盤錦市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第三十五批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 行政 區域 |
污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 問責 情況 |
| 1 | 6791 | 一是遼寧振興造紙廠污水池過萬畝，污水池內黑水一片，氣味難聞，每年春秋季節水鳥成片死亡，居民癌癥患者逐漸增多。二是盤錦市遼河口濕地百泰旅游區的遼河口葦海濕地旅游區建在保護區核心區內，破壞濕地環境修建木棧道，大量游客進入核心區嚴重影響了鳥類的生長繁殖；當地政府欺上瞞下，對督察組要求拆除的違法建筑，只拆除了面子上的部分建筑，游葦蕩的小木船、碼頭、水泥管住宿、餐廳及辦公接待區等建筑根本不打算拆除，計劃待5月25日督察組離開遼寧后，繼續開展核心區旅游，恢復收費，違法建筑繼續營業。 | 遼河口生態經濟區 | 水污染、生態污染 | 經調查，舉報情況不屬實。 1、“遼寧振興造紙廠污水池過萬畝，污水池內黑水一片，氣味難聞，每年春秋季節水鳥成片死亡，居民癌癥患者逐漸增多。”此投訴情況不屬實。接到受理信訪事項交辦函后，遼河口環保分局于5月30日對遼寧振興造紙廠進行了現場檢查，生產廢水經污水處理站處理后進入氧化塘沉降處理后尾水進入蘆葦表流濕地，不外排，不存在污水池內黑水一片，氣味難聞現象。5月30日到31日，盤錦市林業和園林綠化局組織工作人員進行實地核查，在遼寧振興造紙廠未發現非正常死亡的鳥類，也沒有發現水鳥成片死亡的事情，林園局在每年春秋季節，對鳥類遷徙進行監測調查，均沒有發現成片鳥類死亡的事件。遼河口生態經濟區人力資源和社會保障局提供了東郭鎮居民2012年至2017年6年來的惡性腫瘤統計數據，通過數據對比分析患癌人員數量呈下降趨勢。2、“盤錦市遼河口濕地百泰旅游區的遼河口葦海濕地旅游區建在保護區核心區內，破壞濕地環境修建木棧道，大量游客進入核心區嚴重影響了鳥類的生長繁殖” 此投訴情況不屬實。盤錦市林業和園林綠化局實地核查，遼河口自然保護區核心區內沒有旅游設施，不存在游客進入核心區影響鳥類棲息繁殖事件。3、“當地政府欺上瞞下，對督察組要求拆除的違法建筑，只拆除了面子上的部分建筑，游葦蕩的小木船、碼頭、水泥管住宿、餐廳及辦公接待區等建筑根本不打算拆除，計劃待5月25日督察組離開遼寧后，繼續開展核心區旅游，恢復收費，違法建筑繼續營業。”此投訴情況不屬實。遼河口國家級自然保護區行業主管部門盤錦市林業和園林綠化局，遵循《盤錦市人民政府關于印發遼河口自然保護區內違法違規問題整改和生態恢復工作實施方案的通知》（盤政發【2017】4號）文件精神。根據方案第三部分整改措施中：“著力實施實驗區治理工程。對實驗區未批先建批建不符的項目立即進行關閉，2018年末前對仍不能補辦相關手續的旅游項目予以拆除并恢復原貌。”游葦蕩的小木船、碼頭、水泥管住宿、餐廳及辦公接待區等建筑相關設施建設在自然保護區實驗區內，目前正在補辦相關手續工作，上述設施仍處于封閉關停狀態，在補辦手續工作完成之前禁止使用，如2018年底前仍未能補辦手續，將對上述設施進行徹底拆除，恢復生態原貌。不存在“欺上瞞下”行為。 其他處理情況：對盤錦遼河口百泰旅游公司“遼河口紅海灘”違法建設項目問題，盤錦市環保局遼河口生態經濟區環保分局于2017年3月20日下達《盤錦市環境保護局行政處罰決定書》：1、要求該企業立即停止環境違法行為，采取有效治理措施消除環境污染。2、行政處罰20萬元。目前，罰款已繳納，違法旅游設施已封停。 |
不屬實 | 盤錦市遼河口生態經濟區加強對該區域環境監管，防止水體污染、氣味擾民現象發生，同時加大對盤錦市遼河口自然保護區核心區管理力度，保護生態環境，防止環境違法行為的發生。 | 無 |
| 2 | 6800 | 來信：2016年6-10月，盤錦市遼河油田華油公司經理田某某指使人員在兩個池塘掩埋油泥2000噸左右。2017年3月因群眾舉報，公安局立案偵查期間，該公司安排人員將大量油泥挖出運走，并伙同公安局辦案人員弄虛作假，只認定非法填埋油泥幾十噸。舉報人稱公安局辦案人員掩蓋真相，避重就輕，配合遼河油田華油公司田某某、李某弄虛作假，希望將田某某、李某等不法分子繩之以法. | 興隆臺區 | 其他 | 1、“2016年6-10月，盤錦市遼河油田華油田某某指使人員在兩個池塘掩埋油泥2000噸左右”舉報情況不屬實。2017年4月19日，盤錦市公安局對華油油泥案件進行現場勘查，經查實：在華油環保工程公司院內東北角長約200米、寬約50米的魚池內，發現大量被泥土掩埋的危險廢物油泥（據初步估算1000余立方米油泥和土的混合物，經分揀后，油泥約為80余噸），與“掩埋油泥2000噸”數量不符。盤錦市公安局經調查取證，查明犯罪嫌疑人于某（男，45歲，華油公司職工），自2013年8月至2015年8月任華油環保工程公司油泥隊隊長期間，多次指使外雇工朱某某、孟某某、趙某某等人，將危險廢物油泥扔進該公司院內東北角魚池內，累計80余噸，犯罪嫌疑人于某對違法犯罪事實供認不諱。與“2016年6-10月，盤錦市遼河油田華油公司經理田某某指使人員”情況不符。2、“2017年3月因群眾舉報，公安局立案偵查期間，該公司安排人員將大量油泥挖出運走，并伙同公安局辦案人員弄虛作假，只認定非法填埋油泥幾十噸”舉報情況不屬實。2017年3月，盤錦市環保局在工作中發現遼河油田華油環保工程公司將大量危險廢物油泥傾倒于該公司院內東北角魚池內并掩埋。市環保局將此案移交市公安局立案查處。盤錦市公安局當即抽調精干力量組成“4.20”專案組，對此案開展偵查。偵查期間，盤錦市公安局依法進行現場勘查及證物保全，不存在“該公司安排人員將大量油泥挖出運走，并伙同公安局辦案人員弄虛作假”情況。現場查實的1000余立方米油泥和土的混合物，在公安和環保部門監督下，企業進行分揀，分揀后油泥80余噸，不存在“將2000噸油泥只認定非法填埋油泥幾十噸”情況。3、“舉報人稱公安局辦案人員掩蓋真相，避重就輕，配合遼河油田華油公司田某某、李某弄虛作假，希望將田某某、李某等不法分子繩之以法”舉報情況不屬實。在案件辦理過程中，盤錦市公安局高度重視案件現場的勘查及證物的提取、保全工作。一是組織環保監測和刑事技術部門對現場勘查，制作勘驗筆錄；二是對現場清理出的1000余噸油泥和土的混合物妥善存放并嚴格分揀，并對清理經過、清理人員、運輸工具、存放地點都進行詳細記錄。三是在公安、環保及華油環保公司人員在場情況下，對分揀出的油泥進行稱重并出具記錄。 盤錦市公安局在偵辦華油環保工程公司污染環境案件全過程中，堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴格公正依法辦案。并在案件辦理中進行深挖，發現華油現任油泥隊長李某傾倒并掩埋油泥70余噸的犯罪事實移交檢察院審理，不存在掩蓋事實真相、避重就輕和弄虛作假行為。 |
不屬實 | 對犯罪嫌疑人于某、李某非法傾倒危險廢物油泥并掩埋行為，盤錦市公安局已對兩名犯罪嫌疑人提請批準逮捕，盤錦市興隆區檢察院對案件進行了審理，認為于某、李某犯罪事實清楚、證據確鑿，涉嫌污染環境犯罪，將擇日宣判。 | 無 |
| 3 | 6819 | 來信：盤錦市盤錦泰為汽車城不安裝消防設施違規開業經營，不按國家規定在交易廳建出入口和車道，置經營于安全隱患中，汽修噴漆嚴重污染周邊環境。 | 雙臺子區 | 大氣污染 | 2017年5月30日、31日，盤錦市雙臺子區環保局聯合盤錦市公安局雙臺子區分局遼河派出所進行了調查，經查： 盤錦博景實業有限公司盤錦泰為汽車文化城項目位于盤錦市雙臺子區遼河南岸，雙興南路東、科技街南、溝海鐵路西、新工街北，總占地面積130040平方米，實際總建筑面積26.5萬平方米。項目主要由二手車交易市場、汽配區組成。目前二手車交易市場（1#樓）功能為二手汽車交易、評估、金融、過戶場所，可容納汽車1200輛；汽配區（4#-12#樓、14#-20#樓）實際建設302戶，目前已經入住124戶，其中經營汽修、噴漆業戶為49戶，其余75戶為物流、汽車裝飾、洗車、潤滑油經銷、輪胎經銷等。 1、“不安裝消防設施違規開業經營，不按國家規定在交易廳建出入口和車道，置經營于安全隱患中”舉報情況不屬實。經盤錦市雙臺子區公安消防大隊核實盤錦泰為汽車文化城已經取得市消防局《建設工程竣工消防驗收意見書》及盤錦市雙臺子區公安消防大隊《公眾聚集場所開業前消防安全檢查合格證》，并且設有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內消火栓、室外消火栓、機械防煙系統、機械排煙系統、應急照明、應急廣播、疏散指示標志、13個安全出口（完全滿足《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）規范規定的人員疏散逃生要求）等消防設施，不存在沒有消防設施及安全隱患的問題。 2、“汽修噴漆嚴重污染周邊環境”舉報情況不屬實。該項目汽配區（4#-12#樓、14#-20#樓）實際入住汽修、噴漆業戶為49戶，主要分布在3-11#及30#樓，其中39戶為汽修、9戶為專業噴漆、1戶為4S店。5月31日、6月1日，盤錦市環境保護監測站對該項目汽配區廠界大氣環境進行了現場監測，監測時各業戶均正常運營。由盤錦市環境保護監測站出具的監測報告[盤環監（其它）字2017第070號]顯示，苯系物濃度值低于國家標準規定的限值，不存在嚴重污染周邊環境現象。 |
不屬實 | 盤錦市雙臺子區政府責成區環保局加強對盤錦泰為汽車文化城日常監管，增加現場檢查及環境監測頻次，發現廢氣超標排放現象立即嚴肅查處。 | 無 |
| 4 | 6848 | 大洼臨港經濟區盤錦朋信工程設備服務有限公司大洼第四分公司、盤錦眾晟建筑材料制品有限公司和盤錦鴻晟建筑材料制品有限公司等三家企業無環保手續，無任何環保設施，生產過程中排放污染物對周邊農田、水源造成嚴重污染和破壞。 | 大洼區 | 其他 | 5月30日，盤錦市大洼區環保局會同大洼臨港經濟區管委會進行現場核查。經核實：1、“大洼臨港經濟區盤錦朋信工程設備服務有限公司大洼第四分公司、盤錦眾晟建筑材料制品有限公司和盤錦鴻晟建筑材料制品有限公司等三家企業”舉報不屬實。群眾反映的大洼臨港經濟區三家企業實際為一家企業，名為盤錦鴻晟建筑材料制品有限公司（曾用名盤錦朋信工程設備服務有限公司大洼第四分公司和盤錦眾晟建筑材料制品有限公司）。企業于2015年2月停產至今，環保部門多次檢查，企業未生產。2、企業無環保手續”舉報屬實。企業2014年建廠，同年5月投入生產，未辦理環保手續。2015年2月，縣環保局檢查時發現企業未辦理環保手續，擅自生產，對企業下達了《環境保護行政處罰決定書》（大環罰【2015】11號），責令企業立即停止生產，處罰15萬元，罰款已經繳納。2016年6月企業編制了現狀環評報告，已經報市環保局等待審批。3、“無任何環保設施”舉報不屬實。企業建成脈沖式布袋除塵設施和污水沉降池及污水循環處理池。2016年5月，企業又新建了封閉廠房、封閉料倉和重新建設污水沉降池及污水循環處理池。4、“生產過程中排放污染物對周邊農田、水源造成嚴重污染和破壞”舉報不屬實。企業污水經沉降池后循環使用，不外排；企業生產時產生的粉塵經布袋除塵設施除塵，企業周邊無水源地。大洼區環保局及臨港經濟區管委會，2014年至今未接到過此類投訴事項。因此，未對周邊農田、水源造成嚴重污染和破壞。 | 部分屬實 | 企業現狀環評報告已經報盤錦市環保局，等待審批。在此期間，大洼區環保局將加大對企業的監管力度，在審批和驗收前如發現企業有擅自生產的違法行為，將依法嚴厲查處。 |
無 |
| 5 | 6982 | 來信：雙臺子區東油大院小區南門附近有一家露天燒烤，每天4點經營至晚上10點，油煙擾民。 | 雙臺子區 | 油煙 | 2017年5月30日、31日，盤錦市雙臺子區環保局聯合區綜合執法、公安、市場監督等部門對全區違規露天燒烤行為進行了專項整治，并對遼河街道延風社區東油小區南北巷道進行夜間抽查。檢查發現，東油小區巷道內確有一個露天燒烤攤位在經營，油煙較大，舉報情況屬實。該攤位攤主是王某某，女，戶籍地：遼河街道延風社區。王某某占道露天燒烤的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條和《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》第十一條的規定。 |
屬實 | 鑒于調查的違法事實，盤錦市雙臺子區政府高度重視，責成綜合執法部門依法依規處理。2017年5月31日，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條和《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》第三十條的規定，盤錦市城市管理綜合行政執法局雙臺子區執法大隊對王某某及其共同經營者李某某下達了《責令停止違法行為通知書》（盤綜執停通字[2017]第126號），要求其立即停止違法占道露天燒烤行為。6月1日，王某某和李某某書面承諾不再違規露天燒烤。 雙臺子區政府要求綜合執法、環保等部門，加大對違規露天燒烤行為的打擊力度，發現一處、取締一處，維護市容和環境衛生，避免油煙擾民。 |
無 |
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