| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政發(fā)〔2005〕10號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-04 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2005〕10號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的通知（廢止）
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各單位： 《盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。 盤錦市人民政府 二○○五年四月二十五日 盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法 根據(jù)市五屆人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》要求，為支持推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究決定，整合工業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。特制定本辦法。 一、使用原則 （一）科技優(yōu)先原則。充分發(fā)揮科技投入的導(dǎo)向作用，優(yōu)先扶持高科技企業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）效能、效益原則。注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高，以企業(yè)效益論結(jié)果，體現(xiàn)在稅收收入的增長(zhǎng)上；以科技進(jìn)步論結(jié)果，體現(xiàn)在技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)名牌商品和馳名商標(biāo)上；以引進(jìn)資金論結(jié)果，體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上；以城市面貌改觀論結(jié)果，體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善上；以發(fā)揮龍頭企業(yè)作用為結(jié)果，體現(xiàn)在農(nóng)民增收上。 （三）優(yōu)化資源配置原則。利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著眼于技術(shù)先進(jìn)和創(chuàng)新，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)扶持變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 （四）鼓勵(lì)誠(chéng)信原則。重點(diǎn)扶持無欠稅、無欠職工工資及各類保險(xiǎn)、無不良信譽(yù)記錄等“三無”企業(yè)，以鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信和守法經(jīng)營(yíng)。 （五）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則。通過政策引導(dǎo)，支持基礎(chǔ)性、公益性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 二、資金種類和使用范圍 根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)建立財(cái)政專項(xiàng)資金的要求，設(shè)立下列專項(xiàng)資金。 （一）科技獎(jiǎng)勵(lì)資金。主要用于科技三項(xiàng)費(fèi)用和對(duì)重大科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）中小企業(yè)信用擔(dān)保基金。主要用于補(bǔ)充中小企業(yè)擔(dān)保基金，為中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款提供擔(dān)保。 （三）招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金。 1.對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目，按投資方實(shí)際繳資額的1.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)500萬元以上的內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目，按投資方實(shí)際投資額的1.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目，按資金到位額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)。 2.對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目以外的投資項(xiàng)目、對(duì)投資規(guī)模超億元的投資項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 3.對(duì)于引進(jìn)的域外資金（物資）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)無償使用資金給予2%-4%獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)貼息資金按貼息額2%-4%獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)有償使用資金的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為：引進(jìn)項(xiàng)目、資金（物資）工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。 （四）創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)當(dāng)年獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲得遼寧省著名商標(biāo)、遼寧名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲得盤錦名牌商標(biāo)、盤錦名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （五）中小企業(yè)技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款貼息資金。主要用于中小企業(yè)技術(shù)改造、流動(dòng)資金貸款貼息和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。貼息范圍為：貸款500萬元以下的技術(shù)水平高、科技含量高的工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，貼息期限為一年。 （六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金。根據(jù)《盤錦市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法》（盤政辦發(fā)〔2003〕66號(hào)）規(guī)定，主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。 （七）促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他獎(jiǎng)勵(lì)資金。 三、審批程序 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金是綜合性專項(xiàng)資金，各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照下列規(guī)定履行申報(bào)、審核、審批程序。 （一）對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用、貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，由項(xiàng)目單位向主管部門申報(bào)，主管部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見，經(jīng)部門主管副市長(zhǎng)同意后，報(bào)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 （二）對(duì)各種獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市財(cái)政部門會(huì)同申報(bào)單位的主管部門根據(jù)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行審核，報(bào)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 （三）對(duì)貸款擔(dān)保基金，根據(jù)市政府有關(guān)信用擔(dān)保基金管理辦法所規(guī)定的程序運(yùn)行。 （四）遼河油田、華錦集團(tuán)等中省直企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及未明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。 四、管理監(jiān)督 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)陳海波，副組長(zhǎng)喻國(guó)偉、張要武、劉家升、徐吉生。市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、農(nóng)委、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、審計(jì)局、監(jiān)察局、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，辦公室主任由市財(cái)政局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理審批。審定使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金采用票決制。 （二）資金監(jiān)督。市審計(jì)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資金使用有關(guān)規(guī)定的行為。 五、實(shí)施時(shí)限 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前市委、市政府有關(guān)政策凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 |
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