国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    為進一步規范和加強全市農村中小學校車（以下簡稱“校車”）管理工作，按照《遼寧省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于規范和加強全省農村中小學校車管理工作意見的通知》（遼政辦發〔2007〕20號）精神，結合我市實際，現就進一步規范和加強全市農村中小學校車管理工作提出以下實施意見：

    一、工作原則

    1.堅持政府統一領導、部門各負其責、屬地化實施的原則。

    2.堅持政府適度補貼的原則。

    3.堅持方便學生乘車、安全為主的原則。

    二、運營方式和政策規定

    （一）運營方式

    校車是指經教育、公安、交通等部門審核批準并實行規范管理、用于接送農村中小學生的公益性、服務性機動車輛。

    校車運營可采取兩種方式：一是按屬地委托市域內具備資質的客運（公交）企業經營；二是采取股份、收購或購置等形式組建實體公司經營。嚴禁個體掛靠經營。

    （二） 相關政策

    1.免收專營校車辦理牌照的工本費、機動車安全技術檢驗費、校車駕駛人審驗費、綜合性能檢測費等相關費用。

    2.經主管稅務機關審核認定，可以免收專營校車營運稅。

    3.市、縣、鄉三級財政按比例投入資金，解決校車經費，由教育、財政部門負責實施。

    4.市保險行業協會要協調各財產保險公司，對校車保險給予最大幅度優惠。

    （三）收費標準

    學生乘坐校車收費，由市物價部門指導各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區物價部門根據校車運營狀況和運營里程，按每人每月不超過20元的收費標準分別核定，有條件的縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、鄉鎮逐步予以免收。

    三、準入程序

    1.由學校向所在的鄉鎮政府提出校車申請，再由鄉鎮政府向縣校車管理工作聯席會議辦公室提出校車申請。

    2.由各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區校車管理工作聯席會議辦公室指定具備資質的客運（公交）企業填寫《校車申請表》，并分別報教育、公安、交通部門審核批準，教育、公安、交通部門根據各自職責建立相應檔案。

    3.客運企業獲得校車審核批準后，可購置車輛，到市公安交警部門辦理車輛牌照、噴涂等相關手續。

    4.由各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區的交通部門要合理調配運力，并核發校車線路牌，投入運營。

    四、組織領導及工作職責

    各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區是全市農村中小學校車管理工作的責任主體，各鄉鎮政府是校車管理工作的實施主體。

    市政府建立全市農村中小學校車管理工作聯席會議制度，聯席會議辦公室設在市教育部門，負責校車管理的督促指導、檢查和調度協調，定期組織召開各成員單位會議，研究解決校車管理工作中的問題。聯席會議成員單位由各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區及市教育、公安、交通、財政、安監等相關部門組成（成員名單附后），各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區也要建立相應的聯席會議制度。

    各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區負責本行政區域內校車的日常管理，制定校車管理實施方案。主要領導是本行政區域內校車管理的第一責任人，分管領導是直接責任人。

    教育部門負責督促落實學校安全管理責任制，會同有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。各縣（區）、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區教育部門要做好農村中小學生交通安全宣傳教育工作，要以深入推進交通安全宣傳教育工程為載體，以廣大農村中小學師生和家長為重點對象，廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動，積極教育和引導廣大家長和學生，不坐非法營運車輛，不坐超員、超速等安全無保障的車輛，切實提高交通安全意識和守法意識。掌握本轄區內中小學校位置、學生數量分布和校車需求等情況，配備跟車教師（或隨車管理人員），會同交通、公安等部門匯總分析校車管理工作情況信息，向聯席會議提出工作建議。

    公安部門負責校車安全技術檢驗、校車駕駛員年審及道路交通安全教育，校車車體外觀標識噴涂的監督檢查，依法查處校車超員、超速、無牌車輛運送等交通違法行為，配合教育部門做好中小學生交通安全教育工作。

    交通部門負責校車許可，建立校車及駕駛人員管理檔案，會同教育部門確定校車的行駛線路和乘降站點；按照分級管理的職責和權限，負責學校門前農村公路交通標志的設置及維護，完善農村校車通行線路交通安全設施，保證校車運行線路的路況良好；配合公安部門打擊非法從事校車營運以及校車非法從事班車客運等違法行為。

    各級財政部門對校車給予政策性補貼。

    安監部門負責落實校車安全管理職責的監管。

    五、保障措施

    （一）強化責任落實

    各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區及相關部門要增強大局意識、責任意識、群眾意識，各司其職、各負其責，密切配合、協同努力，把各項任務逐一分解落實到位、到人。要對校車實施統一管理，進一步完善校車審批和管理制度，規范審批流程，明確各部門責任，落實優惠措施，研究解決相關問題。要明確責任人，層層簽訂責任狀，建立責任人名冊，報市校車管理工作聯席會議辦公室備案。

    各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區要按照教育、公安、交通等部門的職能和權限，分別簽訂校車管理責任狀。縣教育部門要與轄區內農村中小學簽訂校車安全監督責任狀；縣公安部門要與轄區內校車駕駛人員簽訂安全行駛責任狀；縣交通部門要與轄區內校車經營企業簽訂校車安全管理責任狀。校車經營企業要建立車輛定期保養、維護制度，建立駕駛人安全管理和教育制度，切實保證校車管理工作效率。對因工作不力、管理不善導致轄區內發生校車重大安全事故的，按責任分工依法依紀追究相關單位和個人的責任。

    （二）強化調度檢查

    市校車管理工作聯席會議辦公室每年召開兩次調度會，集中聽取各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區及各部門校車管理工作情況匯報，并組成專門督察組，對校車管理工作定期進行督導檢查。各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區也要定期開展調度和督導檢查工作。

    （三）強化監督管理

    各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區和市教育、公安、交通、財政、安監等部門要積極履行監管職責，以維護農村中小學生生命安全為目的，以預防和遏制重特大校車交通事故為重點，嚴把校車及其駕駛人資格準入關，堅決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機和報廢拼裝車輛接送學生，嚴厲打擊專營校車從事包車、線路、出租經營等違法違規行為。允許符合校車經營條件、且具有道路運輸經營許可證的客運車輛經所在企業提出申請、交通部門審批核準后兼營校車。

    （四）強化宣傳教育

    各縣（區）政府、遼濱沿海經濟區、遼河口生態經濟區及各部門要以深入推進交通安全宣傳教育工程為載體，以廣大農村中小學師生和家長為重點對象，廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動，積極教育和引導廣大家長和學生，抵制報廢車、貨車、拖拉機、農用車等非法營運車輛，抵制超員、超速等安全無保障的車輛，切實提高交通安全意識和守法意識。同時，要建立通報制度，充分利用各類新聞媒體，定期召開新聞發布會，大張旗鼓地宣傳加強校車管理的政策措施和工作成果，積極爭取人民群眾和社會各界的理解支持，努力營造良好的社會輿論氛圍。

    附件：1.盤錦市農村中小學校車管理工作聯席會議成員名單

    2.校車經營申請表 (略)

                                                                              盤錦市人民政府

                                                                          二○一一年十月十日  

附件1

        盤錦市農村中小學校車管理工作聯席會議成員名單

    總召集人 楊景云（副市長）

    召集人 袁勝利（市政府副秘書長）

    成  員 王太水（市教育局局長）、董桂林（市交通局局長）、王巖（市財政局局長）、徐光（市安全生產監督管理局局長）、丁尚滿（市地稅局局長）、宮錫強（市公安局副局長）、郭敏（市物價局局長）、吳玉剛（市保險行業協會秘書長）、孫洪軍（大洼縣縣長）、楊斌（盤山縣縣長）、劉世杰（興隆臺區區長）、（雙臺子區區長）、楊昕（遼河口生態經濟區管理委員會主任）、張鳳印（遼濱沿海經濟區管理委員會主任助理）