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各縣、區人民政府，市政府各部門，各單位：
經市政府同意，現將市環保局擬定的《關于對企業違法排污損害群眾利益突出問題開展專項檢查的實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。
盤錦市人民政府辦公室
二○○五年七月十日
關于對企業違法排污損害群眾利益突出問題開展專項檢查的實施方案
為加強環境監督管理，查處環境違法行為，改善全市城鄉環境質量，根據省環保局、省監察廳《關于對企業違法排污損害群眾利益突出問題開展專項檢查的實施方案》（遼環發〔2005〕31號）文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展專項檢查，嚴肅查處環境違紀違法案件，建立健全長效的環境監管機制，切實維護群眾合法權益。
二、工作內容
(一)各縣區及相關部門執行環境保護法律法規情況
1能否正確處理經濟建設與環境保護的關系，是否存在嚴重的地方保護主義。
2是否廢止和糾正已出臺的違反環境保護法律法規的地方政策規定。
3環境監管部門工作中能否依法履行職責，是否存在玩忽職守、徇私舞弊行為。
(二)企業違法排污嚴重影響群眾健康問題的整治情況
1檢查“十五小”和“新五小”企業污染整治情況。堅決取締“十五小”、“新五小”企業，堅決淘汰污染嚴重、危害人民群眾身體健康的落后生產能力、工藝和產品。重點是小鍋爐（茶浴爐）、小鋼鐵、小煉油、小潤滑油、防水卷材、小鎂砂及無照經營的小酸渣油廠等。
2檢查飲用水源保護區和自然保護區內，違法排污企業和違法開發建設活動的整治情況。
3群眾舉報企業違法排污造成的環境污染問題是否得到解決。
4轄區內重點污染行業(造紙、石油、水泥、化工等)環境問題是否得到整改。
5不符合國家產業政策的企業是否進行了清理。
6跨市重點污染河段是否得到妥善解決。
(三)企業執行環境保護政策規定情況
1是否按規定進行排放污染物申報登記。
2是否按規定方式排放污染物。
3有無擅自拆除或閑置污染治理設施、偷排污染物等行為。
4有無違反《中華人民共和國環境影響評價法》情況。
5是否及時足額繳納排污費。
(四)各縣區對環境違紀違法行為的查處情況
1是否嚴厲打擊違法排污企業、嚴肅處理環境違法行為。
2是否依紀依法對有關責任單位和責任人進行了處理。
3是否存在不支持甚至干擾環境執法等現象。
4是否存在漏征、少征排污費行為。
三、工作步驟
這次專項檢查采取自查自糾、抽查和重點檢查相結合的方法，分三個階段實施：
(一)自查自糾階段(2005年7月5日前)
各縣區、各有關部門要采取有效形式動員和部署這次專項工作，認真清理違反環境保護法律法規的地方規定，對企業排污情況進行全面的自查自糾，確定整頓治理對象名單，針對發現的問題及時糾正和整改，并于2005年7月5日前將自查自糾工作情況和整頓治理工作落實情況分別報送市環保局、市監察局。
(二)抽查和重點檢查階段(2005年7月6日至9月10日)
市相關部門要組織力量分別對縣區自查自糾情況進行抽查或交叉檢查，對查處問題進行集中整治，并公開處理一批典型案件。
(三)鞏固成果和總結驗收階段(2005年9月11日至11月10日)
各縣區環保、監察部門要聯合對專項檢查工作進行總結，鞏固專項行動成果，并于2005年10月10日前以書面和電子文本形式分別報送市環保局、市監察局。專項整治行動結束后，市專項檢查領導小組將對各轄區的整治情況進行檢查驗收，并對整治工作中的先進單位和個人予以表彰，對查處不力的單位和個人予以通報批評。
四、工作要求
（一）統一認識，切實加強領導。各縣區要成立由主要負責人參加的協調小組，建立聯席會議制度，定期研究解決專項檢查工作中的重大問題，組織協調好專項檢查工作；要確定一批嚴重影響群眾健康又長期得不到解決的典型環境問題，實行掛牌督辦，嚴肅查處、公開曝光。對不能及時足額繳納排污費的，市級環保部門將予以直接征收，繳入市級財政，避免排污費流失，同時追究有關部門及人員責任。
（二）嚴肅查處違紀違法案件，加強責任追究。環保部門對違紀違法案件要依法進行移送。監察部門要充分發揮職能作用，積極配合、支持環保部門開展工作，對違反環境保護法律法規，在綜合決策中出現重大失誤，導致轄區或相鄰區域環境受到嚴重污染或造成破壞的；對環境違法行為查處不力，群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的；對主管部門不依法行使職權，并造成嚴重后果的，要依紀依法追究政府及相關部門人員和負責人責任。
(三)暢通投訴渠道，加強公眾監督。各縣區環保部門要24小時開通12369環保 熱線，加強舉報受理工作，完善公眾監督機制。各縣區相關部門要適時召開新聞發布會，公布專項檢查工作進展情況和有關環境違紀違法案件的調查處理情況；及時向市環保、監察部門報送專項檢查工作信息，高度重視輿論監督和公眾參與的作用，充分發揮新聞媒體覆蓋面廣、實效性強的特點，通過跟蹤報道、典型曝光等形式，在報紙、廣播電視、網絡等媒體上對專項行動進行廣泛的宣傳報道。
附件：1盤錦市對企業違法排污損害群眾利益突出問題專項
檢查領導小組成員名單
2專項整治工作責任單位及分工
3環保專項行動重點行業整治任務分解書
盤錦市對企業違法排污損害群眾利益突出問題專項檢查領導小組成員名單
組 長 劉家升（副市長）
副組長 張曉輝（市政府副秘書長）、周杰林（市環境保護局局長）、郭樹林（市監察局局長）
成 員 李奇（市發改委副主任）、沈國剛（市經委副主任）、郭忠祥（市建委副主任）、王繼章（市公安局副局長）、許樹奎（市紀委常委）、高爽（市司法局副局長）、李春軍（市文化局黨委副書記）、徐光（市安全生產監督管理局副局長）、齊昌輝（市工商局副局長）、劉克剛（市質量技術監督局副局長）、周延寧（市房產局副局長）、田國輝（市環境保護局副局長）
領導小組下設辦公室，辦公室設在市環境保護局，辦公室主任田國輝（兼）。
專項整治工作責任單位及分工（見表）
環保專項行動重點行業整治任務分解書
一、專項整治工作內容：
1防水卷材廠要有環保審批手續，尾氣治理設備正常運行，排放達標，加熱爐排煙達到林格曼1級以下，經環保部門驗收合格。
2小鋼廠取締。
3潤滑油廠無環保“三同時”設施，酸渣沒有有效治理措施，未經環保部門驗收合格，停止生產。
4轄區內無“十五小”企業死灰復燃情況。
5酸渣油廠未經環保部門批準，造成二次污染的，堅決取締。
61噸以下原煤散燒小鍋爐全部取締。
7鎂砂廠嚴格執行環保“三同時”制度，有污染治理設施，并且排放達標，經環保部門驗收合格方可生產，否則停產治理。
二、市環保部門專項整治重點解決問題
1盤錦經濟開發區排污費收繳問題。
2中油遼河石化分公司尾氣污染問題。
3溝幫子農藥跨界污染問題。
4縣區漏征、少征排污費補交問題。
5查處油田油泥廠運行污染情況。
6油田打井作業等偷排污水、填埋油泥問題。
三、各縣、區專項整治重點行業名單
雙臺子區：
（一）防水卷材廠
1大禹防水卷材廠
2盤錦華龍防水卷材廠
3禹順防水材料廠
（二）小鋼廠
1豐祥鑄件廠
2華能煉鐵廠
3福義熔煉廠
4渤海鑄鋼廠
5雙龍鑄造廠
（三）潤滑油廠
1聳正滑油調配有限公司
2遼津石油化工廠
3盤錦三環化工廠
4盤錦治龍滑油有限公司
（四）酸渣油廠
1盤錦環保廢棄物處理中心
2盤山宋家王國明酸渣油廠
（五）小鍋爐
1泳泉浴池
2遼化職工浴池
3雙隆浴池
4龍泉浴休閑城
5華強浴池
6清華浴池
7大連灣浴池
8光明池
9天河浴池
10圣潔浴池
11成波浴池
12宏偉浴池
13正和浴池
14健康浴池
15天益浴池
16寶潔浴池
興隆臺區：
（一）防水卷材廠
1盤錦禹正新型防水材料有限公司
2禹眾防水卷材廠
3禹慶防水卷材廠
4盤錦禹緣防水彩瓦廠
5盤錦禹豐新型防水材料廠
6盤錦豐順防水材料廠
（二）小鋼廠
1云英鑄鋼廠
2興達熔煉廠
3盤錦經濟開發區合利軋鋼廠
4飛躍灌鑄鋼廠
5永安鑄鋼廠
6運環鑄鋼廠
7高祥鑄鋼廠
8趙立威鋼廠
9永成鑄鋼廠
10興隆臺區渤海鄉振興鑄鋼廠
11盤錦經濟開發區合力鑄鋼廠
12成龍鋼廠（熔煉、軋鋼）
（三）潤滑油廠
1昌隆化工廠
2盤錦源豐潤化工有限公司
3盤錦隆躍化工有限公司
4三廠潤滑油廠
5盤錦市民華潤滑材料廠
6盤錦市佳興化工廠
7盤錦永華潤滑油有限公司
8盤錦三環潤滑油有限公司
9云隆化工公司
10雙興潤滑油公司
（四）酸渣油廠
1陳屯酸渣油廠（于巖）
2丁國安酸渣油廠
3陳屯酸渣油廠
（五）小鍋爐（1噸以下散煤）
1潔達洗浴中心
2大眾浴池（陳屯）
3渤海浴池
盤山縣：
（一）防水卷材廠
1盤山縣防水材料廠
2高升福利油氈紙廠
3大荒油氈紙廠
4六合防水卷材廠
5喜彬油氈紙廠
6盤錦禹帝防水材料廠
7盤山縣宏達防水材料廠
（二）小鋼廠
1盤山縣永宏鑄件廠
2盤山縣壩墻子興隆鑄件廠
3盤山縣壩墻子洪祥鑄件廠
4盤山縣古城子志勝鑄件廠
5盤錦古城子文凱鑄件廠
6盤山縣沙嶺云剛鑄件廠
7盤山縣沙嶺玉璞鑄件廠
8盤山縣沙嶺榮寬鑄件廠
9盤山縣沙嶺卓朋鑄件廠
10沙嶺軋鋼廠鑄鋼廠
11沙嶺鎮萬順鋼廠
12盤錦豐峰鑄造有限公司
13盤山縣棠樹樹寶鑄件廠
14盤山縣沙嶺興財鑄件廠
15盤山縣棠樹殿龍鑄件廠
16盤山縣棠樹周平鑄件廠
17盤山縣鑫鑫鑄件廠
18盤山縣太平維國鑄件廠
19盤山縣萬達鑄件廠
20盤山縣太平八間樹宣鑄件廠
21盤山縣胡家鎮利源鑄件廠
22盤山縣胡家有志鑄件廠
23盤山縣胡家明興鑄件廠
24盤山縣大荒曉東鑄件廠
25盤錦羊圈子新立鑄件廠
26盤錦羊圈子素菊鑄件廠
27盤錦羊圈子孫靜鑄件廠
28盤錦羊圈子永吉鑄件廠
29盤錦羊圈子利強鑄件廠
30盤山縣石新鎮盛煜鑄件廠
31盤山縣東郭大強鑄件廠
32盤山縣勝利鑄件廠
33盤山縣良種場錦興鑄件廠
（三）潤滑油廠
1盤錦久友潤滑油有限公司
2盤山宏圖化工廠
3盤山縣遼河潤滑油廠
4盤錦億泰石油化工廠
5盤山縣宏利潤滑油有限公司
6宇佳潤滑油廠
7盤錦市恒濤化工有限公司
8盤錦市隆億達潤滑油廠
9吳家郭賀平院內潤滑油廠
10盤山縣騰躍化工公司
11盤錦森龍潤滑油廠
12盤錦榮太石化有限公司
13盤錦飛達特種油廠
14山縣英達油脂化工有限公司
（四）酸渣油廠
1羊圈子酸渣油廠
2渤海瀝青廠院內酸渣油廠
3盤山縣吳家鄉敬老院內酸渣油廠
4盤山縣喜彬酸渣油廠
5興達瀝青廠院內酸渣油廠
（五）鎂砂廠
1盤山縣宏達鎂砂廠
2高升特種耐火材料廠
3盤錦遼鎂耐火材料廠
（六）小煉油廠
太平金秋度假城南小煉油廠
大洼縣：
（一）防水卷材廠
1甜水油氈紙廠
2天禹防水卷材廠
3恒遠防水卷材廠
4平安油氈紙廠
5新興油氈紙廠
6盤錦新禹新型防水材料廠
7盤錦弘力達新型防水材料廠
8大洼縣女媧防水材料廠
（二）小鋼廠
1宋曉龍煉鋼廠
2宋曉義煉鋼廠
3栗勝文煉鋼廠
4興隆臺東盛鋼廠
5清水邵謙煉鋼廠
6大洼創新抽油桿鑄造廠
7東風煉鋼廠
8大洼新興鎮紅源法蘭廠
9新興鑫源鋼筋冷拔廠
10大洼物資回收公司煉鋼廠
11新開宏祥鋼廠
12新開軋鋼廠
13新開凱達鋼廠
14新立振興鑄鋼廠
15田莊臺鋼廠
16大洼合金鑄鋼廠
17唐家煉鋼廠
18大洼縣富源鑄件廠
19盤錦中東鑄鋼廠
20盤錦華宇抽油桿鑄造廠
21三角洲軋鋼廠
22聯合鑄鋼廠
23任樹茂軋鋼廠
（三）潤滑油廠
1大洼華杰化工廠
2大洼振興潤滑油脂廠
3陜西宏達潤滑油有限公司盤錦分公司
4大洼縣大堡油脂化工有限公司
5盤錦潤澤化工有限公司
（四）酸渣油廠
1清水酸渣油廠
2新立酸渣油廠
3大洼唐家酸渣油廠
4盤錦金豐泰富燃料有限公司
（五）鎂砂廠
1林印海鎂砂廠
2黃松鎂砂廠
3周敏鎂砂廠
4南河沿鎂砂廠
5東風鎂砂廠
6新開耐火材料廠
7西安鎂砂廠
8三角洲鎂砂廠
（六）群眾反響強烈的異味污染企業
1盤錦遠東錦星化工有限公司
2盤錦大興化工有限公司
（七）小煉油廠
高速公路西出口東小煉油廠 | 
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