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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《盤錦市人民政府法律顧問工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府法律顧問工作規(guī)則〉的通知》（盤政發(fā)〔2016〕20號）同時廢止。

 

　　盤錦市人民政府     

　　2018年11月16日    

　?。ù思_發(fā)布）

盤錦市人民政府法律顧問工作規(guī)則

　　第一條為規(guī)范政府法律顧問工作，加快法治政府建設，全面推進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。

　　第二條市法律顧問工作行政主管部門負責處理市政府行政法律事務，指導同級人民政府工作部門和下級人民政府的法律顧問工作。負責市政府外聘的法律顧問和法律專家?guī)斓慕M織協(xié)調(diào)管理工作。

　　第三條市政府法律顧問（以下簡稱“法律顧問”）由市法律顧問工作行政主管部門有關(guān)工作人員、市政府外聘的專家、律師組成。

　　市法律顧問工作行政主管部門建立市政府法律專家?guī)欤瑸檎深檰柟ぷ魈峁┤瞬胖?。市政府及其所屬部門聘請法律顧問原則上在法律專家?guī)欤òㄊ≌蓪＜規(guī)欤┲绣噙x。

　　第四條擔任法律顧問應當符合下列條件：

　　（一）遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德、紀律意識和社會責任感；

　　（二）市法律顧問工作行政主管部門工作人員，應具有豐富的政府法制工作經(jīng)驗、良好的法學理論素養(yǎng)及較強的實際工作能力；

　?。ㄈ＜覒斁哂?年以上工作經(jīng)歷，在所從事法學領(lǐng)域具有一定的專業(yè)影響力和實踐經(jīng)驗；

　?。ㄋ模┓蓪崉展ぷ髡?，應當具有法律執(zhí)業(yè)資格證書，5年以上的工作經(jīng)歷和較強的專業(yè)能力，并辦理過具有較大影響的訴訟案件；

　　（五）近5年內(nèi)未受過紀律處分、行政處分或者行業(yè)處分，無刑事犯罪記錄。

　　第五條法律顧問實行聘任制，任期3年，可連續(xù)聘任。外聘的法律顧問人選，由市法律顧問工作行政主管部門按照公開、公正、競爭擇優(yōu)的原則，在符合條件的人員中推薦，報市政府批準后，聘任為市政府法律顧問。

　　第六條法律顧問為市政府下列事務提供法律服務：

　　（一）為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見；

　?。ǘ檎⒎ê椭贫ā彶橐?guī)范性文件提供法律意見；

　　（三）代理行政復議、行政訴訟、仲裁、執(zhí)行和信訪等非訴訟法律事務；

　?。ㄋ模﹨⑴c重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書；

　　（五）審查以市政府為一方當事人的重大合同；

　?。﹨⑴c處理涉及法律事務的重大突發(fā)性、群體性事件；

　　（七）需要法律顧問參與的其他事務。

　　第七條法律顧問在辦理政府法律事務的過程中，享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┆毩⒆灾魈岢龇梢庖姾徒ㄗh，不受任何單位和個人的干涉；

　?。ǘ┙邮苎垍⒓踊蛘吡邢姓匍_的有關(guān)會議；

　?。ㄈ└鶕?jù)工作需要或者相關(guān)授權(quán)，查閱相關(guān)資料；

　　（四）開展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。

　　第八條有下列情形之一的，應當有法律顧問提前參與：

　　（一）重大行政決策、重要行政行為的論證階段；

　?。ǘ┲卮箜椖亢椭卮蠛贤那⒄勲A段；

　　（三）涉及市政府的訴訟、仲裁案件的訴前協(xié)商調(diào)解階段及立案階段；

　?。ㄋ模┬枰深檰柼崆皡⑴c的其他事務。

　　第九條法律顧問應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）保守在履行職責過程中知悉的秘密，不得泄漏國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應公開的信息；

　　（二）不得接受其他當事人委托，辦理與市政府有利害關(guān)系的法律事務；

　?。ㄈ┎坏靡允姓深檰柮x從事營利性活動；

　?。ㄋ模┎坏糜衅渌麚p害市政府合法權(quán)益和法律顧問聲譽的行為；

　　（五）出具的法律意見應當合法、及時、客觀、公正。

　　第十條根據(jù)工作需要，市法律顧問工作行政主管部門可以在法律專家?guī)熘信R時聘請專家處理有關(guān)涉法事務。

　　第十一條外聘的法律顧問認為自己與所承辦的法律事務有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責的，應當主動提出回避。是否回避，由市法律顧問工作行政主管部門決定。

　　第十二條外聘的法律顧問實行動態(tài)管理。申請辭去法律顧問職務的，應當以書面形式提出，經(jīng)市政府同意后生效。

　　外聘的法律顧問有下列情形之一的，由市法律顧問工作行政主管部門報請市政府批準后解聘：

　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)則第九條的；

　　（二）無正當理由，兩次以上不參加法律顧問工作會議，或者不按時提供書面法律意見，不履行法律顧問職責的；

　　（三）受所在單位處分，或者受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會行業(yè)處分的；

　?。ㄋ模┍灰婪ㄗ肪啃淌仑熑蔚?；

　?。ㄎ澹┮蛏眢w原因無法勝任法律顧問工作的；

　　（六）市政府認為有其他嚴重失職行為的。

　　第十三條外聘的法律顧問對承辦事項出具書面意見，經(jīng)市法律顧問工作行政主管部門整理后，以法律顧問意見書的形式報市政府。

　　市法律顧問工作行政主管部門應當定期聽取外聘的法律顧問的工作意見、建議，為其履行職責提供服務和保障。

　　第十四條外聘的法律顧問服務報酬根據(jù)其提供的工作量計算，采取政府購買服務的方式年底統(tǒng)一支付到法律顧問所在單位賬戶；臨時聘請法律專家的費用參照執(zhí)行。

　　市政府法律顧問工作所需必要經(jīng)費由市財政予以保障。市財政、審計部門依法對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十五條外聘的法律顧問在聘用期間，違反本規(guī)則，造成市政府重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的，依法追究其法律責任。

　　司法行政部門對違反本規(guī)則的律師，應當依法進行處理。

　　第十六條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行?！侗P錦市人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府法律顧問工作規(guī)則〉的通知》（盤政發(fā)〔2016〕20號）同時廢止。