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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委擬定的《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市人民政府辦公室
二○○五年四月二十九日
盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)工作方案
為進(jìn)一步改善我市城鄉(xiāng)面貌，解決城市居民區(qū)和小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線城市段及村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，從即日起至2005年底，在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，制定工作方案如下：
一、整治內(nèi)容及時(shí)限
1整治居民區(qū)。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)整治工作，清理小區(qū)垃圾、殘土，清理小招貼及非法噴涂廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設(shè)亂立的廣告牌匾，清掏污水井、化糞池，投放鼠藥，實(shí)現(xiàn)居民區(qū)內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違章建筑、無(wú)垃圾積存、無(wú)污水外溢、無(wú)鼠害。市城建局負(fù)責(zé)對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理住宅小區(qū)的綠化、市政設(shè)施管理的整治工作，不斷增加硬覆蓋率、綠化覆蓋率，栽種花草樹木，安裝照明設(shè)施，不斷完善居民區(qū)衛(wèi)生、綠化、市政等設(shè)施管理體系，實(shí)行袋裝化垃圾管理，補(bǔ)種缺損苗木，及時(shí)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，力爭(zhēng)達(dá)到“硬化”、“綠化”、“亮化”、“美化”。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理整治工作進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。整治工作于5月底前結(jié)束。
2整治小街小巷。市城建局負(fù)責(zé)按照城建計(jì)劃要求，加大市政設(shè)施維修、建設(shè)力度，抓好正大酒店、八一小區(qū)、商西小區(qū)、三星小區(qū)、坤隆社區(qū)、花園社區(qū)、軍民社區(qū)等地段的巷路改造和建設(shè)工作，重點(diǎn)解決街巷路面破損、積水和影響市民出行問(wèn)題，鋪設(shè)人行道路，補(bǔ)齊已丟失的污水井蓋，修補(bǔ)路面坑槽、馬路牙石，增加綠地覆蓋，清掏排水管道、污水井，并將巷路逐步向住宅小區(qū)內(nèi)延伸。實(shí)現(xiàn)街巷路面完好，綠化設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)到位，排水設(shè)施完善、通暢，無(wú)污水井蓋缺損，無(wú)馬路牙石歪斜。遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)內(nèi)街巷路進(jìn)行整治。整治工作于8月底前結(jié)束。
3整治城區(qū)內(nèi)亮化盲區(qū)。市城建局負(fù)責(zé)解決城區(qū)內(nèi)有路無(wú)燈、有燈不亮問(wèn)題，對(duì)城區(qū)內(nèi)街路照明情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)未設(shè)置照明設(shè)施的街路按照建設(shè)計(jì)劃盡快安裝照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)街路照明設(shè)施完備，亮燈率達(dá)到95%以上。整治工作于8月底前結(jié)束。
4整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行整治，清運(yùn)垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴涂廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建筑，規(guī)范廣告牌匾，使城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段達(dá)到無(wú)垃圾殘土、無(wú)“白色污染”、無(wú)污水溢流、無(wú)違章建筑，廣告、牌匾設(shè)置得當(dāng)，完好整潔。同時(shí)，要建立城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段長(zhǎng)效管理機(jī)制。市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段垃圾清運(yùn)、清掃保潔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化市政、綠化等設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)，并納入專業(yè)化管理。市交警部門負(fù)責(zé)施劃城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線城市段的交通標(biāo)志，在交通路口、鐵道路口增設(shè)警告標(biāo)識(shí)，設(shè)立安全隔離桿，實(shí)現(xiàn)交通標(biāo)志設(shè)置得當(dāng)、整潔完好，安全措施到位。整治工作于5月底前結(jié)束。
5整治村容鎮(zhèn)貌。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村容鎮(zhèn)貌進(jìn)行整治，拆除私搭亂建，整治占道經(jīng)營(yíng)，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養(yǎng)家禽家畜，實(shí)行柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進(jìn)院，拆除殘墻斷壁，補(bǔ)種花草樹木，增設(shè)綠地，并對(duì)街路兩側(cè)破舊建筑立面進(jìn)行修復(fù)、粉飾，清理規(guī)范廣告牌匾。市交通局負(fù)責(zé)整治高速公路沿線，清除高速公路兩側(cè)的亂堆亂放、亂設(shè)亂立現(xiàn)象，規(guī)范廣告牌匾。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路及高速公路兩側(cè)無(wú)違章建筑、無(wú)違章占道、無(wú)垃圾殘土、無(wú)污水、無(wú)殘墻斷壁、無(wú)柴草堆、糞肥堆和物料堆、無(wú)散養(yǎng)家禽、無(wú)殘缺樹木，有礙觀瞻的建筑、廣告、牌匾得到有效整治。整治工作于5月底前結(jié)束。
6整治施工現(xiàn)場(chǎng)。市建委負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)整治工作，設(shè)立安全隔離網(wǎng)，設(shè)置施工圍檔，對(duì)運(yùn)送物料車輛進(jìn)行洗刷并遮蓋苫布；加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所環(huán)境衛(wèi)生管理。實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，衛(wèi)生設(shè)施、作業(yè)圍檔符合標(biāo)準(zhǔn)，物料堆放整齊有序。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位對(duì)拆遷工地進(jìn)行整治，杜絕建筑材料違章占地，及時(shí)清運(yùn)建筑殘土，實(shí)現(xiàn)無(wú)違章占地，拆遷、竣工后場(chǎng)平地凈，無(wú)殘土積存。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行整治，規(guī)定具體施工時(shí)限，嚴(yán)禁夜間施工擾民。整治工作于5月底前結(jié)束。
7整治集貿(mào)市場(chǎng)。市工商局、遼河油田分別負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的喬家、禮賢路、旌旗小區(qū)、九化、供應(yīng)、于家等露天市場(chǎng)進(jìn)行整治，重點(diǎn)解決露天市場(chǎng)擾民問(wèn)題，安排專人管理，加強(qiáng)清掃保潔，取締占道經(jīng)營(yíng)，整治出頭市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)露天市場(chǎng)有專人管理，設(shè)施整潔有序，無(wú)垃圾、污物積存，無(wú)污水溢流，無(wú)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。市建委配合市工商局開展整治工作，重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行取締。整治工作于5月底前結(jié)束。
8整治火車站、客運(yùn)站、碼頭、商業(yè)街、公園等公共場(chǎng)所。盤錦火車站負(fù)責(zé)對(duì)車站廣場(chǎng)、站臺(tái)、候車室的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃，清除鐵路線鐵軌、枕木之間的垃圾雜物。市交通局負(fù)責(zé)整治市客運(yùn)站、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司及盤錦港碼頭。遼河油田負(fù)責(zé)整治油田交通總站，重點(diǎn)整治客運(yùn)站內(nèi)外、碼頭環(huán)境衛(wèi)生。各區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)街進(jìn)行整治。市建委負(fù)責(zé)整治中興步行街、渤海路等商業(yè)街，杜絕亂扔、亂倒、亂吐現(xiàn)象，取締占道經(jīng)營(yíng)、店外堆放等違法行為。市城建局負(fù)責(zé)對(duì)公園、綠地、廣場(chǎng)等進(jìn)行整治，加大保潔、管理養(yǎng)護(hù)力度，完善市政設(shè)施，合理設(shè)立公廁。整治工作于5月底前結(jié)束。
9加強(qiáng)城鄉(xiāng)植樹造林和綠化美化工作。市城建局負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)義務(wù)植樹和綠化工作。各縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)綠化工作。遼河油田負(fù)責(zé)做好油田礦區(qū)內(nèi)的綠化工作。上述責(zé)任單位要落實(shí)補(bǔ)栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，做到“凈化一片、綠化一片、美化一片”。整治工作于8月底前結(jié)束。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，成立盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng) 陳斯來(lái)（副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng) 柏榮久（市政府副秘書長(zhǎng)）、李志杰（遼河石油勘探局局長(zhǎng)助理）、孫國(guó)林（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主任）
成 員 張澤良（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)副主任）、于耀忠（市城建局副局長(zhǎng)）、原所才（市交通局副局長(zhǎng)）、王耀（市工商局副局長(zhǎng)）、薛樹森（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）、蓋林（市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)）、王新（市公安局副局長(zhǎng)）、王巖（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）、孫海平（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）、楊宗占（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)辦公室主任）、彭學(xué)春（市城建監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)）、王興偉（市委宣傳部副部長(zhǎng)）、裴曉敏（市精神文明辦主任）、王文化（遼河石油勘探局公用事業(yè)管理部副主任）、李學(xué)成（盤錦火車站站長(zhǎng)）、老顏武（盤山縣政府副縣長(zhǎng)）、孫世彥（大洼縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）、付艷華（雙臺(tái)子區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）、李佰成（興隆臺(tái)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的日常工作。辦公室主任孫國(guó)林（兼），副主任張澤良、彭學(xué)春。
整治工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組隨即撤銷。
三、時(shí)間安排
第一階段：動(dòng)員部署階段（2005年4月20至4月30日）。市、縣區(qū)政府召開動(dòng)員會(huì)議，各單位結(jié)合任務(wù)摸底調(diào)查，制定工作方案上報(bào)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段：整治實(shí)施階段（5月1日至5月31日）。各單位按照整治活動(dòng)要求，結(jié)合各自任務(wù)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。5月25日至5月29日為集中整治階段，由市建委負(fù)責(zé)，市城建監(jiān)察總隊(duì)牽頭，組織公安、工商、環(huán)保、房產(chǎn)、勞動(dòng)、交警、城建、環(huán)衛(wèi)等部門對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、私設(shè)亂立、馬路市場(chǎng)、出頭市場(chǎng)、占道待工、垃圾殘土、交通秩序等影響市容環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治；5月30日、31日，由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行自檢，并督促整改。
第三階段：檢查考核階段（6月1日至6月10日）。迎接省檢查組對(duì)我市專項(xiàng)整治活動(dòng)檢查考核。
第四階段：鞏固提高階段（6月1日至8月20日）。各部門、各單位采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。
第五階段：驗(yàn)收階段（8月21日至12月31日）。由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。9月，省政府對(duì)我市綜合整治工作進(jìn)行集中檢查；10月1日至年底，省檢查組對(duì)我市進(jìn)行暗訪。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年是省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年、省城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)考核年，也是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市關(guān)鍵之年，開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是建設(shè)現(xiàn)代文明城市，推動(dòng)城市化進(jìn)程的需要，更是我市構(gòu)建和諧盤錦和城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽評(píng)比取得優(yōu)異成績(jī)的重要保證。各級(jí)政府、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，納入重要日程，認(rèn)真研究，精心部署，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施的工作格局，以積極的態(tài)度、高漲的熱情投入到工作之中，下大力氣抓實(shí)、抓好，抓出成效。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各縣、區(qū)政府，遼河油田，各職能部門，各街道、社區(qū)要認(rèn)真組織、廣泛參與，按照方案要求，做到任務(wù)明確，措施具體，并采取目標(biāo)責(zé)任制的方法，把整治任務(wù)細(xì)化分解，做到人員落實(shí)，工作落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。
（三）密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門、各單位要形成齊抓共管，通力合作，密切配合的工作格局。各執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)范管理，并通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保整治效果。
市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并向社會(huì)公布城市環(huán)境綜合整治監(jiān)督舉報(bào)電話（2827407），接受監(jiān)督。
（四）大造輿論，搞好宣傳。各縣區(qū)政府、各部門、各單位要以本次活動(dòng)為載體，充分利用各種宣傳形式，積極宣傳這次活動(dòng)的重要意義、任務(wù)和要求，進(jìn)一步號(hào)召?gòu)V大市民積極參與；新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，推動(dòng)本次活動(dòng)的順利進(jìn)行。
（五）明確目標(biāo)，鞏固成果。要通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的開展，使我市的城市建設(shè)得到加強(qiáng)，市容市貌明顯改善，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，爭(zhēng)取在2005年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)考核中取得優(yōu)異成績(jī)。按照重在治本，重在管理，重在經(jīng)常的原則，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)日常管理，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。 | 
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