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2016年11月2日

     一年以來，興隆臺區認真貫徹落實中央、省、市關于推行政府信息公開的各項部署，堅持把推行政務公開作為建設服務政府、陽光政府的核心工作，強化組織領導，創新工作機制，嚴格責任追究。全區政務公開工作也呈現出了主要領導重視，責任部門組織保障到位，信息公開內容豐富，信息公開范圍廣泛，信息公開形式多樣化的良好局面，全區政務公開工作取得了較好的成效。現將我區全年政務公開工作情況匯報如下：

    一、2016年工作情況匯報

    （一）進一步健全和完善政務公開制度，規范公開內容，提高公開質量

    為使政務公開工作不流于形式，不走過場，我區著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制，充實和調整政務公開工作領導小組，有關科室（單位）負責人參加的政務公開工作領導小組，統一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由政府辦主要負責，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調和監督檢查。做到了領導、機構、人員“三到位”，同時，我區把政務公開工作分解到單位內部的有關科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我區通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等六項制度，促進政務公開工作走上制度化、規范化的軌道。

    二是理順工作機制，梳理省、市政府需要具體落實政務公開的各項要求，區政府辦按要求分配到各分管部門，同時對省、市政務公開工作的新要求，做好牽頭，協調和督查工作，并積極配合市政府政務公開辦按時間節點保質保量的完成各項工作。

    三是對照省，市條例，進一步梳理我區辦理的行政事項，并修改完善了《興隆臺區政府信息公開指南》、《興隆臺區政府信息公開目錄》、《依申請公開》。拓寬依申請公開渠道，方便群眾申請查閱公開信息，確保公開規范、有序、真實、全面。促使我區政務公開工作朝規范化、制度化方向發展。

    （二）加大政務公開工作的宣傳力度

    以“5.15政務公開日”宣傳為契機，加大宣傳政務公開知識。提高各部門，各街道辦事處的服務意識，服務水平，增強公民依法訴求，依申請公開的權利。我區政務公開日活動的各階段工作成效顯著，可以說今年政務公開日的活動，在全區廣大人民群眾中間起到了良好的宣傳作用，使他們了解到政府部門工作其實是一種服務，是為百姓排憂解難的，是方便群眾的。同時通過現場辦公、公開聽取群眾意見，為他們解決實際問題，這一系列貼近百姓生活的舉措，也極大地促進了我區的軟環境建設，同時也得到廣大人民群眾一致擁護。公開日累計發放宣傳手冊400本，宣傳單5500份。

    （三）抓重點促深化，扎實做好便民服務工作 

    2016年民心網實際辦結量1526件，其中城市綜合管理類案件有336件，住建類案件有412件，公安類案件有181件，環保類案件有125件，其他類案件472件。網格中心運營16年共受理93194件案件，其中居民類案件81081件，城市管理類案件121132件。16年上半年我區新成立了區網格管理中心，實現了區網格中心，街道分中心，社區的三級聯動平臺，全面加強全區各街道、各部門的溝通指導，不斷完善政務公開服務體系。既要在深化完善和鞏固提高上下功夫，又要加大“真公開”的力度。

    （四）抓重點促深化，扎實做好便民服務工作 

    加強與全區各街道、各部門的溝通指導，不斷完善政務公開服務體系。既要在深化完善和鞏固提高上下功夫，又要加大“真公開”的力度。同時，要按照有關規定，對我區辦理的行政事項要進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。政務公開要繼續優化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環節的疑難作出說明解釋。借助計算機網絡手段，設置完整直觀的政務辦理服務指南，讓群眾一目了然，方便辦事。探索行政執法過程中的權力約束機制，確保執法處罰公開公正。

    （五）豐富形式載體，拓寬政務公開的平臺網絡

    按照便利、實用、有效的原則，在常規的公布政府信息、設置公開欄等基礎上，我們堅持不斷豐富、創新政務公開的新形式、新載體，大力拓展政務公開平臺，使政務公開的形式更加豐富多樣。         

    一是依托政府門戶網站，開展網上政務公開。區政府網站開設的政務公開內容：政府概況，應急預案，發展規劃，以案說法，統計公報，法規規章及雙公示專欄。按照“誰制作誰公開、誰保存誰公開”的原則，16年10月份又按市政府要求增設重點領域信息公開專欄，專欄里設立了雙創政策匯編，由區科技局、區人社局負責信息公開，就業咨詢欄目由區人社局負責上傳信息，財政資金欄目由區財政按照有關規定進行“三公經費公開”，減稅減費欄目由區稅務局、區地稅、區物價局負責信息公開，社會救助欄目由區民政局負責，環境保護欄目由區環保局負責，住房保障欄目由區住建局負責，重大項目欄目由區發改局負責，教育信息欄目由區教育局負責，疫情防控欄目由區衛計局負責，食品藥品安全欄目由區市場監督管理局負責，轉移落戶欄目由區公安分局協同市局統一管理在區網站上鏈接可以查詢相關信息，國有企業欄目由區國資辦負責信息公開，審計報告由區審計局負責信息公開，區政府辦按照“誰主管，誰負責”的原則對以上各分管部門負責的欄目定期督查，保障政府政務公開相關信息的及時性，實效性。新版區網站提高了政務公開平臺的利用率，使其成為區政府發布信息、公開政務、對社會經濟實行在線管理、為公眾提供在線服務的窗口。區政府網站公文庫專欄及時更新，為公眾獲取政府信息提供便利。重點領域信息公開達850條。

    二是政策解讀等社會關注度較高的政務公開工作。為確保公民知情權。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，完善公開機制，做到及時發布社會廣泛關注、事    關群眾切身利益的政府信息。在工程建設領域，公開項目審批條件、項目決策、項目實施等事項;在基層執法單位，公開執法依據、權限、程序和結果。例如，2017年12月27日，根據《興隆臺區廉租住房分配方案的通知》，經區住建局、民政局、街道、三級部門審核，將符合興隆臺區城市廉租住房分配條件的保障對象共計62戶，在政府網站通知公告欄目進行公示；營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，2016年11月23日經區國家稅務法規科專業解讀，在區政府網站通知公告欄目下進行政策公開。在惠民資金管理上，公開資金的用途、數量、標準和分配去向，注重加大公共領域的辦事公開和抓好街道、社區政務公開工作，讓老百姓心中有一本明白賬。　

    二、2017年重點工作謀劃

    （一）完善信息公開工作，實行公開屬性認定制度。

    一是進一步明確責任，保障信息及時發布，以制度促規范，以規范促提高。結合法制管理體系，建立程序化、規范化的政務公開工作管理運行機制，健全和完善相關制度措施，促進政務公開工作。二是部門起草政府政策性文件代擬稿時，要對公開屬性提出明確建議，印發的公文，要明確標注“此件公開發布”、“此件依申請公開”和密級等標示。三是嚴格執行國務院辦公廳關于開展全國政府網站普查的精神，繼續做好政府門戶網站的普查工作，爭取做到不扣分，無錯誤，并結合實際工作需求，豐富網站的板塊功能。

    （二）決策公開落實到會議辦理程序

    1、提交政府常務會議審議的重要改革方案和重大決策措施，除依法應當保密以外，起草部門在決策前通過政府網站向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。

    2、區政府門戶網站要設立“政府會議”欄目，發布政務常務會議、政府領導辦公會議等相關信息。

    3、加強政策解讀，與群眾利益關系密切、社會關注度高、專業性較強的本級政府規章制度等，一是要設立政府政策解讀專欄，二是由相關負責部門進行專業解讀中央、省、市政策性文件。

    （三）進一步提高市民服務中心管理服務水平

    2017年市民服務中心將加強網上審批系統的功能完善及推廣、應用。進駐市民服務中心的行政審批事項、便民服務事項要全部實現在服務中心窗口受理或網上受理，在網絡上完成審批程序流轉，在服務中心窗口出件、服務中心實時監察的網上審批模式，爭取實現“無紙化”辦公。

    （四）城市管理“大聯動”平臺全面運行

    2017年中旬，網格化管理中心街道完成標準化建設，外圍街道和高新區網格化管理系統模塊聯通順暢，運行平穩，全區實現網格化管理全覆蓋。全面加強公眾參與網格化管理工作力度，開發建設市民APP軟件。2017年實名注冊人數力爭超過1萬人。按照以人為本、上下聯動、統籌兼顧、適度超前的原則，創新社會治理手段，建設統一的區、街道（委辦局）、社區三級大聯動平臺。大聯動平臺在不改變現有行政管理組織體制及現有各部門行政管理職責的前提下，將管理重心下移。通過“互聯網+”手段，形成社會類網格、城建類網格和由環衛工人組成的擴展類網格的無遺漏無死角網格化管理。通過區內管理資源、政務信息資源的匯總和應用，以及對各應急聯動部門的調度指揮和精細化業務績效考核，實現聯動流轉處置、網格化管理、城市運行安全監管、社區服務管理、應急指揮、研判分析輔助決。