盤錦市群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況（第十八批）
| 序號(hào) | 受理 編號(hào) |
交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問責(zé)情況 |
| 1 | 2542 | 盤山縣農(nóng)村分布很多防水卷材廠，生產(chǎn)中向卷材內(nèi)添加廢機(jī)油，向大氣中排放瀝青煙；近日這些企業(yè)得到通知，多數(shù)企業(yè)停止了生產(chǎn)，但壩墻子鎮(zhèn)的“奧瑞奇”防水卷材廠至今仍在生產(chǎn)。 | 盤山縣 | 大氣污染 | 5月14日至5月16日，盤錦市盤山縣環(huán)保局到17家防水卷材企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，目前17家企業(yè)中遼寧女媧防水建材科技集團(tuán)有限公司處于生產(chǎn)狀態(tài)，其他16家企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中盤錦奧瑞奇防水卷材廠等6家企業(yè)因市場(chǎng)需求量緊縮，庫存積壓量大等原因停產(chǎn)；遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司企業(yè)因存在環(huán)保問題被責(zé)令停產(chǎn)；盤錦天盛新型防水材料有限公司因存在安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)；盤錦六合防水材料有限公司整廠遷移導(dǎo)致企業(yè)停廠；盤錦禹興防水建材有限公司因項(xiàng)目改擴(kuò)建停產(chǎn)；盤錦萬豐新型防水材料廠等3家企業(yè)因設(shè)備改造停產(chǎn)。 1、“生產(chǎn)中向卷材內(nèi)添加廢機(jī)油”的情況不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有廢機(jī)油儲(chǔ)存場(chǎng)所及使用跡象。 2、“向大氣中排放瀝青煙”的問題屬實(shí)。經(jīng)查17家防水卷材企業(yè)在生產(chǎn)中均存在排放瀝青煙的情況，因?yàn)闉r青煙屬于該行業(yè)特征污染因子。遼寧女媧防水建材科技集團(tuán)有限公司經(jīng)盤山縣監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)瀝青煙排放達(dá)標(biāo)，其他16家企業(yè)停產(chǎn)目前無法監(jiān)測(cè)。但以上企業(yè)之前正常生產(chǎn)過程中均未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放和其他違法違規(guī)行為。對(duì)于復(fù)產(chǎn)企業(yè)縣環(huán)保局將逐家監(jiān)測(cè)瀝青煙排放情況，對(duì)瀝青煙排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要依法進(jìn)行處罰并整改，達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。 3、“壩墻子鎮(zhèn)的‘奧瑞奇’防水卷材廠至今仍在生產(chǎn)”的問題不屬實(shí)，經(jīng)核實(shí)壩墻子鎮(zhèn)不存在“奧瑞奇”防水卷材廠，該公司實(shí)際位于高升鎮(zhèn)喜彬村。該企業(yè)自2017年4月10日停產(chǎn)至今，停產(chǎn)原因?yàn)槭袌?chǎng)需求滑落、庫存量較大、資金周轉(zhuǎn)情況不佳。企業(yè)擬在庫存量下降、資金回籠完畢后申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)。 |
部分屬實(shí) | 對(duì)于17家防水卷材企業(yè)，盤錦市盤山縣政府責(zé)成盤山縣環(huán)保局依法加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，按照“網(wǎng)格化”管理要求和“雙隨機(jī)”工作制度增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)和管理不規(guī)范的企業(yè)將依法嚴(yán)肅查處，盤山縣政府已責(zé)成發(fā)改局、經(jīng)信局等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)防水卷材企業(yè)的審批監(jiān)管，結(jié)合供給側(cè)改革淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝水平，研發(fā)新型產(chǎn)品，從供給側(cè)徹底解決防水卷材行業(yè)的環(huán)保問題。 | 無 |
| 2 | 2552 | 北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司油化分廠，在2013年9月因責(zé)任事故造成跑油數(shù)千噸，造成一統(tǒng)河嚴(yán)重污染，且上述問題未有任何處理決定。舉報(bào)人稱此前該廠還曾發(fā)生兩次跑油污染雙繞河流域的事故。 | 雙臺(tái)子區(qū) | 水污染 | 2017年5月13日，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局聯(lián)合盤錦市環(huán)境監(jiān)察局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)查： 1、“北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司油化分廠，在2013年9月因責(zé)任事故造成跑油數(shù)千噸，造成一統(tǒng)河嚴(yán)重污染” 舉報(bào)情況部分屬實(shí)。北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司在2013年7月曾發(fā)生過一起外排雨水帶油污染一統(tǒng)河事件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)責(zé)任單位確定為該公司下屬的乙烯二分公司。2013年7月4日事件發(fā)生，7月9日清污工作完成，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)，一統(tǒng)河恢復(fù)正常通水。據(jù)估算，當(dāng)時(shí)排入一統(tǒng)河的雨水池中的含油淤泥為0.4噸左右,不存在“造成跑油數(shù)千噸，造成一統(tǒng)河嚴(yán)重污染”的情況。 2、“且上述問題未有任何處理決定”舉報(bào)不屬實(shí)。盤錦市環(huán)保局2013年9月對(duì)遼寧華錦通達(dá)化工股份有限公司（2014年更名為北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司）依法處罰20萬元。2013年11月，北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司就此事對(duì)遼寧華錦通達(dá)化工股份有限公司、乙烯二分公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)31名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。 3、“舉報(bào)人稱此前該廠還曾發(fā)生兩次跑油污染雙繞河流域的事故”舉報(bào)情況不屬實(shí)，查閱歷年檔案，北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司沒有發(fā)生污染雙繞河的事件。該公司的工業(yè)廢水和雨水排放口均設(shè)置在一統(tǒng)河，且該公司沒有任何排水管網(wǎng)與雙繞河相通，不具備污染雙繞河水體的條件。 |
部分屬實(shí) | 針對(duì)調(diào)查結(jié)果及違法事實(shí)，盤錦市環(huán)保局于2013年9月，對(duì)該公司依法處罰20萬元。北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)相關(guān)公司及責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。按照市政府及環(huán)保部門要求，該公司為了防止類似事件再次發(fā)生，開展自查并進(jìn)行了整改：1、完成對(duì)雨水系統(tǒng)管理制度和相關(guān)操作規(guī)程的修訂；加強(qiáng)對(duì)雨水和污水池的水質(zhì)和底泥的監(jiān)測(cè)；2、對(duì)乙烯裝置在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)圍堰，對(duì)急冷區(qū)的雨排系統(tǒng)進(jìn)行改造；3、對(duì)各雨水池進(jìn)行清理，在雨水池增設(shè)阻砂墻等。 2017年5月14日，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保局和盤錦市環(huán)境監(jiān)察局工作人員對(duì)企業(yè)整改情況和一統(tǒng)河現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。該公司正常生產(chǎn)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，雨水口未排水。一統(tǒng)河水質(zhì)正常，查閱市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門2013年8-12月和2017年1-5月一統(tǒng)河斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)果均符合標(biāo)準(zhǔn)。 |
無 |
| 3 | 2639 | 盤山縣得勝鎮(zhèn)九屯村西側(cè)的萬豐卷材廠生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的異味擾民；二是盤山縣得勝鎮(zhèn)鄭家村南側(cè)浩業(yè)有限公司生產(chǎn)時(shí)煙囪冒藍(lán)煙，產(chǎn)生刺鼻氣味，污染周邊環(huán)境。 | 盤山縣 | 大氣污染 | 5月14日，盤錦市盤山縣環(huán)保局針對(duì)群眾反映的問題入廠調(diào)查。經(jīng)查：1、“盤山縣得勝鎮(zhèn)九屯村西側(cè)的萬豐卷材廠生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的異味擾民”投訴情況不屬實(shí)。盤錦萬豐新型防水材料廠目前處于停產(chǎn)狀態(tài)自2017年3月停產(chǎn)至今，環(huán)保手續(xù)齊全，停產(chǎn)原因是對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造。盤山縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)例行監(jiān)察時(shí)未發(fā)現(xiàn)有“異味擾民”情況，查閱近3年信訪檔案沒有關(guān)于該企業(yè)“異味擾民”的投訴。2、'盤山縣得勝鎮(zhèn)鄭家村南側(cè)浩業(yè)有限公司生產(chǎn)時(shí)煙囪冒藍(lán)煙，產(chǎn)生刺鼻氣味，污染周邊環(huán)境'投訴情況不屬實(shí)。盤錦浩業(yè)化工有限公司目前正處于生產(chǎn)狀態(tài)，煙囪所排放的煙氣無異常。經(jīng)盤山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。該企業(yè)建有3臺(tái)35噸燃煤鍋爐，采用低硫煤作為燃燒介質(zhì)，建設(shè)SCQT-N雙級(jí)堿池大水體群塔脫硫脫硝設(shè)施，安裝大氣污染在線監(jiān)控設(shè)備并與盤錦市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)查看在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，均達(dá)標(biāo)排放。 | 不屬實(shí) | 盤山縣環(huán)保局在盤錦萬豐新型防水材料廠復(fù)產(chǎn)后對(duì)瀝青煙進(jìn)行監(jiān)測(cè)，排放不達(dá)標(biāo)則不允許生產(chǎn)；盤錦浩業(yè)化工有限公司排放氣體符合標(biāo)準(zhǔn)，盤山縣環(huán)保局將依法加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。 | 無 |
| 4 | 2806 | “遼寧振興生態(tài)造紙有限公司在蘆葦蕩中有一占地近萬畝的制漿造紙廠，2007年開工，2009年投產(chǎn)。該廠鍋爐無脫硝設(shè)備，大煙囪飄出黑煙噴出粉塵，污染周邊環(huán)境；該廠3000畝氧化塘沒有防滲設(shè)施，污水、污泥直滲地下，遇雨季就直排至周邊蘆葦田，造成蘆葦產(chǎn)量降低，由45萬噸/年減至30萬噸/年。” | 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) | 水污染、大氣污染 | 此投訴案件與第13批1386號(hào)投訴件內(nèi)容一致，已經(jīng)辦結(jié)。具體處理情況如下 ： 問題1：該廠鍋爐無脫硝設(shè)備。核實(shí)情況:“該廠鍋爐無脫硝設(shè)備”問題屬實(shí)。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定：“除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施。”按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，在例行監(jiān)測(cè)中主要污染物氮氧化物一直達(dá)標(biāo)排放，因此，企業(yè)沒有建設(shè)脫硝設(shè)施。問題2“大煙囪飄出黑煙噴出粉塵，污染周邊環(huán)境”。核實(shí)情況：?jiǎn)栴}不屬實(shí)。在日常監(jiān)督執(zhí)法過程中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有煙囪飄出黑煙，噴出粉塵現(xiàn)象，也沒有接到此類事項(xiàng)信訪投訴。問題3：“該廠3000畝氧化塘沒有防滲設(shè)施，污水、污泥直滲地下，遇雨季就直排至周邊蘆葦田，造成蘆葦產(chǎn)量降低，由45萬噸/年減至30萬噸/年”。核實(shí)情況：?jiǎn)栴}不屬實(shí)。氧化塘底部使用防滲膜做防滲處理，氧化塘周圍加固護(hù)坡處理，污泥用于蚯蚓養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土壤作為有機(jī)肥綜合利用，污水、污泥不外排。無“直滲地下”現(xiàn)象，也無“直排至周邊蘆葦田”情況。 問題4： “蘆葦由45萬噸/年減至30萬噸/年”反映情況屬實(shí)。減產(chǎn)原因是東郭葦場(chǎng)南部葦田主要以大凌河水提水灌溉，水量不足，僅提供居民生活用水和基本農(nóng)田用水，不能為東郭葦場(chǎng)葦田提供灌溉用水，為了緩解用海水灌溉，致使蘆葦生長(zhǎng)緩慢、矮小，部分塘片甚至絕產(chǎn)。企業(yè)其他問題：5月9日，盤錦市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)企業(yè)廢氣主要污染物粉塵、SO2、氮氧化物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，有效監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該企業(yè)SO2超標(biāo)排放。固體廢物白泥未按環(huán)保要求進(jìn)行防揚(yáng)散、防流失；貯存場(chǎng)沒有防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。 |
部分屬實(shí) | 此投訴案件與第13批1386號(hào)投訴件內(nèi)容一致，已經(jīng)辦結(jié)。 對(duì)遼寧振興生態(tài)造紙有限公司SO2超標(biāo)排放，白泥未按環(huán)保要求管理問題。經(jīng)盤錦市環(huán)境保護(hù)局行政處罰裁量集體審議委員會(huì)上會(huì)集體討論決定，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，行政處罰30萬元?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，行政處罰10萬元。 |
與1386相同。 |
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