盤錦市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第二十四批)
序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 行政區域 | 污染 類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 問責情況 |
1 | 4229 | 盤山縣高升鎮鑫旭大街北側500米盤錦希望天承農牧有限公司屠宰廢水通過暗渠排至高采學校西段河里并伴有異味。 | 盤山縣 | 水污染 | 5月20日,盤錦市盤山縣環保局到盤錦希望天承農牧有限公司現場調查。經查,盤錦希望天承農牧有限公司于2012年9月開工建設,2014年10月建成,盤錦市環保局于2011年7月28日對該項目批復環評。企業在項目建成后調試約兩個月后停產至今。企業建有1000立污水處理站一座,試生產期間污水通過污水處理站處理后排放,污水處理站排水口連至鎮污水管網,2014年到2016年監察記錄,未發現企業通過暗渠排污的違法行為。調閱2013-2016年信訪檔案,未發現有關于該企業的信訪舉報記錄。 | 不屬實 | 盤錦市盤山縣環保局依據《建設項目環境保護管理條例》責令企業補辦環保手續,在通過環保驗收前不得恢復生產。 | 無 |
2 | 4258 | 來信:一是振興區遼河口生態經濟區內盤錦市振興紙業集團公司的造紙廠污水處理廠應付檢查時開啟,平時不用,生產污水通過六個氧化池處理,根本不起降解作用,后通過一條小渠直排雙臺河入海。造成河水及海水嚴重污染。二是此造紙廠在東郭鎮、羊圈子鎮100米-300米深之間打深水井14眼,供給造紙廠生產使用,致使地下水嚴重流失,造成兩鎮水田不能灌溉,曾多次上訪未果。三是造紙廠有兩臺50萬噸鍋爐無脫硫、脫硝裝備,生產廢氣直排大氣,異味嚴重擾民,污染大氣環境。 | 遼河口生態經濟區 | 水污染、大氣污染 | 此件與1386投訴為同一企業,投訴內容基本相同,已辦結。2017年5月21日,盤錦市遼河口環保局現場檢查,經查:“一是振興區遼河口生態經濟區內盤錦市振興紙業集團公司的造紙廠污水處理廠應付檢查時開啟,平時不用,生產污水通過六個氧化池處理,根本不起降解作用,后通過一條小渠直排雙臺河入海。造成河水及海水嚴重污染”投訴問題不屬實。5月21日,遼河口環保分局委托盤錦市環境監測站對該廠污水處理廠進、出水口,氧化塘上下游進行了監測,根據監測結果企業污水符合排放標準。企業有污水處理廠運行管理臺賬、藥劑量使用臺賬,廢水處理后流入蘆葦濕地,蘆葦濕地末端排放口進行封堵,廢水不再排至其他外環境。因此不存在直排雙臺河入海?!岸谴嗽旒垙S在東郭鎮、羊圈子鎮100米-300米深之間打深水井14眼,供給造紙廠生產使用,致使地下水嚴重流失,造成兩鎮水田不能灌溉,曾多次上訪未果。”此投訴問題部分屬實。經核實:企業現有13口地下水井,其中東郭鎮7眼,石新鎮6眼,羊圈子鎮沒有取水井,作為企業生產用水。盤錦市水利局頒發取水許可證,編號201400067566、編號201400069197,取水量共計386萬立方米?!叭窃旒垙S有兩臺50萬噸鍋爐無脫硫、脫硝裝備,生產廢氣直排大氣,異味嚴重擾民,污染大氣環境”此投訴部分屬實。“該廠鍋爐無脫硫、無脫硝設備” 舉報情況屬實。遼寧振興生態造紙有限公司依據《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃》規定:“除循環流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施?!卑凑毡O測規范要求,在例行監測中主要污染物氮氧化物一直達標排放.因此,企業就沒有建設脫硝設施。 按照環評批復要求,該企業兩臺循環流化床鍋爐一直采用爐內噴鈣方式進行脫硫,為了穩定達標2017年4月7日,企業與上海智環建設工程有限公司正式簽署鍋爐脫硫項目工程合同,目前該項目塔體及廠房基礎已施工完成,塔體鋼材已運至現場,安裝工作已經全面展開。預計7月底前安裝完畢,并投入生產運行確保長期穩定達標排放。 “造紙廠有兩臺50萬噸鍋爐,生產廢氣直排大氣,異味嚴重擾民,污染大氣環境”投訴問題不屬實。 企業建有2臺65噸循環流化床鍋爐,布袋除塵,爐內噴鈣脫硫,不存在生產廢氣直排大氣和異味擾民問題。 |
部分屬實 | 此件與1386投訴為同一企業,投訴內容基本相同,已辦結。2017年5月10日,經盤錦市環境保護局行政處罰裁量集體審議委員集體討論決定:對遼寧振興生態造紙有限公司SO2超標排放問題行政處罰30萬元,并要求企業限期整改,確保達標排放。對白泥未按環保要求管理問題行政處罰10萬元。要求企業建設符合國家標準的固廢貯存設施,消除環境污染。 | 無 |
3 | 4323 | 大洼區遼河口東升磚廠、盤山縣甜水磚廠、盤山縣胡家磚廠、盤山縣高升磚廠排煙不達標,影響周圍環境。 | 盤山縣 | 大氣 污染 | 2017年5月20日,盤錦市遼河口生態經濟區管委會經濟發展服務局進行現場調查。經查:“盤錦市遼河口東升磚廠排煙不達標,影響周圍環境”投訴情況屬實。該企業工商登記名稱為盤錦遼河口生態經濟區羊圈子鎮東升粉煤灰空心磚廠,該企業一直間歇生產并銷售粘土實心磚。因該企業屬落后產能,2017年5月16日,盤錦市工商局遼河口生態經濟區分局吊銷了遼河口東升磚廠營業執照,由于當地政府和有關部門對該企業持續管控,企業無法生產。該企業急于將剩余的部分生產原料加快生產完畢,擅自開工生產,為避開白天監管時段,生產全部在夜間進行,導致非法排煙影響周圍環境。5月20日,盤錦市盤山縣環保局進行現場調查,經查:1.“盤山縣甜水磚廠排煙不達標,影響周圍環境”舉報情況不屬實。盤山縣甜水磚廠(盤山縣新立空心磚廠)建于2012年3月,主要生產煤矸石燒結磚。目前處于生產狀態,環保手續齊全。經過監測,該磚廠排放氣體達標。2.“盤山縣胡家磚廠、盤山縣高升磚廠排煙不達標,影響周圍環境”舉報情況不屬實。盤山縣胡家磚廠(盤山縣胡家鎮同創新能源建材廠),主要生產煤矸石燒結磚,2017年4月建成投產,于2017年5月15日停產至今?!氨P山縣高升磚廠”(盤山縣高升鎮聯合磚廠),主要生產煤矸石標磚。2014年5月投產,于2017年4月15日停產至今。對2家企業檢查時未發現冒黑煙現象,查閱信訪檔案,也沒有接到過關于兩家企業“排煙不達標,影響周圍環境”的信訪投訴。3、其他問題:盤山縣胡家磚廠、盤山縣高升磚廠兩家企業無環保手續。 |
部分屬實 | 1、對遼河口東升磚廠屬落后產能問題,2017年5月16日,盤錦市工商局遼河口生態經濟區分局已吊銷遼河口東升磚廠營業執照,2017年5月18日,遼河口經濟區經濟發展服務局對該企業所在地羊圈子鎮政府下達了《關于對東升粉煤灰空心磚廠實施不可修復性拆除的函》,請羊圈子鎮政府于2周內對該企業生產設施完成不可恢復性拆除。2、對盤山縣胡家磚廠、盤山縣高升磚廠未批先建、未驗先投問題,盤錦市盤山縣環保局對盤山縣胡家鎮同創新能源建材廠行政處罰11.74萬元。對盤山縣高升鎮聯合磚廠行政處罰12萬元,責令兩家企業停產,限期補辦手續。 | 無 |
4 | 4339 | 來信:“興隆臺區遼河油田華油實業公司環保一公司幾千噸油泥未處理,填埋在院內養魚池等處?!?/font> | 興隆臺區 | 危險 廢物 |
2017年5月20日,盤錦市興隆臺區環保局聯合盤錦市環境監察局進行現場調查。經查:遼河石油勘探局華油實業公司環保工程公司隸屬于遼河石油勘探局華油實業公司。主要焚燒處置遼河油田分公司采油作業所產生的落地油泥和聯合站內的清罐底泥。1、“填埋在院內養魚池等處”舉報情況屬實。2017年3月19日,盤錦市環境監察局環境執法人員日常檢查時發現,該公司院內東北角油泥晾曬平臺東側30米(原魚塘)、晾曬平臺北側兩處挖掘出的土中含有大量油泥。該行為涉嫌油泥非法填埋。盤錦市環保局責令該公司立即停止環境違法行為,消除污染,并處罰款人民幣壹拾萬元。2017年4月14日,將此案移交盤錦市公安局遼河保護區分局立案偵查。2、“興隆臺區遼河油田華油實業公司環保一公司幾千噸油泥未處理”舉報情況部分屬實。2017年4月28日,遼保分局和市環監局共同對清理出來的油泥在該公司地磅進行了稱重,清理出來的油泥晾曬平臺東側30米(原魚塘)82噸、晾曬平臺北側77噸,非舉報人所說的“數千噸”。 | 部分屬實 | 對遼河石油勘探局華油實業公司油泥非法填埋行為,盤錦市環保局已進行處罰,已于4月14日移交遼保分局立案偵查。2017年5月18日,華油環保工程公司已委托盤錦科力安石油科技有限責任公司出具監測方案,由沈陽澤爾檢測技術有限公司對非法填埋油泥現場周邊區域地下水進行取樣監測,結果均不超標。 | 無 |
5 | 4438 | 雙臺子區精細化工園區無污水處理廠,園區各企業尤其是遼寧佰達佰利科技有限公司生產污水直排市政管網,直排雨水管網,污染周邊環境。 | 雙臺子區 | 水 | 2017年5月20日、21日,盤錦市雙臺子區環保局進行了調查,經查:精細化工產業園區共有涉水企業10家,其中已建成投產7家、建成未投產1家、試生產1家、在建1家。 1、“雙臺子區精細化工園區無污水處理廠”舉報情況屬實。原因是隨著園區產業集群擴大,入駐企業數量增加,園區于2015年開始重新編制總體規劃環評,于2016年9月取得市環保局批復(盤環函[2016]110號)。新的規劃環評批復中要求“園區污水處理廠應在2017年底前建成投入使用。在園區污水處理廠未建成投入使用以前,園區污水暫依托華錦集團污水處理廠進行處理”。園區已計劃建設2萬噸/日污水處理廠,工程分兩期建設,每期建設1萬噸/日工程,該項目選址已確定,土地已經平整,一期工程將于6月份開工建設,年底竣工并投入使用。2、“園區各企業尤其是遼寧佰達佰利科技有限公司生產污水直排市政管網,直排雨水管網”舉報情況不屬實。園區內涉水企業已建成投產企業共有7家。其中,4家企業(遼寧北方戴納索合成橡膠有限公司、盤錦錦陽化工有限公司、遼寧北化魯化化工有限公司、盤錦宏業石油化工有限公司)生產污水經預處理后排入北方華錦集團污水處理廠;1家企業(遼寧全盛實業有限責任公司)生產產生的冷凝水外委到盤山縣城鎮污水處理廠處理不進入園區污水管網;2家企業(遼寧恒躍印刷包裝有限公司、盤錦天宇膠業有限公司)生產污水經預處理達到《遼寧省污水綜合排放標準》中城市污水處理廠入口標準后通過園區污水管網排入盤錦市第二城市污水廠;園區內涉水企業建成未投產的1家。為盤錦藍海石化有限公司;園區內涉水企業試生產的1家。為盤錦中鴻化工有限公司,試生產期間產生35噸生產廢水,儲存在廠區內未排放;園區內涉水企業在建的1家。為遼寧佰達佰利科技有限公司,該公司的4840噸/年鄰磺酰苯甲酸甲酯生產項目正在建設主體土建工程不存在污水排放問題。上述3家企業在投產后將根據實際情況將污水排放到園區污水處理廠或外委到華錦集團污水處理廠等企業進行處理?,F場調查各涉水企業均不存在生產污水“直排雨水管網”現象。3、“污染周邊環境”舉報情況不屬實。園區內涉水企業生產污水均經過預處理后,按照環評要求排放或外委處理,不存在直排問題,不存在“污染周邊環境”現象。 |
部分屬實 | 對“雙臺子區精細化工園區無污水處理廠”問題,盤錦市雙臺子區政府高度重視,責成園區管委會督促中化工程集團環保有限公司加快項目建設實施進度,制定詳細周密的項目建設實施計劃,并組織實施。承諾2017年底前一期污水處理工程建成投入使用,逾期未完成承擔主體責任。 由雙臺子區環保局加強企業監管,確保各涉水污水處理設施正常平穩運行,排放各項污染物指標達到《遼寧省污水綜合排放標準》中城市污水處理廠入口標準限值。 |
無 |
6 | 4444 | 盤錦市國貿飯店多年來私打自打井,破壞地下水資源,影響周邊環境。 | 興隆臺區 | 2017年5月21日,盤錦市水政監察支隊會同市水資源管理局、興隆臺區水資源辦、興隆臺區水政監察大隊工作人員聯合對國貿飯店進行了實地檢查核實,經查,群眾舉報情況部分屬實:1、“盤錦市國貿飯店多年來私打自打井”部分屬實。國貿飯店原有兩眼水井,其中一眼水井于2006年已廢棄并填埋,另一眼水井在2006年曾安裝調試過地源熱泵,有過短暫取水行為,但因地源熱泵效果達不到使用要求而放棄使用并封閉。據現國貿集團負責人陳述,該井在2003年國貿飯店承租盤錦大酒店時就已存在,但沒有該水井原始檔案。調查組與原盤錦大酒店經營者多次聯系,但始終聯系不上,水井產權人至今不詳,無法最終確定產權人身份。因此,目前無證據認定此井為國貿飯店所打。2、“破壞地下水資源”部分屬實。2006年一眼井因安裝地源熱泵,有過短期取水行為,地源熱泵未對地下水水質造成破壞,且自2006年封井后至今,未發現取水行為,因此該行為對地下水資源有一定程度上影響,但未造成破壞。3、“影響周邊環境”不屬實。經核查,目前該井因封停未取水、未使用,對周邊環境未造成影響。 | 部分屬實 | 1、鑒于該井在水利部門無相關審批備案手續,又無法確定水井產權人,盤錦市水行政主管部門責令國貿飯店對現有水井保持封閉狀態,不得使用。 2、雖國貿飯店在地源熱泵安裝調試期間存在違法取水行為,但已超過行政處罰追責規定時效。 3、盤錦市水利局對舉報情況將進一步核實,并加強對國貿飯店的日常監督管理,增加巡查頻次,防止違法打井、違法取水案件的發生。 |
無 | |
7 | 4454 | 興隆臺區興油街鉆工新村銀龍小區一樓飯店、燒烤店、浴池排煙對著小區院內,濃煙滾滾,嚴重擾民。 | 興隆臺區 | 大氣 | 2017年5月20日,盤錦市興隆臺區環保局與街道、社區到現場調查。經查“興隆臺區興油街鉆工新村銀龍小區一樓飯店、燒烤店、浴池排煙對著小區院內,濃煙滾滾,嚴重擾民?!迸e報情況屬實。目前,該區域有3個餐飲業正在經營。其中1家小型燒烤店、1家餃子館、1家面館,每家店均已安裝了油煙凈化器,油煙凈化器使用正常,但未配套設立專用煙道;1家浴池對著居民區側有一換氣口,有異味排放。 | 屬實 | 對銀龍小區一樓飯店油煙污染問題,盤錦市興隆臺區環保局對3家餐飲業分別下達責令改正違法行為決定書,限期15日內設立專用煙道;1家浴池的換氣口立即自行封閉(已封閉)。 | 無 |
8 | 4462 | 雙臺子區東風街榮誠白鐵白鋼通風、斷橋門窗廠、超級鐵藝行等多家塑鋼門窗廠生產時噪聲擾民、異味擾民。 | 雙臺子區 | 噪聲、大氣 | 2017年5月20日、21日,盤錦市雙臺子區環保局進行了現場調查,經查,該區域為東風街(城市主干道),商戶都是臨街住宅商網,共有白鐵白鋼、鐵藝、門窗廠等加工戶10家,其中白鐵白鋼加工戶6家、鐵藝加工戶1家、門窗加工戶2家(其中1戶只接活,不加工)和白鐵白鋼、鐵藝、門窗綜合性加工戶1家。1、“雙臺子區東風街榮誠白鐵白鋼通風、斷橋門窗廠、超級鐵藝行等多家塑鋼門窗廠生產時噪聲擾民”的問題屬實。在現場檢查時發現該區域9家商戶加工作業時均可產生噪聲,特別是部分商戶在室外作業,在白鐵白鋼加工時,工人用工具敲打白鐵時產生不規律噪聲(屬于社會生活噪聲)。由于加工作業時產生的噪聲與主干道汽車產生的噪聲混合在一起,無法進行有效的監測。2、“異味擾民”的問題屬實。只有鐵藝加工戶有刷漆業務,但現場未發現刷漆現象,無法進行異味監測。經核實,鐵藝加工商戶存在偶爾室外手工刷銀粉,確有偶發性異味擾民的現象。 | 屬實 | 對該區域噪聲、異味擾民問題,盤錦市雙臺子區政府組織區市場監督管理局、區城市管理綜合執法局、建設派出所、區環保局、街道社區召開信訪協調會,要求各單位按各自工作職能調查處理。處理結果如下:1、區城市管理綜合執法局對該區域10家商戶分別下達了責令改正違法行為通知書,要求各商戶停止室外加工。2、2017年5月20日下午1點30分,雙臺子區環保局和建設派出所進行聯合執法檢查,對該區域10家商戶進行了告知,禁止中午12點至14點、18點至早8點加工,如再次發生噪聲擾民現象,將依法依規處理。3、2017年5月22日下午2點,在東風社區會議室,建設街道辦事處組織區市場監督管理局、區環保局、區城市管理綜合執法局、建設派出所、東風社區、商戶(白鐵、鐵藝、門窗加工)、居民代表召開座談會,會議由區環保局、區城市管理綜合執法局和建設派出所分別向居民代表和商戶就噪聲擾民處理流程進行宣傳,對商戶的經營作業時間提出要求,并委托4名業主擔任監督員,對發現的占道經營、噪聲、異味擾民現象及時向相關執法部門舉報。 | 無 |