盤錦市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第十九批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 行政區域 | 污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 問責情況 |
| 1 | 2901 | 新民市水潤石油制品有限公司是一家危險廢物處置企業，該企業不開危險危險廢物轉移聯單，將未經處理的危險廢物運到盤錦大洼縣平安農場平房村直接亂扔亂排亂埋，嚴重污染周邊地下水；該企業將危險廢物經營許可證轉借他人使用，非法從事危險廢物處置。 | 大洼區 | 其他 | 5月16日，盤錦市環保局、大洼區環保局、大洼公安局、平安鎮政府、平房村村委會等相關部門人員組成聯合調查組，進行現場核查。經查：1、美麗鄉村建設工作開展以來，平安村邊溝、臺田、路面以及居住區域內均杜絕了亂倒、亂堆亂放垃圾現象，垃圾進行有效分類并達到日產日清。同時平房村自發組織村民加強對周邊環境巡查，分別對鎮政府領導、村委會領導、村民詢問，該村未發現“危廢亂扔亂排亂埋，嚴重污染周邊地下水”問題。2、調查組對平房村各條邊溝、上下水線及氧化溝、氧化塘周邊進行反復巡查，未發現亂扔亂排亂埋危險廢物的情況。 | 不屬實 | 盤錦市大洼區平安鎮平房村村委會加強村屯日常巡查，杜絕亂倒、亂堆、亂放垃圾現象發生，保潔員在日常衛生清理工作中對村屯內垃圾進行有效分類并確保達到日產日清。 若發現有可疑車輛和人員立即報告有關部門嚴肅查處。 | 無 |
| 2 | 2909 | 來信：盤山縣盤錦市歡喜嶺鵬達橡膠廠位于自然保護區內，生產再生膠，生產鍋爐冒黑煙；苯、二甲苯、非甲烷總烴排放嚴重超標；生產廢水直排廠區周圍魚塘；生產產品再生膠隨意丟放，有毒廢水滲入地下，污染周邊地下水；煉膠車間無除塵處理設施，粉塵污染嚴重。 | 遼河口生態經濟區 | 氣、水、粉塵 | 2017年5月16日-18日，遼寧遼河口國家級自然保護區管理局對保護區歡喜嶺范圍進行實地調查。經查：1.該區域內無名稱為盤山縣盤錦市歡喜嶺鵬達橡膠廠的企業；2.經屬地工商部門查證，也沒有注冊“盤山縣盤錦市歡喜嶺鵬達橡膠廠”這家企業。 | 不屬實 | 遼寧遼河口國家級自然保護區管理局將進一步強化保護區監管，加強日常巡護，杜絕違建和污染事件。 | 無 |
| 3 | 3070 | 在盤錦農村分布著很多防水卷材廠，違法生產劣質卷材，盤錦以及周邊城市汽配廠的廢機油幾乎都賣給了這些卷材廠，這些廠子在生產期間排放的瀝青煙嚴重污染空氣。舉例來說，在壩墻子有個叫“奧瑞奇”的非法小卷材廠，現在仍然在瘋狂生產，污染周邊環境。舉報人曾多次向環保部門反映過這些卷材廠的問題，但都未得到解決。 | 盤錦市 |
大氣污染 | 5月14日至5月16日，盤錦市盤山縣、大洼區和興隆臺區環保局分別對轄區內防水卷材企業進行現場檢查。經查，投訴人反映的問題部分屬實。盤錦市境內共有防水卷材企業32家（雙臺子區、遼東灣新區和遼河口經濟區沒有防水卷材企業），僅有遼寧女媧防水建材科技集團有限公司正在生產，其他31家企業均處于停產狀態。其中盤錦奧瑞奇防水卷材廠等10家企業因市場需求量緊縮，庫存積壓量大，資金周轉等原因停產；遼寧大禹防水科技發展有限公司企業等2家因存在環保問題被責令停產；盤錦天盛新型防水材料有限公司因存在安全生產隱患被責令停產；盤錦禹王防水材料有限公司等3家企業整廠遷移導致企業停產；盤錦禹興防水建材有限公司因項目改擴建停產；盤錦新恒遠防水材料有限公司等9家企業因設備改造停產；盤錦世緣防水材料有限公司等4家企業已停產多年設備已拆除。 1、“生產中向卷材內添加廢機油”的情況不屬實。經現場檢查，未發現企業有廢機油儲存場所及使用跡象。 2、“向大氣中排放瀝青煙”的問題屬實。經查，32家防水卷材企業在生產中均存在排放瀝青煙的現象，由于瀝青煙屬于該行業特征污染因子，在停產狀態下無法檢測。正在生產的遼寧女媧防水建材科技集團有限公司經盤山縣環境監測站檢測瀝青煙排放達標，其他31家企業停產目前無法監測，對無法監測的企業復產前按屬地管理原則，由所在地環保局對每家企業進行監測，一旦監測超標將依法進行處罰并整改，整改達標后方可恢復生產。以上企業正常生產時均未發現超標排放和其他違法違規行為。 3、“壩墻子鎮的‘奧瑞奇’防水卷材廠至今仍在生產”的問題不屬實。經調查核實壩墻子鎮不存在“奧瑞奇”防水卷材廠，該公司實際位于高升鎮喜彬村。企業自2017年4月10日停產至今，停產原因為：市場需求滑落、庫存量較大、資金周轉情況不佳。企業擬在庫存量下降、資金回籠完畢后申請恢復生產。
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部分屬實 | 對于32家防水卷材企業存在的環保問題，盤錦市環保局擬將防水卷材行業的環保審批上收到市級管理,并加強審批監管。盤錦市政府責成縣區政府依法加強監管，按照“網格化”管理要求和“雙隨機”工作制度增加現場監察監測頻次，對排放不達標和管理不規范的企業將依法嚴肅查處，盤錦市政府已責成發改局、經信局等相關部門加強對防水卷材企業的審批管理，結合供給側改革淘汰落后產能，鼓勵企業改進工藝水平，研發新型產品，從供給側徹底解決防水卷材行業的環保問題。 | 無 |
| 4 | 3093 | 盤錦市盤山縣遼寧振興生態造紙有限公司從2009年投入生產以來存在如下環境問題：鍋爐無脫銷設備，廢氣直排；生產污泥未經處理直接埋在濕地（3000畝氧化塘北側）；污水污泥直接排到蘆葦塘，雨季一次性排空氧化塘，嚴重破壞生態環境；氧化塘無防滲處理，污水滲入地下，污染水源；廠區及氧化塘近萬畝濕地土地手續造假；將濕地開發成稻田，近3萬畝濕地被永久破壞。 | 遼河口生態經濟區 | 水污染、大氣污染 | 問題1：“該廠鍋爐無脫硝設備”。問題屬實。此投訴問題與第13批1386號投訴案件內容一致，已經辦結。處理結果：依據《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃》規定：“除循環流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施。”按照監測規范要求，在例行監測中主要污染物氮氧化物一直達標排放。因此，企業沒有建設脫硝設施。“廢氣直排”問題不屬實。企業現有2臺循環流化床鍋爐，布袋除塵器、爐內噴鈣脫硫，不存在廢氣直排現象。 問題2：“ 生產污泥未經處理直接埋在濕地（3000畝氧化塘北側）；污水污泥直接排到蘆葦塘，雨季一次性排空氧化塘，嚴重破壞生態環境；氧化塘無防滲處理，污水滲入地下，污染水源”問題不屬實。 處理結果：氧化塘底部使用防滲膜做防滲處理，氧化塘周圍加固護坡處理，污泥用于蚯蚓養殖，養殖土壤作為有機肥綜合利用，污水、污泥不外排，無“直滲地下”現象，也無“直排至周邊蘆葦田”情況。 問題3：“廠區及氧化塘近萬畝濕地土地手續造假”不屬實。 經核實：企業在2009年4月份與東郭葦場簽訂協議，將5700畝荒地無償劃撥給企業建設氧化塘，將東郭葦場23485畝葦田租賃給企業用于凈化造紙產生的廢水，使用年限為50年，有合同為證。 問題4：“將濕地開發成稻田，近3萬畝濕地被永久破壞”問題部分屬實。經核實：位于東郭鎮大錦線南側有稻田56.8191公頃的問題屬實。但不是企業開墾的，是遼河口生態經濟區管委會申請，經盤錦市國土局批準立項后實施的廢棄鹽田土地復墾項目（文件號：盤國土資發[2012]112號），該項目于2012年12月完成竣工驗收。項目竣工驗收后，經過兩年洗鹽現在已經恢復耕種，并劃定為永久性基本農田。
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部分屬實 | 此投訴問題與第13批1386號投訴為同一企業，已經辦結。2017年5月10日，經盤錦市環境保護局行政處罰裁量集體審議委員集體討論決定：對遼寧振興生態造紙有限公司SO2超標排放問題行政處罰30萬元。對白泥未按環保要求管理問題行政處罰10萬元。 | 同1386號信訪案件 |
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