| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政發〔2006〕43號 盤錦市人民政府關于全力支持盤錦船舶修造產業園快速發展的決定 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2008-09-19 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政發〔2006〕43號 盤錦市人民政府關于全力支持盤錦船舶修造產業園快速發展的決定
| 各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 盤錦船舶修造產業園作為全省“五點一線”重點發展區域，對我市接續產業發展起著重要的作用，為全力支持盤錦船舶修造產業園快速發展，特作如下決定。 一、明確盤錦船舶修造產業園管理體制 成立盤錦船舶修造產業園區建設領導小組，主要負責園區建設的總體協調和服務工作。由代市長陳淑珍任組長，常務副市長喻國偉任常務副組長，副市長劉家升、徐吉生，市長助理侯慧明，市政府副秘書長，大洼縣委書記高科任副組長，成員由市直各相關部門和大洼縣政府主要領導組成。領導小組下設兩個工作主體：即市建設投資公司和園區管委會。市建設投資公司負責協調開發銀行建設資金貸款和資金監管工作；大洼縣（園區管委會）作為盤錦船舶修造產業園建設主體，具體承擔園區規劃、建設、管理、招商、償還貸款等職責。市建設投資公司和園區管委會分別指派一位副職交叉任職，市直各相關行政管理部門（領導小組成員單位）各明確一位領導同志參與園區管委會工作，為園區涉及到的各自職責范圍內的事項提供服務。 設立園區建設指揮部，由大洼縣委書記高科任總指揮，市建設投資公司副總經理劉軍利等為副總指揮。 二、進一步完善盤錦船舶修造產業園規劃 2007年3月底前完成調整、修訂盤錦船舶修造產業園總體規劃工作。市規劃部門要積極與省建設廳和中國城市規劃設計研究院溝通協調，及時將我市園區規劃納入省沿海城鎮帶規劃體系之中。要認真研究論證，切實編制好盤錦船舶修造產業園區域開發建設規劃、產業發展規劃、城鎮建設規劃及該區域未來發展的總體規劃，堅持高水平、高起點、高標準原則，充分發揮規劃對園區建設的宏觀指導和規范作用。 三、加強盤錦船舶修造產業園土地管理 市國土資源局要積極協調有關部門完成園區土地征用手續辦理工作，園區土地征用資金從開發銀行貸款資金安排。要以有利于加快園區發展、有利于未來償付貸款本息為原則，認真研究論證投入產出比，合理利用和節約利用土地資源。土地出讓原則上不得低于土地投入成本，對高新技術和重大骨干項目，可采取一事一議的辦法解決。 要加強園區土地規劃控制，凡入駐園區的企業在合同中應載明開工和竣工時限，凡一年內未開工利用的土地，由園區管委會收回土地使用權。 四、強化盤錦船舶修造產業園資金籌集、管理及基礎設施建設工作 堅持多渠道籌措資金的原則，采用市場化運作和信貸等多種形式，推進園區基礎設施建設；要堅持最經濟運作的原則，確保信貸資金風險最小，開發建設成本最低；要堅持承借承還的原則，舉債和償還本息的責任由大洼縣政府承擔。按照省與國家開發銀行達成的“五點一線”信貸支持協議要求，盤錦船舶修造產業園信貸資金僅使用開發銀行貸款。 大洼縣政府要做出還款承諾，并由市、縣財政部門辦理相關手續，保證按期償還貸款本息。市建設投資公司要質押園區土地出讓證件，并在園區設立資金專戶，以滿足信貸資金償還、管理需要。園區的土地收益和財稅收入三年內要首先滿足償還貸款利息的需求，三年后要優先予以還本付息。 要進一步完善開發銀行信貸資金管理流程，提高報批工作效率。對開發銀行信貸資金使用由園區管委會負責完成各項前置審批要件并簽字后，市建設投資公司履行核準程序，園區管委會承擔前置審批及法律責任。為加強開發銀行信貸資金監管工作，由市建設投資公司向園區管委會派駐財務總監，全程履行資金監管職責；市財政部門要定期檢查建設投資公司資金審批和園區資金使用情況，確保資金安全運行。 要適度超前規劃并高標準建設園區基礎設施，切實滿足園區發展需要。項目建設要嚴格履行可研、規劃、設計等程序，并嚴格執行工程招投標制度。道路、給排水、供熱、港口、供電、污水處理、航道疏浚及各項基礎配套設施等要統一規劃，全面展開，并積極采取市場化運作方式解決項目建設資金問題。 五、加大盤錦船舶修造產業園招商引資力度 要扶持園區現有骨干企業，打造優勢平臺，加速產業集聚發展。要圍繞園區產業定位，本著“招大商、引名企”的工作思路，創新招商工作方法和工作思路，力爭在今明年的招商引資上有重大突破。要選聘專門人員負責園區招商引資工作，市直各相關部門要全力支持、全面參與園區招商活動。 六、大力營造盤錦船舶修造產業園加速發展環境 全市各級行政執法部門都要積極支持園區建設發展，為園區創造良好寬松的發展環境，除規劃、國土和開發銀行三個單位外，其他單位不得進入盤錦船舶修造產業園檢查，不得在園區周邊設卡堵截。特殊情況需要實施檢查時，要報請領導小組常務副組長批準。 盤錦船舶修造產業園作為全省“五點一線”重點發展區域，園區管委會享受市級經濟管理權限。如有特殊要求需市直有關部門履行手續時，市直有關部門只履行核準報批程序，不再另行審議。各相關單位要認真負責，切實提高工作效率，辦理時間最遲不得超過2個工作日。各有關部門要認真研究落實省“五點一線”開發開放戰略的各項政策，用好用足各項扶持政策，全力支持盤錦船舶修造產業園區快速發展。 盤錦市人民政府 二○○六年十二月二十六日 |
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