盤錦市委、市政府高度重視環境保護工作,今年市委常委會會議先后8次、政府常務會議先后10次研究部署生態文明建設和環境保護工作,以改善環境質量、維護群眾環境權益、確保環境安全為目標,積極推進環保問題整改,全面接受和配合中央環境保護督察,狠抓環境監管執法,藍天、碧水、凈土工程等各項工作有序推進。
一、全面接受和配合中央環保督察工作
4月25日至6月10日,中央第三環境保護督察組進駐遼寧開展環保督察工作,督察組向我市轉辦信訪事項30批91件共100個問題,其中重點案件21件;我市信訪案件全省最少,僅占全省總量的1.3%,案件按時限辦結率和信息公開率均為100%。我市接受和配合督察工作在全省信訪案件最少、立行立改效果最好、案件按時限結案率最高。在全省14個地級市中,僅有我市農村生態環境污染為零投訴;在全省縣區中,僅有遼東灣新區為零投訴。7月31日,中央第三環境保護督察組向遼寧省反饋督察意見,我市是唯一受到表揚的城市,美麗鄉村建設和“退養還灘”工作得到了督察組的高度肯定。省委書記李希、省長陳求發、第三環保督察組組長李家祥、副組長黃潤秋在督察期間分別到我市進行調研,對我市生態文明建設和環境保護工作給予了高度評價。這些成績的取得,得益于市委市政府多年來高度重視生態文明建設和環境保護工作,扎實推進生態建設專項行動,得益于從去年開始加快推進155項環保問題、470家存在問題企業的整改,對2013年以來的236件國家、省、市重點信訪進行“回頭看”;得益于各縣區、經濟區及相關部門集中力量,密切配合,共同發力,確保各項工作有序開展。
二、中央環保第三督察反饋整改意見進展情況
根據中央環保第三督察反饋整改意見,我市涉及9個方面整改任務(全省共性問題5個,本市問題4個)和91個環境信訪案件(扣除重復訪和不實,應完成整改61項,實際完成53項,還有8項正在整改中),正在積極推進落實中。除遼東灣三條溝環境安全風險防控項目計劃在2018年底完成外,其他預計能夠在明年1月31日前按期完成。
三、幾點經驗和體會
1、領導重視是解決問題的前提
市委市政府特別重視中央環保督察反饋問題整改工作。今年市委常委會會議先后8次、政府常務會議先后10次研究部署生態文明建設和環境保護工作以及安排調度中央環保督察反饋意見整改工作,同時市政府安穩會每月聽取環境保護工作情況匯報,及時解決環境問題。
2、建立健全考核機制,是解決問題的重要保證
今年以來,市委市政府先后制定了《盤錦市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等多項規章制度。同時將整改工作納入市政府督查工作,定期開展督辦。
3、發揮政府主導聯席會議制度,推動整改工作是解決問題的關鍵
市政府組織發改、經信、國土、環保、規劃等部門開展違法違規項目清查,對出現的違法違規項目按照相應部門職能進行處理。推動化工企業進園區,生態紅線內養殖企業一律搬遷、拆除。同時加大工業園區基礎設施建設,拆除建成區內20噸以下燃煤鍋爐等。進一步加強自然保護區違法違規項目清理工作,加大“退養還灘”工作力度,最大限度的擴大濕地面積。
四、下一步工作打算
(一)全面落實中央環保督察反饋意見整改收尾工作
按照《盤錦市貫徹落實中央第三環境保護督察組督察反饋意見清單整改方案》,確保2018年1月底前完成整改工作。充分利用報刊、電視、網絡等平臺,及時公布重點環境問題整改情況,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。
(二)全面實施自然保護區的精細化管理
今年下半年,環保部、國土部、水利部、農業部等7部委聯合開展“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動,嚴肅查處保護區各類違法違規活動。相關部門高度重視,深刻汲取祁連山生態環境問題的教訓,堅持問題導向,全面抓好整改。加快推進退養還濕、退養還灘工程。實施自然保護區違法違規項目清理工程和開展生態移民工程,最大限度的增加濕地面積。
(三)全面開展國家生態文明示范市創建工作
加快推進國家生態文明示范市創建工作,目前《盤錦市國家生態文明建設示范市規劃》已通過環保部專家論證,爭取11月底前通過市人大常委會審議并實施。2017年各縣區全面啟動生態文明建設示范鎮創建工作,2018年底前各縣區80%的鎮建成國家生態文明建設示范鎮,確保2019年底前4個縣區全部建成國家生態文明建設示范縣區,2020年通過國家環保部技術評估。
(四)積極推進“藍天、碧水、凈土”工程
落實“氣十條”, “水十條”, “土十條”,重點做好大氣、水環境保護和土壤修復等工作。全面加強危險廢物管理。持續開展危險廢物管理的專項執法檢查行動,特別是加強遼河油田產生危險廢物的污染防治工作,本著“不欠新賬,多還老賬”的原則,妥善處理各類危險廢物。
全面落實中央環保督察反饋意見整改工作,任務艱巨,使命光榮。我們將貫徹落實黨的十九大精神,按照中央環保督察整改制定的各項目標,落實綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念,加大督查整改工作力度,確保按期完成整改工作要求,以實際行動踐行黨的十九大精神,為盤錦市的藍天碧水,為盤錦市的生態環境安全做出我們應有的貢獻。