生質量標準》二類或二類以上標準:即公廁內地面保持整潔,糞槽、便槽(斗)和管道無破損,內外墻無剝落;有防蠅、防蚊和除臭設施或措施;有經過培訓的專人管理,有保潔制度;公廁內采光、照明和通風良好,無明顯臭味;環境衛生良好,坐便器、蹲位整潔,管道暢通;照明燈具、洗手器具等設施完好;公廁設有醒目標志牌,方便群眾入廁。公廁布局要合理,每平方公里要設置兩個,數量不足的,沿街單位要對外開放。(查看相關資料和實地檢查)

    11.要徹底取締市區內的旱廁。(實地檢查)

    12.開展健康教育和創衛公益宣傳,創衛氛圍濃厚。(實地檢查)

    13.積極組織開展“城中村”基礎設施建設 “城中村”應道路硬化平整,無坑洼、積水及泥土裸露。(查看相關資料、實地檢查)

    14.市政府應根據住房和城鄉建設部《數字化城市管理信息系統建設技術指南》、《數字化城市管理模式建設導則(試行)》等一系列政策和標準,結合本市發展實際,研究和制定推廣數字化城市管理模式的工作計劃,健全機構建設、工作機制、人員編制等方面制度,確保數字城管工作有效推進和處置效率不斷提高。(查看相關資料)

    四、市直機關工委主要工作任務:

    1.機關事業單位:院內至少設置1處健康教育宣傳欄(面積不小于1.5平方米),每季度更換一次內容,并留檔待查。(查看相關資料、實地檢查)

    2.機關、事業等轄區健康教育網絡單位應成立健康教育領導小組,有分管領導,有專職或兼職人員負責健康教育工作(有組織機構文件和人員的具體分工),接受當地健康教育機構的業務指導和培訓(有培訓資料)。工作有年度工作計劃和總結(有計劃和總結材料),健康教育活動資料保存完好,管理規范。(查看相關資料)

    3.廣泛開展全民健身活動,機關、事業單位落實工作場所工間操制度。深入開展無煙機關建設。室內公共場所、工作場所設置禁止吸煙警語和標識。(查看相關資料、實地檢查)

    4.各級領導干部要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》文件精神,做控煙的表率。鼓勵機關、事業單位等場所開展無煙環境的創建工作。(查看相關資料、實地檢查)

    5.機關、事業單位內的公共廁所符合《城市環境衛生質量標準》有關公共廁所質量二類或二類以上標準:即公廁內地面保持整潔,糞槽、便槽(斗)和管道無破損,內外墻無剝落;有防蠅、防蚊和除臭設施或措施;有經過培訓的專人管理,有保潔制度;公廁內采光、照明和通風良好,無明顯臭味;環境衛生良好,坐便器、蹲位整潔,管道暢通;照明燈具、洗手器具等設施完好;公廁設有醒目標志牌,方便群眾入廁。公廁布局要合理,每平方公里要設置兩個,數量不足的,沿街單位要對外開放。(查看相關資料、實地檢查)

    6.各臨街單位要在本單位搞好創建國家衛生城市的宣傳工作。(查看相關資料、實地檢查)

    五、市衛計委主要工作任務:

    1.到2020年,全國居民健康素養水平提高到20%。查看健康素養監測近3年內公布的數據,監測結果有數據分析報告,并得到上級健康教育專業機構的確認,要提供確認材料。(查看相關資料)

    2.車站、港口、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。健康教育內容由各級轄區政府的健康教育部門規定,至少設置一處,面積不小于1.5平方米,位置要醒目,每季度至少更換一次,每期宣傳要標注時間。(查看宣傳陣地和專欄底稿及圖片等資料)

    3.至少設置2處健康教育宣傳欄,每2月更換一次)、醫院(門診、病區兩處必須有健康教育宣傳欄,面積不小于1.5平方米,每2月更換一次內容)、學校(至少設置2處健康教育宣傳欄,每2月更換一次內容)等積極開展健康教育活動。(查宣傳欄和每期底稿、圖片,查看并詢問“規范”等內容)

    4.利用現有滾動廣告欄加入健康教育內容或制作宣傳板(面積不小于1.5平方米)。每季度更換一次內容,并留檔待查。(查看資料、實地檢查)

    5.至少設置1處健康教育宣傳欄,面積不小于1.5平方米,每季度更換一次內容,并留檔待查。(0.1分)(查看宣傳陣地和宣傳資料)

    6.體育館、賓館、飯店、浴池、游泳池、影劇院、錄像廳、歌舞廳、茶館、咖啡廳、網吧、藥店等公共場所,固定設置1處健康教育宣傳欄(或櫥窗)。面積不小于1.5平方米,內容符合行業特點,圖文并茂、形式多樣、面向各類人群。每季度更換一次內容,并留檔待查。(查看宣傳陣地和宣傳資料)

    7.大型商場、超市、集貿市場:至少設置2處健康教育宣傳欄,內容與本行業相關,面向消費者和本單位職工,圖文并茂、形式多樣。每季度更換一次內容,并留檔待查。(查看相關資料和實地檢查)

    8.市、區要有教育健康教育工作規劃、計劃、具體的實施方案.(查看資料)醫院、學校、社區、機關、企事業等轄區健康教育網絡單位應成立健康教育領導小組,有分管領導,有專職或兼職人員負責健康教育工作(有組織機構文件和人員的具體分工),接受當地健康教育機構的業務指導和培訓(有培訓資料)。工作有年度工作計劃和總結(有計劃和總結材料),健康教育活動資料保存完好,管理規范。

    9.市、縣區廣播電臺、電視臺、報社、網站等新聞媒體設有固定的健康教育欄目,結合創衛、健康素養66條、重點公共衛生問題、轄區群眾普遍關心的熱點健康問題,開展針對性強的健康傳播活動。報紙、廣播電臺、電視臺健康教育欄目應每周至少1次專題教育。(查看專欄底稿及圖片等資料)

    10.轄區各級各類醫療衛生計生機構要認真貫徹落實國家衛生計生委辦公廳《關于進一步加強控煙履約工作的通知》的文件精神,按照《無煙醫療衛生計生機構標準》和《無煙醫療衛生計生機構評分標準》開展無煙環境創建工作。創建內容包括:一是成立控煙工作協調領導小組,部門主要領導為責任人;二是制定控煙規定,建立控煙工作制度;三是單位區域內主要場所、部位要設置禁煙標志;四是工作場所不設置煙具且無煙跡;五是工作期間單位內部禁止吸煙;六是對外來人員要開展吸煙勸阻工作;七是醫療機構要開設控煙工作咨詢門診;八是單位內部要建立控煙宣傳教育平臺,提供控煙知識資料;九是單位內部不得銷售煙草制品和有煙草廣告;十是行政管理部門要有控煙檢查(有檢查記錄或影像資料);十一是建立控煙獎懲制度,有具體的獎懲標準;十二是舉辦控煙知識培訓,要有培訓內容和培訓記錄。(查看相關資料、實地檢查)

    11.各級各類學校要認真貫徹落實教育部《關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知》(教基一函〔2014〕1號)和教育部辦公廳、衛生部辦公廳聯合下發的《關于進一步加強學校控煙工作的意見》(教體藝廳〔2010〕5號)精神,依據《無煙學校參考標準》開展無煙學校的創建工作。創建內容包括:一是成立控煙工作協調領導小組,部門主要領導為責任人;二是制定控煙規定,建立控煙工作制度;三是單位區域內主要場所、部位要設置禁煙標志;四是工作場所不設置煙具且無煙跡;五是工作期間單位內部禁止吸煙;六是對外來人員要開展吸煙勸阻工作;七是醫療機構要開設控煙工作咨詢門診;八是單位內部要建立控煙宣傳教育平臺,提供控煙知識資料;九是單位內部不得銷售煙草制品和有煙草廣告;十是行政管理部門要有控煙檢查(有檢查記錄或影像資料);十一是建立控煙獎懲制度,有具體的獎懲標準;十二是舉辦控煙知識培訓,要有培訓內容和培訓記錄。(查看相關資料)

    12.學校開展健康學校建設活動,依據《中小學健康教育指導綱要》,對學生進行健康教育,培養學生良好的衛生習慣,中小學健康教育開課率達100%。(查總課表、分課表、調查教師和學生)

    13.實施全民健康生活方式行動,建設健康步道、健康食堂(餐廳)、健康主題公園。(查看相關資料、實地檢查)

    14.推進全民健康生活方式行動,開展健康社區、健康單位、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康酒店、健康學校、健康步道、健康小屋、健康一條街等示范場所創建工作,每年各類示范創建不少于2家。(查看資料和實地檢查)80%的社區衛生服務中心/鄉鎮衛生院開展血糖測定;40%的社區衛生服務中心和20%的鄉鎮衛生院開展口腔預防保健服務。(查看資料)

    15.加強高血壓、糖尿病患者管理工作:(查看資料)

    (1)高血壓、糖尿病患者登記率達到當地調查患病率或全國平均患病率的60%及以上。

    (2)高血壓、糖尿病患者規范化管理率達到40%及以上。

    (3)管理高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制率達到60%及以上。

    16.按照《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發〔2009〕6 號)的要求,設置公益性基層醫療衛生服務機構,加強基層衛生服務工作。每個街道辦事處范圍或3—10萬服務人口設置一所社區衛生服務中心,每個鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院。(查看相關資料,實地檢查)

    17.按照《社區衛生服務中心、站建設標準》和《鄉鎮衛生院建設標準》的要求,社區衛生服務中心用房建筑面積不低于1400平方米,鄉鎮衛生院用房建筑面積不低于200平方米。基層醫療衛生機構標準化建設達標率達到95%以上。(查看相關資料,實地檢查)

    18.按照《國務院關于建立全科醫學制度的指導意見》(國發〔2011〕23號)的要求,城鄉每萬名居民有2—3名合格的全科醫生。(查看相關資料,實地檢查)

    19.按照《關于印發《社區衛生服務機構績效考核辦法(試行)》的通知》(衛辦婦社發〔2011〕83號)和《鄉鎮衛生院管理辦法(試行)》(衛農衛發〔2011〕61號)的要求,基層醫療衛生機構布局合理,內外環境整潔、溫馨、舒適,標識和標牌規范、清楚、醒目,設置無障礙通道,醫療垃圾和污水處理符合國家規定的有關標準。職業道德規范與行為準則、各類人員崗位責任制、醫療廢棄物管理制度、衛生服務質量管理與績效考核評價制度等管理規章制度健全。具備開展基本公共衛生和基本醫療工作的基本設備以及必要的通訊、信息、交通設備功能比較完善,為城鄉居民提供綜合、連續、協調的基本公共衛生和基本醫療服務。能夠開展主動服務、簽約服務和團隊服務,簽約服務人口數達到40%以上。按照《國家基本公共衛生服務規范2011年版》開展國家基本公共衛生服務項目。(查看相關資料,實地檢查)

    20.轄區嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰,孕產婦死亡率≤22/10萬。(查看相關資料)

    21.醫療廢物處置單位要嚴格執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《危險廢物經營許可證管理辦法》等法律、規章、規范和標準的規定。(查看相關資料、實地檢查)

    22.醫療衛生機構負責醫療廢物產生后的分類收集管理并及時將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位處置。未發現無經營許可證的醫療機構自行處置醫療廢物的情況。(查看相關資料、實地檢查)

    23.醫源性污水的處理排放符合國家有關要求,醫療機構應建有污水處理站。(實地檢查)

    24.開展高危人群健康管理:(查看相關資料)

    (1)各級醫療機構和基層醫療衛生機構35歲以上人群首診測血壓率達到90%及以上。

    (2)在醫療衛生機構設立健康指標自助檢測點,數量不少于10個。

    25.掌握本地公共場所單位基本情況(要有公共場所的本底資料、包括單位名稱、地址、數量、衛生管理現狀)。(查看記錄、資料)

    26.制定衛生許可流程并對外公示,審批程序規范,檔案資料齊全。(查看記錄、資料)

    27.根據本地實際,制定并實施本地年度公共場所衛生監督、監測計劃和專項行動方案,工作有總結。(查看相關資料)

    28.開展公共場所衛生監督量化分級工作,制訂量化分級方案、標準,實施等級評定、等級公示工作。(查看相關資料)

    29.督監測工作符合公共場所相關衛生法律、法規、標準和規范的要求,檔案資料齊全。檢測頻次每年不得少于一次。(查看記錄、資料)

    30.經營場所應在醒目位置公示衛生許可證、衛生信譽度等級和一年內的衛生檢測報告。(查看記錄、資料)

    31.所經營單位應當設立衛生管理部門或者配備專(兼)職衛生管理人員,建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案包括:

    (1)衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度。查看相關資料;

    (2)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況。查看檢測記錄;

    (3)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況。查看記錄;

    (4)衛生設施的使用、維護、檢查情況。查看記錄;

    (5)集中式空調通風系統的清洗、消毒情況。查看記錄;

    (6)安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況。查看健康證和培訓考核的相關資料室;

    (7)公共衛生用品進貨索證管理情況。查看票證;

    (8)公共場所危害健康事故應急預案或者方案。查看相關資料。

    32.公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查和衛生知識培訓,從業人員在取得有效健康合格證明和培訓考核合格后方可上崗。查看健康證和培訓考核資料。(查看相關資料)

    33.公共場所經營單位配備相應的衛生設施設備,清洗、消毒、保潔、通風、病媒生物防制等措施落實。(查看記錄)

    34.小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店等經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相應國家標準要求,從業人員取得有效健康合格證明。

    小浴室基本要求:(實地檢查)

    (1)有有效的衛生許可證,從業人員持有有效健康合格證明。
   
    (2)地面采用防滑、不滲水、易于清洗的材料,墻體采用防水、防霉無毒材料覆涂,浴池池壁、池底光潔。

    (3)設置有淋浴噴頭,浴池每晚徹底清洗,經過消毒后再換水。池水每日至少補充2次新水,每次補充水量不少于總量的20%。

    (4)室內通風良好,查看通風設施。

    (5)公用茶具一客一洗一消毒,拖鞋每客用后應消毒。

    (6)浴室內若提供臉巾、浴巾,必須做到一客一換一消毒。

    (7)有禁止患有傳染性皮膚病和性病者入浴的標識。

    小美容美發店基本要求:(實地檢查)

    (1)有有效的衛生許可證,從業人員持有有效健康合格證明。

    (2)有給水排水設施,有機械排風設施。

    (3)理發工具做到一客一消毒;理發、美容用毛巾、臉巾、臉盆等用品用具做到一客一換一消毒。

    小歌舞廳基本要求:(實地檢查)

    (1)有有效的衛生許可證,從業人員持有有效健康合格證明。

    (2)符合《文化娛樂場所衛生標準》,有機械通風裝置,使用分體空調的,空調濾網應定期清洗,每月不少于1次,保持濾網整潔無積塵。查看記錄。

    (3)有專用的茶具清洗消毒工具和容器,配置容量足夠的保潔柜和數量足夠的茶具,茶具經清洗消毒后方可提供顧客使用(提供一次性杯具的除外)。

    小旅店基本要求:(實地檢查)

    (1)有有效的衛生許可證,從業人員持有有效健康合格證明。

    (2)符合《旅店業衛生標準》,客房通風良好,無自然通風條件的,每間客房必須安裝獨立的機械排、送風設施;使用分體空調的房間,空調濾網應定期清洗,每月不少于1次,保持濾網整潔無積塵。查看記錄。

    (3)設有專用的清洗消毒間(柜子)。

    (4)有專用的茶具清洗消毒工具和容器,配置容量足夠的保潔柜和數量足夠的茶具,茶具經清洗消毒后方可提供顧客使用(提供一次性杯具的除外)。

    (5)臉盆、腳盆標記明顯,臉盆、腳盆和拖鞋一客一換一消毒。有專用的臉盆、腳盆和拖鞋浸泡消毒容器。

    (6)床上用品一客一換,長住客一周一換,有床上用品洗滌、烘干設備(如洗衣機、干衣機等),提供的床上用品須經清洗消毒,感官性狀良好,無毛發、無污跡、無異味、無潮濕感。

    (7)公共衛生間為水沖式,有流動水洗手設施,每日清掃,做到無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味;無自然通風條件的,要有機械排風設施。

    (8)淋浴室有機械排風設施,淋浴室內不得安裝直排式燃氣熱水器和放置液化石油氣瓶。

    35.自備供水單位必須取得衛生計生行政部門頒發的衛生許可證方可供水。(查看資料)

    36.自備供水單位應滿足以下要求:

    (1)應建立飲用水衛生管理規章制度(應有資料),配備專職或兼職人員,負責飲用水衛生日常管理工作。

    (2)水源地必須設置水源保護區。保護區內嚴禁修建任何可能危害水源水質衛生的設施,不得從事一切有礙水源水質衛生的活動。

    (3)應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施,保證正常運轉;定期對各類貯水設備進行清洗、消毒;定期對管網末梢放水清洗,防止水質污染(查看記錄)。

    (4)生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封,不得與排水設施及非生活飲用水的管網連接。(實地檢查)

    (5)水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好,防腐蝕、防潮,備有安全防范和事故的應急處理設施,并有防止二次污染的措施。(查看相關資料)

    (6)應劃定生產區的范圍。生產區外圍30米范圍內應保持良好的衛生狀況,不得設置生活居住區,不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。單獨設立的泵站、沉淀池和清水池的外圍30米的范圍內,其衛生要求與生產區相同。(實地檢查)

    (7)應配置必要的水質檢驗設備和檢驗人員,對水質進行日常檢驗。水質檢驗記錄應完整清晰,檔案資料保存完好。(查看資料)

    (8)直接從事生活飲用水供應、衛生管理工作的人員應當進行衛生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。

    (9)供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案(查看資料),定期檢查生活飲用水衛生安全防范措施的落實情況,及時消除安全隱患,檢查記錄。(查看相關資料、實地檢查)

    37.次供水單位應滿足以下要求:

    (1)飲用水箱或蓄水池應專用,無滲漏。

    (2)蓄水池周圍 10米以內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周圍 2米內不應有污水管線及污染物。

    (3)設置在建筑物內的水箱其頂部與屋頂的距離應大于 80厘米,水箱應有透氣管和罩,人孔位置和大小應滿足水箱內部清洗消毒工作的需要,人孔或水箱入口應有蓋或門,并高出水箱面 5厘米以上,且有上鎖裝置,水箱內外應設有爬梯。(實地檢查)

    38.照《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫療廢物管理條例》和《醫療機構管理條例》等法律、法規,加強衛生監管,規范診療服務行為,保障醫療安全。

    39.在市級以上新聞媒體宣傳我市創建國家衛生城市工作。

    40.向市政府網站上傳我市創建國家衛生城市的工作動態。

    41.推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。(查看資料)

    42.按照《中國慢性病防治工作規劃(2012—2015年)》、《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區管理辦法》、《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區工作指導方案》、《國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區考核評價工作手冊(試行)》、《全民健康生活方式行動健康支持性環境建設指導方案》要求,開展慢性病綜合防控示范區建設。(查看資料)

    43.企事業單位應定期為職工提供健康體檢服務,每兩年至少一次,要有體檢報告,掌握職工的基本健康狀況。(查看體檢名單資料)

    44.按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規劃要求。(查看相關資料)

    45.結核病防治。加強省、市、縣三級結核病防治網絡建設,逐步構建定點醫療機構、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構分工明確、協調配合的防治服務體系。積極發現和治療傳染性肺結核患者,落實肺結核病患者的歸口管理和督導治療。(查看資料)

    46.乙肝防治。應認真落實兒童乙肝疫苗免疫規劃,以有利于提高乙肝疫苗接種率為目的,確定合理的預防接種服務形式和接種周期。加強對流動人口、計劃外生育兒童的管理力度,制定行之有效的對策,保證所有兒童擁有充足的和均等的機會及時獲得乙肝疫苗接種。認真落實兒童預防接種證制度,對未接種或未全程接種乙肝疫苗的兒童,應及時補種。在實施好國家免疫規劃的基礎上,有計劃分步驟開展新生兒以外人群乙肝疫苗預防接種工作。加強宣傳教育,增強全民乙肝防治意識。(查看資料)

    47.其他重點傳染病防治。應加強對鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等傳染病監控,提高疫情應急處置能力。加強鼠疫監測,普及知識,落實醫療機構鼠防知識全員培訓(有培訓教材),以控制人間鼠疫的發生和流行為核心,開展重點區域鼠疫聯防,提高對鼠疫的警惕和應對水平。(查看資料)

    六、市旅發委主要工作任務:

    1.負責旅游景區環境衛生的管理,確保旅游景區環境衛生清潔。(實地檢查)

    2.負責景區、星級酒店和旅行社創建國家衛生城市的宣傳。(實地檢查)

    七、市農委主要工作任務:

    1.城市政府要將秸稈綜合利用作為推進節能減排、發展循環經濟、治理大氣污染、促進生態文明建設的重要內容,結合實際,劃定秸稈禁燒的區域。將人口集中地區、高速公路沿線、鐵路重要干線等區域納入禁燒區。(查看相關文件、實地檢查)

    2.根據《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》,城市發展改革部門要會同農業部門制定秸稈綜合利用和禁燒工作方案(要有正式文件),因地制宜采取秸稈燃料化、飼料化、肥料化、基料化等綜合措施,推進秸稈高效綜合利用。秸稈禁燒的區域要杜絕秸稈露天焚燒現象。(查看相關文件、實地檢查)

    八、市編辦主要工作任務:

    1.轄區內各級人民政府應設有愛國衛生運動委員會,政府主要領導或分管領導擔任愛衛會主任(查看編制計劃)。(查看機構調整文件)

    2.各級愛衛會辦公室應獨立設置,可以作為政府辦事機構,也可以作為政府部門的獨立內設機構。愛衛辦的人員編制應適應工作的需要。(查看機構調整文件)

    3.疾病預防控制機構設置合理,人員能夠滿足工作需要。(查看相關資料)

    九、市愛衛辦主要工作任務:

    1.市政府制定城市愛國衛生政府規章或規范性文件。(市愛衛辦提供新時期愛國衛生創建、城鄉環境整治等資料)(查看文件)

    2.愛國衛生和創建國家衛生城市工作納入政府目標管理,有目標管理責任狀(書)。(查看相關資料)

    3.各級愛衛會必須制訂有本地區愛國衛生中長期規劃和年度計劃,并認真做好工作總結,總結應包括工作要點、預期目標、工作內容、成效評估等要素。(查看相關資料)

    4.開展衛生創建活動。各級愛衛會應積極組織開展衛生街道、衛生社區和衛生單位等創建活動,推動城市創建工作的扎實開展,各級政府有衛生創建規劃、計劃并按照要求、標準組織實施,創建檔案完整,查看資料室。(查看相關資料)

    5.暢通愛國衛生建議與投訴平臺,認真核實和解決群眾反映的問題。嚴格執行受理程序,嚴格按照受理、登記、批轉、辦理、反饋等工作流程進行,公開舉報電話。(查閱受理資料)

    6.制定本地病媒生物控制規范性文件,有本級政府頒布的病媒生物控制管理規定或辦法,或為實施上級頒布的相應規定或辦法而制定的實施細則。有貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》(全愛衛發〔2009〕9號)的文件,相關預防控制措施在工作計劃及實施方案中得到體現。(查看相關資料)

    7.制定本地病媒生物控制工作目標和規劃,工作規劃完整,目標明確,具備實施條件,有相應保障措施。有年度工作計劃,有實施方案,有定期檢查、有中期評估和年終總結。(查看相關資料)

    8.各級愛衛會負責病媒生物預防控制管理工作的組織、協調和監督,按照“屬地管理”原則,明確各成員單位的職責分工,嚴格實行單位工作目標管理責任制,工作落實到位。單位和社區有工作制度、專兼職人員和預防控制措施。建立有效的病媒生物工作考評機制,持續改進病媒生物控制工作。(查看相關資料)

    9.有能滿足工作需要的病媒生物防制隊伍,區、街道、社區、單位等有病媒生物控制的專、兼職管理人員。(查看相關資料)

    10.掌握病媒生物孳生地基本情況,制定分類處理措施,湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理。針對不同類型的孳生地,分別制定相應的治理方案,有管理制度、環境整治方案和孳生地日常治理措施、有檢查、處理及消殺記錄,轄區的孳生地得到有效管理和治理。(查看相關資料)

    11.重點行業和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。(查看相關資料、實地檢查)

    12.各街道要定期開展病媒生物危害調查及滅殺,根據日常監督檢查情況,了解掌握轄區居民社區、農貿市場、小餐飲單位、食品加工企業等重點行業、重點單位和重點區域病媒生物危害情況及防制工作情況,有調查或檢查方案、檢查記錄和調查工作總結。每年的春、夏、秋三個季節要集中組織滅殺,平時要根據密度及危害程度進行滅殺、重點場所保持經常滅殺,居民區內應在樓前后設置毒餌站,平均每100米設置1個。(查看相關資料、實地檢查)

    十、市通訊辦主要工作任務:

    各類架設管線應符合現行國家標準《城市居住區規劃設計規范》的有關規定,不得亂拉亂設。(查看相關文件和實地檢查)

    十一、市規劃局主要工作任務:

    《城市公共廁所衛生標準》等要求,數量充足,布局合理。(查看文件)

    十二、市財政局主要工作任務:

    1.為愛國衛生和創建衛生城市提供必要的經費保障。(查財政撥款單)

    2.愛國衛生日常工作經費納入財政預算。(查看財政撥款單)

    3.愛國衛生經費應納入年度政府財政預算,能滿足愛國衛生工作需要。(查財政撥款材料)

    4.將艾滋病、結核病等本地重點疾病防治作為公共衛生工作的重點納入本地規劃,并將防治經費列入本級財政。(查看財政撥款單)

    5.慢性病防控隊伍建設和經費保障到位。當地政府財政設立慢性病防控專項經費,疾控機構慢性病防控經費達到業務總經費的10%及以上。(查看財政撥款單)

    6.落實病媒生物防制專項工作經費,有病媒生物防制專項經費和病媒生物監測專項經費,經費能滿足工作需要。(查看財政撥款單)

    7.健康教育業務經費納入地方財政預算,并及時足額撥付到位。(查看財政撥款單)

    十三、市綜合執法局主要工作任務:

    1.提供市容環境衛生方面的正規文件資料(查看相關文件)

    2.根據住房和城鄉建設部《數字化城市管理信息系統建設技術指南》、《數字化城市管理模式建設導則(試行)》等一系列政策和標準,結合本市發展實際,研究和制定推廣數字化城市管理模式的工作計劃,健全機構建設、工作機制、人員編制等方面制度,確保數字城管工作有效推進和處置效率不斷提高。(查看相關文件)

    3.市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。建成數字化城管系統,并正常運行。城市主次干道和街巷無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況,無亂扔、亂吐現象,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,城區無衛生死角。(實地檢查)

    4.城市主要街道兩側建(構)筑物要保持外形完好、整潔,定期粉刷、修飾,無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況,無亂扔、亂吐現象,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,一般50米的距離要設置一個垃圾收集器。(實地檢查)

    5.廣告、牌匾規范,一般情況下,一棟樓體在規格、顏色、懸掛高低等方面要統一。無破損、殘缺等;建筑物屋頂應保持整潔、美觀,不得堆放雜物,屋頂安裝的設施、設備應規范設置。(實地檢查)

    6.城區無衛生死角,無殘垣斷壁和嚴重影響市容環境衛生的亂搭建等違法建筑;保持環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土。(實地檢查)

    7.城市河道、湖泊等岸坡應保持整潔完好,無破損,無堆放垃圾。(實地檢查)

    8.生活垃圾收集清運要日產日清,無堆積;垃圾收集容器整潔,定位設置,封閉完好,無散落垃圾和積留污水,無惡臭,基本無蠅,擺放整齊。生活垃圾全部實行容器收集。(實地檢查)

    9.生活垃圾運輸要使用生活垃圾專用密閉運輸車輛,車容整潔,標志清晰,車體外部無污物、灰垢;運輸垃圾應密閉,在運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏。(實地檢查)

    10.道路清掃保潔范圍應為車行道、人行道、車行隧道、人行過街地下通道、高架路、橋梁、人行過街天橋、立交橋及其他設施等,不得有道路清掃保潔空白或未落實地段。主要街道保潔時間不低于16小時,一般街道保潔時間不低于12小時。(實地檢查)

    11.道路機械化清掃或高壓沖水率≥50%。(查看相關資料、實地檢查)

    12.生活垃圾中轉站管理。生活垃圾中轉實行機械化、密閉化,有防塵、防污染擴散及污水處置等設施;內外場地整潔,無撒落垃圾和堆積雜物,無積留污水;室內通風良好,無惡臭;生活垃圾當日轉運,有貯存設施的,加蓋封閉,定時轉運,每日轉運站過夜積存垃圾不超過一車;垃圾裝運容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾;場地周圍設置不低于2.5米的實體防護圍欄,垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網;裝卸垃圾采用降塵措施;蚊蠅孳生季節定時噴藥滅蚊蠅;場地有專人管理,工具、物品放置有序整潔。(查看技術資料和實地檢查)

    13.公共廁所符合《城市環境衛生質量標準》有關公共廁所質量二類或二類以上標準:即公廁內地面保持整潔,糞槽、便槽(斗)和管道無破損,內外墻無剝落;有防蠅、防蚊和除臭設施或措施;有經過培訓的專人管理,有保潔制度;公廁內采光、照明和通風良好,無明顯臭味;環境衛生良好,坐便器、蹲位整潔,管道暢通;照明燈具、洗手器具等設施完好;公廁設有醒目標志牌,方便群眾入廁。公廁布局要合理,每平方公里要設置兩個,數量不足的,協調沿街單位內部廁所要對外開放。(查看技術資料和實地檢查)

    14.集貿市場管理規范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營。(實地檢查)

    15.臨時便民市場、疏導點設置規范合理,定時定點開放,配備專門管理人員,設置生活垃圾收集容器,落實清掃保潔制度,劃定臨時停車區域,保證周邊市容環境衛生和群眾正常生活秩序。(實地檢查)

    16.社區和單位整潔衛生,無違章搭建、占路設攤,無亂堆亂停。無違章搭建等毀壞、侵占綠化用地現象。樓道整潔,無亂堆雜物,門窗無破損。(實地檢查)

    17.社區和單位公共設施要規范設置,合理布局,整潔完好。坐椅(具)、書報亭、郵箱、報欄、電線桿、變電箱等設施無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。各類架設管線應符合現行國家標準《城市居住區規劃設計規范》的有關規定,不得亂拉亂設。(實地檢查)

    18.居住區內不得利用居住建筑從事經營加工活動,嚴禁飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。(實地檢查)

    19.社區和單位范圍內的市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理,街巷兩側無亂設攤點、占道經營現象。(實地檢查)

    20.環衛設施齊全,按《城鎮環境衛生設施設置標準》要求,設置果皮箱、垃圾收集箱,每50米設置一個,根據需要設置垃圾轉運站和公共廁所。嚴禁垃圾長期積存,做到密閉運輸和日產日清,清運率100%。污水排放設施完善,無明溝排污設置。公共廁所數量達標,有專人管理,廁所內外環境清潔衛生。積極開展改水改廁和環境整治,做到安全供水,使用衛生廁所,居住環境清潔衛生。(查看技術資料和實地檢查)

    21.積極組織開展“城中村”環境綜合整治活動,“城中村”內基本消除非法小廣告、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。(實地檢查)

    十四、市環保局主要工作任務:

    1.市政府制定城市環境保護規章或規范性文件。(市環保局提供環境保護資料)(查看相關文件)

    2.危險廢物、工業廢物和建筑垃圾,必須與生活垃圾分別收集,分類處理。(實地檢查)

    3.污水處理廠要加強設備管理、工藝管理和水質管理,嚴格執行《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》的要求,生活污水集中處理率≥85%。(查看技術資料和實地檢查)

    4.近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。(由省級環保行政主管部門提供證明)

    5.上一年未發生環境保護部通報的重大違反環保法律法規的案件;未有國內外重要媒體曝光的、有嚴重影響的環境違法和環境污染事件。(查看相關文件)

    6.制定環境突發事件應急預案(要有應急預案材料)并進行演練(有演練方案和記錄),有突發環境事件應急響應機構和信息報送系統。(查看相關資料、演練記錄)

    7.貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,環境空氣質量指數(AQI)或空氣污染指數(API)不超過100的天數≥300天,環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。區域環境噪聲平均值≤60分貝。(查看相關文件)

    8.按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》的要求,劃定飲用水源保護區(在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志),建立飲用水源保護區制度(查看相關文件、資料)。

    9.飲用水水源一級保護區內無排污口,無從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。(實地檢查)

    10.建成水源地污染來源防護和預警、水質安全應急處置以及凈水廠應急處理等飲用水安全保障體系。有水源地污染事故應急預案和應急演練(要有應急預案和演練的文件資料),有應急物資和器材。(實地檢查)

    11.所有在用的并向市區供水的集中式生活飲用水水源地均按要求開展水質監測,監測點位、項目、頻次均符合國家和省級環境保護主管部門制定的《環境監測要點》及《監測工作方案》的要求。(查看監測記錄)

    12.醫療廢物的處置包括醫療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監督管理等活動。醫療廢物處置單位要嚴格執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《危險廢物經營許可證管理辦法》等法律、規章、規范和標準的規定。(查看相關資料、實地檢查)

    13.無經營許可證的醫療機構不能自行處置醫療廢物。(查看相關資料、實地檢查)

    14.從事醫療廢物集中處置活動的單位,必須具有危險廢物處置經營許可證,未發生超出經營許可證規定內容從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。(查看相關資料、實地檢查)

    15.醫療廢物處置單位要制定突發環境事件的防范措施和應急預案(要有相關的文件資料),配置應急防護設施設備,定期開展應急演練。建立危險廢物經營情況記錄簿。(查看記錄、資料)

    16.醫源性污水的處理排放符合國家有關要求,醫療機構應建有污水處理站。(實地檢查)

    17.根據《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》,城市發展改革部門要會同農業部門制定秸稈綜合利用和禁燒工作方案(要有正式文件),因地制宜采取秸稈燃料化、飼料化、肥料化、基料化等綜合措施,推進秸稈高效綜合利用。(查看相關文件、資料)

    十五、市教育局主要工作任務:

    1.學校成立健康教育領導小組,有分管領導,有專職或兼職人員負責健康教育工作(有組織機構文件和人員的具體分工),接受當地健康教育機構的業務指導和培訓(有培訓資料),積極開展健康教育活動(至少設置2處健康教育宣傳欄,每2月更換一次內容)。工作有年度工作計劃和總結(有計劃和總結材料),健康教育活動資料保存完好,管理規范。

    2.學校定期對學生進行健康體檢,每年不少于一次,對學生主要健康問題進行分析(有分析報告),提出干預措施,開展相應干預活動(有材料和活動記錄)。學校設有心理咨詢室,聘請有資質的心理老師為學生提供心理咨詢服務,咨詢室要掛牌。(查看活動記錄)

    3.轄區各級各類學校要認真貫徹落實教育部《關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知》(教基一函〔2014〕1號)和教育部辦公廳、衛生部辦公廳聯合下發的《關于進一步加強學校控煙工作的意見》(教體藝廳〔2010〕5號)精神,依據《無煙學校參考標準》開展無煙學校的創建工作。創建內容包括:一是成立控煙工作協調領導小組,部門主要領導為責任人;二是制定控煙規定,建立控煙工作制度;三是單位區域內主要場所、部位要設置禁煙標志;四是工作場所不設置煙具且無煙跡;五是工作期間單位內部禁止吸煙;六是對外來人員要開展吸煙勸阻工作;八是單位內部要建立控煙宣傳教育平臺,提供控煙知識資料;九是單位內部不得銷售煙草制品和有煙草廣告;十是行政管理部門要有控煙檢查(有檢查記錄或影像資料);十一是建立控煙獎懲制度,有具體的獎懲標準;十二是舉辦控煙知識培訓,要有培訓內容和培訓記錄。(查看資料)

    4.貫徹落實《學校衛生工作條例》,學校和托幼機構教室、食堂(含飲用水設施)、宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作,設立校醫院或衛生室,配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。中小學校設立衛生室或保健室,寄宿制中小學校或600名學生以上的非寄宿制中小學校配備衛生專業技術人員,按學生人數600:1的比例配備衛生專業技術人員;600名學生以下的非寄宿制中小學校,應配備保健教師或衛生專業技術人員。(查看資料)

    5.學校開展健康學校建設活動,學校(至少設置2處健康教育宣傳欄,每2月更換一次內容)等積極開展健康教育活動。依據《中小學健康教育指導綱要》,對學生進行健康教育,培養學生良好的衛生習慣,中小學健康教育開課率達100%。(查總課表、分課表、調查教師和學生)

    6.兒童入托、入學時查驗預防接種證。各級教育行政部門應加強對托幼機構和學校查驗預防接種證工作的領導和管理,將其納入傳染病防控管理內容,開展定期檢查。在兒童入托、入學時查驗預防接種證,查驗情況必須如實填寫并登記造冊。(查看資料)

    十六、市食藥監局主要工作任務:

    1.提供食品藥品安全管理方面的正規文件資料。(查看相關文件)

    2.加強餐飲業和單位餐廚垃圾分類收集管理,建立餐廚廢棄物排放登記制度。(查看技術資料和實地檢查)

    3.小餐飲店、小食品店經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相應國家標準要求,從業人員取得有效健康合格證明。(實地檢查)

    小餐飲店的基本要求:

    (1)小餐飲店地面平整、無裂縫,并有排水系統。門、窗裝配嚴密,有紗窗(門)、滅蠅燈和防鼠板等防蟲防鼠設施。

    (2)配備能正常運轉且滿足需要的餐用具清洗、消毒、保潔設備設施。設專供存放消毒后餐用具的保潔設施。

    (3)食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器,廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。

    (4)從業人員應取得有效健康合格證明,操作時應穿戴清潔的工作衣帽,保持良好的個人衛生。

    (5)小食品店食品經營場所與生活區分(隔)開。

    (6)具有與經營的食品品種、數量相適應的設備或者設施,有相應的采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。(實地檢查)

    4.貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,建立健全食品安全全程監管工作機制,近3年未發生重大食品安全事故。(由省一級行政主管部門出具證明)

    5.重大食品事故是指危害嚴重,影響范圍涉及省內兩個以上市級行政區域的;造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;學校發生食物中毒事故、造成傷害人數50人以上的;在全國性或地區性重大活動、重要會議造成傷害人數50人以上的。(查看相關資料)

    6.依據《餐飲服務食品安全操作規范》的要求,食品生產、經營、銷售場所外部環境清潔,地面硬化或綠化,應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上;內部環境整潔,各種物品定位整齊擺放,地面平整,無垃圾、無積水、無破損;墻壁、門窗及頂棚表面光潔,無污垢、無塔灰、無霉斑,空調出風口無積塵;產生垃圾的場所要設置密閉的垃圾桶,專間內要設置腳踏式垃圾桶。(實地檢查)

    7.加工或盛放生食、半成品、熟食品的工具、容器、設備、場所、運輸工具等要分開,并根據用途標記明顯的區分標志,防止發生交叉污染。(實地檢查)

    8.儲藏食品的場所、設備應保持清潔、采取有效的防鼠、防蠅、防蟑螂設施,不存放有毒、有害物品及與非食品或個人物品;儲藏食品時要按照類別分庫、分類、分架,隔墻、離地、常溫、冷藏、冷凍等要求存放,盡量縮短貯存時間,并定期檢查,以防發生過期變質;冷藏、冷凍柜(庫)應定期除霜、清潔、維修、檢查溫度,以確保達到冷藏、冷凍溫度要求。(實地檢查)

    9.涼菜配制、裱花操作、鮮榨飲品、生食海產品加工等應在專間內由專人加工制作,使用前應使用紫外線燈消毒對空氣和操作臺進行30分鐘以上,并做好記錄。(實地檢查)

    10.食品添加劑應在標要“食品添加劑”字樣專柜內加鎖存放,實行專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存,食品添加劑的使用應符合國家有關規定,采用精確的計量工具稱量,并有詳細記錄。(實地檢查)

    11.對從業人員要進行崗前健康體檢和培訓,每年進行一次復檢、復訓,并發放體檢培訓合格證。(實地檢查)

    12.出售散裝熟食品的攤販要著統一的工作服、發帽、口罩,采取貨款分開售后,并設置防蠅、防塵、防食品污染措施,需要冷藏的食品應添置冷藏設施。(實地檢查)

    13.餐飲服務食品安全監督量化分級管理要求:

    (1)對持《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位,包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等,進行餐飲服務食品安全等級評定,動態等級評定為優秀的,原則上12個月內至少檢查1次;評定為良好的,原則上6個月內至少檢查1次;評定為一般的,原則上4個月內至少檢查1次,食品安全監督量化分級管理公示率≥90%以(查看相關的檢查記錄)。

    (2)餐飲服務食品安全等級公示牌應擺放、懸掛、張貼在餐飲服務單位門口、大廳等顯著位置,嚴禁涂改、遮蓋。監管部門應在監督檢查餐飲服務單位后的15個工作日內,公示其動態等級評定結果,并將其作為餐飲服務單位食品安全監管信用信息進行管理。(實地檢查)

    14.食品從業人員管理要求:(實地檢查)

    (1)食品從業人員必須經崗前食品安全法律、法規、業務技能的培訓(要有培訓資料)合格者并持有效健康證明方可上崗,且每年進行一次復檢、復訓,患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

    (2)食品從業人員要勤洗澡、勤理發、勤洗手、勤剪指甲、勤換工作服,隨身攜帶健康證合格證備查,

    (3)上崗時要應穿工作服、戴發帽,頭發必須全部戴入帽內;不戴戒指,手表,手鐲等首飾,不染指甲油;接觸直接入口食品時要戴口罩和手套,使用專用工具取貨。

    (4)不準穿工作服上廁所,大小便后堅持洗手消毒; 工作時嚴禁吸煙,不嚼口香糖、進食;不能隨地吐痰,不準對著食品咳嗽或打噴啑;私人物品、食品必須存放在指定的區域或更衣室內;不可放置在工作區內。(看現場)

    15.清洗消毒制度:(實地檢查)

    (1)餐飲具及接觸直接入口食品的工具、容器、設備等要采用熱力藥物消毒方式,采用煮沸蒸汽消毒100℃蒸10分鐘以上;采用紅外消毒柜消毒120度℃,15分鐘以上;采用洗碗機消毒應按洗碗機技術參數操作。不易熱力消毒的采用藥物消毒,有效氯濃度250PPM,浸泡5分鐘以上(有消毒記錄)。

    (2)使用過的餐飲具應一餐一清、及時清洗消毒,消毒后的餐飲具應立即放于密閉的保潔柜內保潔存放,并記錄當餐消毒情況,防止再污染。

    (3)消毒過程中產生的垃圾應日產日清,交予有清運資質的單位清運,嚴禁在操作間內過夜。(看現場)

    16.防蠅防鼠等設施要求:(實地檢查)

    (1)防蠅防鼠要求:與外界相通下水道、通風管道、排風扇等出入口應加設防蠅防鼠網,防蠅防鼠最好采用不銹鋼網;通風管道、排風扇等出入口的防蠅防鼠網眼要小于0.2厘米;下水道防鼠網眼要小于1厘米,防鼠網前30厘米要加設欄柵阻擋垃圾堵塞網眼;管線入口等縫隙要用水泥填封。

    (2)防鼠板要求:在與外界相通門窗最好采用金屬材質,門窗縫隙要小于0.6厘米;食品庫房等入口處設置30厘米以上的鐵皮防鼠板,兩邊設置凹槽,以固定防鼠板。

    (3)紗門紗窗要求:在生產經營場所的入口處要設置防蠅沙門、塑料門簾、風幕或風道,對外能夠開啟的窗口要設置紗窗,所設置的防蠅設施要有效防止蒼蠅進入。

    (4)在生產經營場所的入口處或通道處安置滅蠅燈,設置高度1.5—2米左右,晚上開燈,在光線較暗處的,白天也可開燈。(實地檢查)
   
    十七、市公安局主要工作任務:

    1.貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》,健全工作機構,完善嚴重精神障礙救治管理工作網絡,嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。查看調查摸底數量、管理規定、措施和辦法。(查看相關資料)

    2.臨時便民市場采取有效管理措施,劃定臨時停車區域,保證交通秩序。(實地檢查)

    3.城市交通順暢,交通設施齊全,交通護欄、隔離墩要經常清洗、維護,車輛停放有序。(實地檢查)

    4.未發生1、2類放射源丟失、被盜或失控。(查看相關資料)

    十八、市交通局主要工作任務:

    1.公共交通工具內應張貼醒目的禁煙標識。禁煙標識張貼要正確、規范。車體內外干凈衛生。(實地檢查)

    2.客運車站設立的電子屏幕和公益廣告等應具有健康教育內容。如設置健康教育宣傳版面積不小于1.5平方米,每個季度至少更換一次內容。(實地檢查)

    3.客運車站能夠結合行業特點制訂切合實際的各項衛生規章制度,積極開展環境衛生和綠化美化治理。(查看相關資料、實地檢查)

    4.客運車站范圍內市容和環境衛生責任區制度落實,衛生狀況良好,垃圾收集容器(房)、垃圾壓縮收集站、公共廁所等環衛設施應規范設置,定期保潔和維護。垃圾日產日清,生活垃圾收集清運密閉化,路面、綠地、院落等外部環境無暴露垃圾、無衛生死角、無違章建筑,環境整潔。客運站內要有創衛宣傳內容。(實地檢查)

    5.公共候車亭設施應規范設置,合理布局,整潔完好。坐椅、亭棚等設施無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。(實地檢查)

    6.客運站管轄范圍內的市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理。食品生產經營單位的硬件設施,從業人員培訓和衛生管理等,符合食品衛生和公共場所衛生管理要求。(查看相關資料、實地檢查)

    7.客運站內醒目位置必須設置明顯的禁煙標識,且有監督管理人員勸阻吸煙者。(實地檢查)

    十九、市林園局主要工作任務:

    1.建成區綠化覆蓋率≥36%,人均公園綠地面積≥8.5平方米。(查看相關資料、實地檢查)

    2.城區內應該綠化的地方和行道樹樹坑池內不能出現裸土。(實地檢查)

    3.城區內不能出現大面積枯死草坪、花、樹等。(實地檢查)

    4.綠化區域內不能發生大面積的病蟲害。(實地檢查)

    二十、市統計局主要工作任務:

    1.根據臨時需求情況,提供創建國家衛生城市所需的相關數據。(查看相關資料)

    2.群眾對衛生狀況滿意率≥90%。(查看相關資料)

    二十一、市工商局主要工作任務:

    1.城市建成區禁止任何形式的煙草廣告。(實地檢查)

    2.集貿市場管理規范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營。(實地檢查)

    3.配備衛生管理和保潔人員,落實清掃保潔制度;各類經營攤點備有垃圾收集容器,攤點整潔,攤點及其周圍2米范圍內無垃圾、雜物和污跡;環衛設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛生要求,公廁設置不低于二類標準,即公廁內采光、照明和通風良好,無明顯臭味;環境衛生良好,坐便器、蹲位整潔,管道暢通;照明燈具、洗手器具、門窗等設施完好;有防蚊蠅設施,公廁設有醒目標志牌,方便群眾入廁。(實地檢查)

    4.按照《標準化菜市場設置與管理規范》要求,農副產品市場達標比例≥70%。(實地檢查)

    5.對進入市場經營的活禽嚴格實行查證驗物,沒有檢疫合格證明的或證物不符的,一律不得進場銷售。(實地檢查)

    6.熟食、食品攤位必須有防蚊蠅、防灰塵設施。(實地檢查)

    7.市場內要設置農產品農藥檢測室,并在醒目位置公示農藥殘留檢測結果。(實地檢查)

    8.市場內要有健康教育宣傳板,面積不小于1.5平方米,每個季度更換一次教育內容。(實地檢查)

    9.市場內門窗要設置防蚊蠅的紗、簾,防鼠板、毒餌站。(實地檢查)

    10.要在進入市場的醒目位置設置該市場的平面圖。(實地檢查)

    二十二、市安監局主要工作任務:

    1.企事業單位應定期為職工提供健康體檢服務,每兩年至少一次,要有體檢報告,掌握職工的基本健康狀況。(查看相關資料)

    2.貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》。(查看相關資料)

    (1)地方各級人民政府應當根據《中華人民共和國職業病防治法》和《國家職業病防治規劃》,結合實際,制定當地的職業病防治規劃(有規劃資料),將其納入國民經濟和社會發展計劃,并組織實施。

    (2)建立健全職業病防治工作體制、機制。建立職業病防治工作聯席會議制度,政府主要領導或分管領導為聯席會議負責人(有組織機構資料),相關部門參與,定期召開會議,研究、協調解決職業病防治重大問題(有會議記錄)。按照《職業健康監護技術規范》要求,對從事接觸職業病危害作業的勞動者開展職業健康檢查,每年不少于一次。

    3.做好重大職業病事故的防范。(查看資料)

    4.近三年未發生重大職業病危害事故。(查看資料)

    5.針對企業特點,搞好企業預防職業病健康教育。要在企業的內部,設置健康教育專欄,面積不少于1.5平方米,每季度至少一期。(實地檢查)

    二十三、市畜牧獸醫局主要工作任務:

    1.建立健全活禽銷售市場衛生、檢疫、休市、消毒、無害化處理等管理制度,要健全管理制度資料。(查看相關資料)

    2.活禽銷售區、宰殺加工區與消費者之間實施物理隔離。(查看技術資料和實地檢查)

    3.對進入市場經營的活禽嚴格實行查證驗物,沒有檢疫合格證明的或證物不符的,一律不得進場銷售。(實地檢查)

    4.禽類產品的運載工具進行嚴格消毒,監督經營者每天收市后對禽類存放、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等用具進行清洗;每天收市后對禽類經營場所及設備、設施進行清洗、消毒,對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進行無害化處理。(實地檢查)

    5.檢疫人員在宰前檢疫的過程中,要對檢疫合格證明、免疫耳標、準宰通知書等檢疫結果及處理情況,做出完整記錄,并保存12個月備查。(查看相關資料、實地檢查)

    6.生豬宰后實行同步檢疫,對頭(耳朵)、胴體、內臟在流水線上編記同一號碼,以便查對;對檢疫不合格的立即摘除耳標,憑耳標編碼追溯疫源;經檢疫合格的,由檢疫員在胴體上加蓋統一的檢疫驗訖印章,簽發《動物產品檢疫合格證明》;宰后檢疫各項記錄應填寫完整,保存5年以上。(實地檢查)

    二十四、市水利局主要工作任務:

    城市河道、湖泊等水域水面應保持清潔,及時清除垃圾、油污、水生植物等漂浮廢物,岸坡應保持整潔完好,無破損,無堆放垃圾。(實地檢查)

    二十五、市體育局主要工作任務:

    1.80%以上的社區建有體育健身設施。(查看相關資料、實地檢查)

    2.經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上。(查看相關資料)

    3.每千人口至少有2名社會體育指導員。(查看相關資料)

    4.廣泛開展全民健身活動。發揮行業體育協會、機關企事業單位工會、職工體育協會的作用,廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊,開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動.有具體的體育健身計劃和競賽活動實施方案。(查看活動、計劃資料)

    5.80%的街道(鄉鎮)、社區(行政村)建有便捷、實用的體育健身設施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設施,要提供街道(鄉鎮)、社區(行政村)的本底材料和已經安裝體育健身設施的數量。(查看相關資料、實地檢查)

    二十六、市商務局主要工作任務:

    1.集貿市場管理規范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營。(實地檢查)

    2.按照《標準化菜市場設置與管理規范》要求,農副產品市場達標比例≥70%。(查看相關材料,實地檢查)

    二十七、市文廣局主要工作任務:

    負責全市文化市場、文化場所、文化經營許可管理工作。(查看相關文件和實地檢查)

    二十八、市疾病預防控制中心主要任務:

    1.各級人民政府應加強對傳染病防治工作的領導,制定傳染病防治規劃,加強疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設,完善由疾病預防控制機構和其他醫療衛生機構組成的疾病預防控制網絡;健全覆蓋城鄉的疫情信息監測報告網絡,提高突發公共衛生事件的預警、處置和指揮能力;貫徹落實預防為主方針,加強對艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大、新發傳染病及地方人民政府認為嚴重威脅當地人民健康的疾病的防治工作。依據國家相關法律法規,緊密結合本地實際,將艾滋病、結核病等本地重點疾病防治作為公共衛生工作的重點納入本地規劃。(查看相關資料)

    2.艾滋病防治。擴大宣傳教育覆蓋面,加強對社會公眾的宣傳教育(有宣傳教育材料)。及時開展抗艾滋病病毒治療,加強隨訪,提高治療效果。全面落實“四免一關懷”政策,努力消除對感染者和病人及其家庭成員在就醫、就業、入學等方面的歧視。(查看相關資料)

    3.結核病防治。加強省、市、縣三級結核病防治網絡建設,逐步構建定點醫療機構、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構分工明確、協調配合的防治服務體系。積極發現和治療傳染性肺結核患者,落實肺結核病患者的歸口管理和督導治療。(查看相關資料)

    4.乙肝防治。各地應認真落實兒童乙肝疫苗免疫規劃,以有利于提高乙肝疫苗接種率為目的,確定合理的預防接種服務形式和接種周期。加強對流動人口、計劃外生育兒童的管理力度,制定行之有效的對策,保證所有兒童擁有充足的和均等的機會及時獲得乙肝疫苗接種。認真落實兒童預防接種證制度,對未接種或未全程接種乙肝疫苗的兒童,應及時補種。在實施好國家免疫規劃的基礎上,各地應有計劃分步驟開展新生兒以外人群乙肝疫苗預防接種工作。(查看相關資料)

    5.其他重點傳染病防治。應加強對鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等傳染病監控,提高疫情應急處置能力。加強鼠疫監測,普及知識,落實醫療機構鼠防知識全員培訓(有培訓教材),以控制人間鼠疫的發生和流行為核心,開展重點區域鼠疫聯防,提高對鼠疫的警惕和應對水平。(查看相關資料)

    6.近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。查閱相關資料。(查看相關資料)

    7.接種單位應按照國家免疫規劃和當地預防接種工作計劃,定期為適齡人群提供預防接種服務。(查看相關資料)

    8.兒童免疫規劃接種率,要求單苗、五苗全程接種率(“五苗”全程覆蓋率)≥90%。(查看相關資料)

    9.按照《疫苗儲存和運輸管理規范》要求,建立疫苗儲存、運輸管理制度,做好疫苗儲存運輸管理工作。(查看相關資料)

    10.接種單位,應根據責任區的人口密度、適齡人群數以及服務半徑等因素設立預防接種門診,實行按日(周)進行預防接種。應遵守國家制定的免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案,并在其接種場所顯著位置公示第一類疫苗的品種、接種方法和注意事項。接種單位必須按規定為適齡兒童建立預防接種證,作為兒童預防接種的憑證、記錄和證明;接種單位在對適齡兒童實施預防接種時,應查驗預防接種證,并按規定作好記錄。同時,做好其他適齡人群預防接種的記錄工作。必須按規定進行接種前告知和健康狀況詢問。告知受種者或其監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項。告知可采取口頭或文字方式。(查看相關資料)

    11.制定流動人口免疫規劃管理辦法(有資料),對流動兒童的預防接種實行現居住地管理,流動兒童能享受到與本地兒童同樣的接種服務。應對居住期限3個月以上的流動兒童建卡,建卡率≥95%。(查看相關資料)

    12.開展死因監測、心腦血管及腫瘤發病登記及行為危險因素監測,健全慢病綜合監測系統,為慢病防控效果評價提供依據。(查看相關資料)

    13.疾控中心有病媒生物控制專業人員,并具備獨立開展業務工作、技術指導和專業培訓的能力。制定病媒生物控制培訓計劃,開展針對病媒生物控制管理人員、專業人員、操作人員等群體的專項培訓。(查看相關資料)

    14.了解和掌握轄區主要病媒生物種類、分布、季節消長規律,完善監測網絡。疾控中心應開展蚊、蠅、鼠、蟑螂等重要病媒生物監測,其中,鼠、蟑螂全年按月開展監測,蚊蠅監測,原則上5月—10月.監測點的設置應科學,兼顧城區東西南北中各方位,所選類型要具有一定代表性,涵蓋病媒生物危害主要場所,如:賓館飯店、中小餐館、農貿市場、醫院、商場超市、建筑工地、公園綠地、居民區等。每類病媒生物的監測點均能覆蓋所轄各區(縣級市覆蓋所轄各街道)。(查看相關資料、實地檢查)

    15.指導各區縣、街道要定期開展病媒生物危害調查及滅殺,根據日常監督檢查情況,了解掌握轄區居民社區、農貿市場、小餐飲單位、食品加工企業等重點行業、重點單位和重點區域病媒生物危害情況及防制工作情況,有調查或檢查方案、檢查記錄和調查工作總結。(查看相關資料、實地檢查)

    16.建立市民蟲情報告渠道,能通過服務熱線等多種形式為市民反映病媒生物危害相關問題提供技術指導。(查看相關資料)

    二十九、盤錦火車站主要工作任務:

    1.站內醒目位置必須設置明顯的禁煙標識,且有監督管理人員勸阻吸煙者。(實地檢查)

    2.車站設立的電子屏幕和公益廣告等應具有健康教育內容,平時每隔10分鐘顯示一次,迎接檢查期間每隔2分鐘顯示一次。如設置健康教育宣傳板,面積不小于1.5平方米,每個季度至少更換一次內容。(實地檢查)

    3.車站能夠結合行業特點制訂切合實際的各項衛生規章制度,積極開展環境衛生和綠化美化治理。(查看相關資料、實地檢查)

    4.車站范圍內市容和環境衛生責任區制度落實,衛生狀況良好,垃圾收集容器(房)、垃圾壓縮收集站、公共廁所等環衛設施應規范設置,定期保潔和維護。垃圾日產日清,生活垃圾收集清運密閉化,路面、綠地、院落等外部環境無暴露垃圾、無衛生死角、無違章建筑,環境整潔。(實地檢查)

    5.車站內設施應規范設置,合理布局,整潔完好。坐椅、亭棚等設施無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。(實地檢查)

    6.車站管轄范圍內的市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理。食品生產經營單位的硬件設施,從業人員培訓和衛生管理等,符合食品衛生和公共場所衛生管理要求。(實地檢查)

    7.車站內做好病媒生物消殺工作,有消殺記錄,門窗要設置防蚊蠅的紗、簾,要設有防鼠板、毒餌站。(查看消殺記錄、實地檢查)

   
    附件:盤錦市創建國家衛生城市目標任務分解和分值責任表

 

盤錦市人民政府辦公室

2016年8月17日