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盤錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要

（2021—2035年）

 

為全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，進(jìn)一步提高我市公民科學(xué)素質(zhì)水平，根據(jù)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號）、《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（遼政發(fā)〔2022〕3號）和《盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（盤政發(fā)〔2021〕6號）精神，特制定本綱要。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

自《盤錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實施，特別是黨的十八大以來，在市委、市政府統(tǒng)籌部署下，我市公民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2010年的4.13%提高到2020年的9.7%，各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。各地區(qū)、各部門加強科普聯(lián)動，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)組織體系、工作機制、保障支撐不斷優(yōu)化，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著改善，科普傳播手段更加多元，科普信息化水平顯著提升，科普人才隊伍不斷壯大，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、全民參與、社會協(xié)同的良好局面，為盤錦創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好社會氛圍。雖然我市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得顯著成效，但也存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：全市公民科學(xué)素質(zhì)總體水平不高，城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在差異，基層科普能力不均衡；弘揚科學(xué)精神的社會氛圍不夠濃厚，科技資源科普化程度有待提高；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障等有待進(jìn)一步加強。

當(dāng)前，我市開啟了奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)的新征程，人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的重要作用日益凸顯，國民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的先決條件。站在新的歷史起點，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更重要的使命。一是圍繞在更高水平上滿足人民對美好生活的新需求，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)彰顯價值引領(lǐng)作用，提高公眾終身學(xué)習(xí)能力，不斷豐富人民精神家園，服務(wù)人的全面發(fā)展。二是圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，以高素質(zhì)創(chuàng)新大軍支撐高質(zhì)量發(fā)展。三是圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)更好促進(jìn)人的現(xiàn)代化，營造科學(xué)理性、文明和諧的社會氛圍，服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，堅持以人民為中心，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，著力打造全域協(xié)同、上下聯(lián)動、規(guī)范發(fā)展、智慧傳播的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，夯實高水平科技自立自強的社會基礎(chǔ)，為建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)厚植全民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

——堅持協(xié)同推進(jìn)。各級政府強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，努力構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會化科普工作大格局。

——深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)保障，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普公共服務(wù)水平。

——擴大開放合作。促進(jìn)盤錦市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)國際國內(nèi)交流，共筑對話平臺，增進(jìn)開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，為人類命運共同體建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小。科普供給側(cè)改革成效顯著，科普服務(wù)社會治理的體制機制基本完善，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，科學(xué)文化軟實力顯著增強，推動社會文明程度持續(xù)提高。

到2035年，全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25.5%，服務(wù)群眾、普惠共享、規(guī)范發(fā)展的高質(zhì)量科普服務(wù)體系基本形成，科普工作社會化、科普設(shè)施體系化、科普手段信息化、科普活動品牌化建設(shè)成效更加顯著，科普社會動員更加有力，現(xiàn)代化科普基礎(chǔ)設(shè)施配比更加科學(xué)，科普賦能創(chuàng)新發(fā)展作用日益凸顯，全市科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展更加均衡。

三、科學(xué)素質(zhì)提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識、推廣先進(jìn)技術(shù)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造技能，實施5項科學(xué)素質(zhì)提升行動。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動（牽頭單位：市教育局、市科協(xié)）

1.將弘揚科學(xué)精神貫穿于青少年教育全鏈條。堅持立德樹人，培育“榜樣的力量”最美科技工作者進(jìn)校園宣講品牌，實施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動，開展“大手拉小手”、科普大篷車進(jìn)校園、青少年高校科學(xué)營、青少年科學(xué)調(diào)查體驗等活動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐。關(guān)注全市青少年科學(xué)興趣、科學(xué)夢想、創(chuàng)新意識與實踐能力的養(yǎng)成，培育青少年科學(xué)探索精神，培養(yǎng)青少年愛國情懷、社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神，激勵青少年樹立建設(shè)世界科技強國的遠(yuǎn)大理想。 (市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、團市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。深化課程和課堂教學(xué)改革，加強對學(xué)習(xí)認(rèn)知和學(xué)習(xí)行為規(guī)律的研究，提倡啟發(fā)式、互動式、探究式、開放式教學(xué)，啟發(fā)青少年科學(xué)思維，推動科技實踐教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、列入教學(xué)計劃。利用盤錦地域特色資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開發(fā)富有特色的校本課程。積極探索場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生求知的內(nèi)在驅(qū)動力和想象力。加強全市農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。（市教育局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。對有創(chuàng)新潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個性化培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制。將科學(xué)素質(zhì)提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)貫穿教育全領(lǐng)域，探索從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。大力開展“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競賽、“創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、人工智能競賽等各類科技創(chuàng)新實踐活動，以實踐活動激發(fā)學(xué)生的科學(xué)興趣，在競賽中選拔人才，對有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個性化培養(yǎng)。(市教育局、團市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.實施教師科學(xué)素質(zhì)提升行動。將科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法納入教師培養(yǎng)過程，在教師培訓(xùn)體系中注重科學(xué)精神、科技知識、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，加大對科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科教師的培訓(xùn)力度。強化青少年科技教育志愿者的招募、備案、組織和管理工作。深入開展“送培到基層”活動，大力培養(yǎng)培訓(xùn)科技輔導(dǎo)員，力爭每所學(xué)校都有專兼職科技輔導(dǎo)人員1名以上。(市教育局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制。 開展“‘科創(chuàng)筑夢’助力‘雙減’科普行動”，推動校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接，拓展青少年科技教育渠道，吸納專業(yè)知識豐富、熱心科普事業(yè)、服務(wù)能力突出的專業(yè)人才，加入“科普名師庫”，助力教育“雙減”。開展館校合作行動，推動全市中小學(xué)校充分利用盤錦市婦女兒童活動中心科普樂園等公共場館和科普設(shè)施開展實踐活動。動員市內(nèi)科研院所、實驗室、高等學(xué)校、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動和資源。鼓勵科技工作者參與青少年科普教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學(xué)教育活動。重視和加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，促進(jìn)家長科學(xué)教育意識和能力有效提高。加強科學(xué)啟蒙教育，實施“情暖童心”科技啟蒙計劃，培養(yǎng)少年兒童的科學(xué)興趣和好奇心。(市教育局、市科技局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市應(yīng)急局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動（牽頭單位：市總工會、市人力資源社會保障局）

6.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和推動者，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，宣傳優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人先進(jìn)事跡，深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育和最美職工、巾幗建功、優(yōu)秀科技工作者等評選工作，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，塑造“盤錦工匠”品牌，形成榜樣力量，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的職業(yè)精神和勇于開拓創(chuàng)新的良好氛圍。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.實施技能盤錦創(chuàng)新行動。注重發(fā)揮盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院等作用，統(tǒng)籌利用全市高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)陣地、技能大師工作室（站）培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)勞模和職工創(chuàng)新工作室，定期開展優(yōu)秀高技能人才評選工作。在全市企業(yè)、高校開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)，提升企業(yè)人員和高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。組織開展“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。(盤錦高新區(qū)、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市科協(xié)、盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.實施職業(yè)技能提升行動。統(tǒng)籌做好職工專項技能培訓(xùn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。構(gòu)建學(xué)歷教育、技能提升、就業(yè)培訓(xùn)相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育發(fā)展體系。實施高技能人才培養(yǎng)工程，重點開展石化及精細(xì)化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。組織多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，組織開展全市職工創(chuàng)新創(chuàng)效競賽活動，普遍提升勞動者職業(yè)技能水平。實施青工技能振興計劃，舉辦“振興杯”青年職業(yè)技能大賽，促進(jìn)盤錦青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等，加強對新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。開展“科技創(chuàng)新大講堂”線上線下培訓(xùn)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人提供及時、有效、精準(zhǔn)的科技服務(wù)。發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會、研究會作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)、行業(yè)組織和社會組織開展職業(yè)技能等級水平評價。(市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提升企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新能力、社會責(zé)任和科技視野。注重發(fā)揮企業(yè)家推動技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)企業(yè)家成為科技創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“科技110”服務(wù)站，推動企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。提供科技創(chuàng)新人才政策、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵、支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站等創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng)能力。(盤錦高新區(qū)、市總工會、市工商聯(lián)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

10.大力開展農(nóng)村科技宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。圍繞生態(tài)環(huán)境、能源資源、綠色生產(chǎn)、黑土地保護、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等重點工作，在農(nóng)村地區(qū)大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、世界糧食日、世界氣象日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、健康中國行、鄉(xiāng)村環(huán)保科普行動、農(nóng)村安居宣傳、全國科普日、科普之冬等科普宣傳教育活動，常態(tài)化開展科技培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、科技示范、送醫(yī)下鄉(xiāng)等農(nóng)村科普活動。引導(dǎo)各類社會資源向農(nóng)村傾斜，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民宗局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市科技局、市科協(xié)、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。以水稻種植、河蟹養(yǎng)殖等技術(shù)應(yīng)用普及、生產(chǎn)技能提高、知識素質(zhì)提升為重點，分層分類培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)能手等高素質(zhì)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。舉辦農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人培訓(xùn)班，發(fā)揮國家級、省級知名農(nóng)業(yè)專家作用，實行“靶向授課”。發(fā)展面向“三農(nóng)”的職業(yè)教育，實施農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)提升計劃、基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)計劃，開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育、農(nóng)產(chǎn)品多元化渠道營銷培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。實施農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)提升計劃、巾幗科技致富帶頭人培訓(xùn)計劃，促進(jìn)農(nóng)村婦女有效參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.實施科技助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動。組織實施科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，鼓勵動員遼寧省鹽堿地利用研究所等科研院所積極為鄉(xiāng)村振興提供智力支持，建立和推廣科技小院、專家服務(wù)站、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)模式。培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級,支持農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)主體融合發(fā)展。深入推行科技特派員制度，加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體開展教育培訓(xùn)、品種展示、技術(shù)推廣等服務(wù)，提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會組織科技服務(wù)能力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大米、河蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。推動科普信息化傳播方式在農(nóng)村落地，開展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升科普中國、云上智農(nóng)等手機移動端在農(nóng)民群體中的有效覆蓋，通過建立示范基地、田間學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式開展新技術(shù)新品種示范推廣，促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。(市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市供銷社、市氣象局、省鹽堿地利用研究所按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

13.加強老年人科普服務(wù)。依托老年大學(xué)、社區(qū)活動中心、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，針對老年人關(guān)心的衛(wèi)生健康、疫情防控、食品安全等熱點問題，加大對老年人科普力度。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺，面向老年人普及智能應(yīng)用、合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提供“訂單式”精準(zhǔn)科普服務(wù)。充分利用新時代文明實踐中心（所、站）、社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供科普服務(wù)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，依托老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家、老教授在咨詢、智庫等方面的作用，組建科普報告團、講師團等老年科技志愿服務(wù)隊伍，開展科普報告、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、健康咨詢等形式的科普活動，打造富有特色、群眾喜愛的銀齡科普服務(wù)品牌。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動（牽頭單位：市委組織部）

15.深入貫徹落實新發(fā)展理念。進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，切實找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策能力和履職水平，強化科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。(市委組織部、市委黨校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技知識培訓(xùn)，將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容列入各級黨校(行政學(xué)院)教學(xué)計劃，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，利用“學(xué)習(xí)強國”“干部在線學(xué)習(xí)”“干部大講堂”等平臺，強化科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，提升把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，高效服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。大力開展面向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)工作。(市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市直機關(guān)工委、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市委黨校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.在公務(wù)員考察中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務(wù)員任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。(市委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重點工程

深化科普供給側(cè)改革，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，提高科普供給效能，著力夯實基礎(chǔ)、發(fā)展特色、著眼未來，建設(shè)多層次高質(zhì)量、多樣態(tài)高效能的科普生態(tài)，在“十四五”時期實施4項重點工程。

（一）產(chǎn)業(yè)科普助力工程（牽頭單位：市科技局、市科協(xié)）

18.實施產(chǎn)業(yè)科普工程。推進(jìn)學(xué)術(shù)資源科普化，與大眾媒體、創(chuàng)新聯(lián)盟、科研機構(gòu)、科技社團、企業(yè)拓展合作領(lǐng)域，及時宣傳普及科技成果，提高創(chuàng)新成果面向大眾普及傳播效率。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，聚焦盤錦建設(shè)石化及精細(xì)化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群，開展科技展覽、科技咨詢、創(chuàng)新方法培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技論壇、專家建議等多種形式的科普服務(wù)，助力“數(shù)字盤錦、智造強市”建設(shè)。探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，鼓勵和引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和科學(xué)共同體等利用盤錦構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開展科普工作，培育科普新業(yè)態(tài)，推動盤錦全域科普產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科普與教育、旅游、文化產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)科學(xué)傳播專家工作室，開展科研、產(chǎn)業(yè)科普示范基地創(chuàng)建活動，及時普及重大科技成果，助力企業(yè)提升科技競爭力，增強公眾科學(xué)認(rèn)知，為加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。（市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市營商局、市科協(xié)、市知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.完善科技資源科普化機制。鼓勵國家及省市科技計劃（工程、專項、基金等）項目承擔(dān)單位和人員，結(jié)合盤錦科研成果及任務(wù)，建立協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新機制，實施“科普中國”盤錦行動，打造盤錦科普本土化品牌。推動在相關(guān)科技獎項評定中列入科普工作指標(biāo)，探索將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，科研管理部門將科普工作納入科技創(chuàng)新相關(guān)工作考核。支持駐盤高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和社會研發(fā)組織等科技資源主體共建共享、協(xié)同開發(fā)科技資源，提升實驗室、科研設(shè)施面向公眾開放程度，建立科普活動常態(tài)化開展機制。（市科技局、市人力資源社會保障局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.強化科技工作者社會責(zé)任。大力弘揚科學(xué)家精神，重點以“全國科技工作者日”為契機，持續(xù)開展盤錦市“優(yōu)秀科技工作者”選樹、宣傳活動，依托各類科技場館和科普教育基地，展示科技工作者心懷家國、勇攀高峰的感人事跡，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，嚴(yán)格建立盤錦市自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎評審機制，提升學(xué)術(shù)水平，引導(dǎo)廣大科技工作者勇?lián)鐣?zé)任，爭當(dāng)踐行科學(xué)家精神的表率。通過典型示范和宣傳培訓(xùn)，大力提升科技工作者的科普專業(yè)素養(yǎng)，針對社會熱點和焦點問題，主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲，提出科技工作者建議，為科學(xué)決策提供智庫支持。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科協(xié)、市文旅廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）公眾科學(xué)傳播工程（牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科協(xié)）

21.繁榮科普創(chuàng)作。支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。支持盤錦特色優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品內(nèi)容開發(fā)，提升優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)科普動漫、科普短視頻、科普文學(xué)、公益廣告等科普作品水平。鼓勵科技工作者和文藝工作者參與科普創(chuàng)作，扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)、吸引和留住科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人才。探索科普創(chuàng)作多元化投入、市場化運作發(fā)展模式，提升科普文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意水平和整體實力。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市科協(xié)、市文聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.提升全媒體科學(xué)傳播能力。推動“科普中國”資源落地應(yīng)用，支持報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵圖書、音像等科普出版物出版發(fā)行。探索科普抖音號、科普公眾號、科普視頻號等科普新媒體多樣化傳播方式，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。引導(dǎo)盤錦廣播電視臺、《盤錦日報》等主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內(nèi)容、增設(shè)科普專欄、創(chuàng)新科普形式。積極促進(jìn)新媒體傳播的應(yīng)用和發(fā)展，提升新媒體從業(yè)人員的科學(xué)傳播能力，拓寬新媒體科學(xué)傳播從業(yè)人員培養(yǎng)渠道。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.加強科普盤錦建設(shè)。加強“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設(shè)，推動科普工作向智能化、智慧化發(fā)展，促進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合，推動傳播方式、組織動員、運營服務(wù)等創(chuàng)新升級。強化科普信息落地應(yīng)用，與盤錦智慧教育、智慧社區(qū)、智慧城市等建設(shè)相融合，推動優(yōu)質(zhì)科普資源共建共享。（市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程（牽頭單位：市科技局、市科協(xié)）

24.加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立政府引導(dǎo)、投入多元的科普設(shè)施建設(shè)機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，引導(dǎo)社會資金投入公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化綜合性科普場館的供給能力。支持建設(shè)社區(qū)科普館、校園科普館、科普公園，強化社區(qū)服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）等科普服務(wù)能力，推動科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡化發(fā)展。（市發(fā)改委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.完善現(xiàn)代科技場館體系。建設(shè)盤錦市科學(xué)技術(shù)館，健全相關(guān)配套設(shè)施，統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè)，大幅提升科技場館的覆蓋率和利用率，提升科普服務(wù)供給能力。鼓勵企事業(yè)單位、高校、科研院所及其他社會力量新建主題性、行業(yè)性科技場館并面向社會公眾開展公益科普活動。提升科技場館服務(wù)功能，打造科學(xué)家精神培育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺。（市文旅廣電局、市科協(xié)、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.加強科普基地建設(shè)。廣泛開展國家級、省級、市級科普教育基地創(chuàng)建活動，豐富科普活動內(nèi)容，完善盤錦市科普教育基地認(rèn)定管理辦法，建立動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)、部門依托重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、實驗室、生產(chǎn)車間、科學(xué)裝置建立科普（教育、研學(xué)）基地，提高科普服務(wù)能力。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文旅廣電局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）基層科普能力提升工程（牽頭單位：市科協(xié)）

27.加強應(yīng)急科普體系建設(shè)。建立健全政府部門、社會機構(gòu)、科研力量、大眾傳媒等有效協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急科普機制，增強應(yīng)急科普的協(xié)調(diào)性、精準(zhǔn)性，基本建成“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急科普體系。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，建設(shè)應(yīng)急科普宣教平臺，建立專家委員會，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源。組建盤錦市應(yīng)急科普專家隊伍，開展危化品儲運、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動，提升各級應(yīng)急管理專職人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市科協(xié)、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.健全基層科普服務(wù)體系。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心，面向基層群眾開展科技知識傳播和實踐活動，構(gòu)建以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。搭建科技志愿活動服務(wù)平臺，動員學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會組織等社會力量組建科技志愿服務(wù)隊，建立完善科技志愿服務(wù)激勵機制，開展科技志愿服務(wù)“智惠行動”，推進(jìn)科技志愿服務(wù)常態(tài)化。建立跨區(qū)域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區(qū)開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.實施基層科普行動計劃。推進(jìn)全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，提升基層科普保障水平。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，拓展社區(qū)圖書館、社區(qū)科普大學(xué)等平臺的科普服務(wù)功能，打造基層科普陣地。加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度，不斷加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造全國科普日、科技活動周、科普之冬等科普品牌，持續(xù)開展環(huán)境保護宣傳周、食品安全宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日、世界氣象日、公眾科學(xué)日、心理健康周等主題科普活動，提升大型科普活動的群眾參與度和基層認(rèn)可度，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和支持。舉辦科學(xué)講堂、科普創(chuàng)作、科普宣講等重點活動，推進(jìn)科普活動進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全民參與科普的局面。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.加強專兼職科普隊伍建設(shè)。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位，大力發(fā)展服務(wù)于科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域的專兼職科普人才隊伍。建立專兼職科普人員的職業(yè)能力提升機制，強化科普人員培訓(xùn)，引導(dǎo)科技工作者堅守社會責(zé)任，加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學(xué)家精神的表率。（市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市科協(xié)履行市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同有關(guān)方面共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門要將本綱要有關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃和計劃，履行工作職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各地區(qū)要將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列為年度政府重點工作任務(wù)。（市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）保障經(jīng)費投入。按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《遼寧省科學(xué)技術(shù)普及辦法》有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌落實科普所需經(jīng)費，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。（市科技局、市財政局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強化督促檢查。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地區(qū)、各部門落實本綱要情況定期進(jìn)行督促檢查，推動各項任務(wù)落實。做好全市科普統(tǒng)計工作，完善科普監(jiān)測、統(tǒng)計與發(fā)布機制。大力宣傳科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵。（市科技局、市統(tǒng)計局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

政策解讀：盤錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要 （2021—2035年）的通知》政策解讀

        （圖解版）《盤錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要 （2021—2035年）的通知》政策解讀